“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,。人民民主是社會(huì)主義的生命。”

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，提出全過程人民民主的重大理念,，為社會(huì)主義政治文明發(fā)展提供指引和遵循,。全過程人民民主在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力，社會(huì)主義民主政治新畫卷徐徐鋪展……

舉旗定向,，不斷發(fā)展全過程人民民主

2021年冬日的一天,，上海市長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，基層體育工作者,、運(yùn)動(dòng)員,、高校老師等圍坐在一起，就體育法修訂草案積極發(fā)表意見,。

上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開《中華人民共和國體育法（修訂草案）》意見征詢座談會(huì)（2021年11月26日攝）,。新華社記者　劉穎　攝

作為匯聚民意民智的“直通車”，全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)截至2022年7月已達(dá)到22個(gè),，覆蓋全國三分之二省份,。來自基層的意見，被原汁原味地直接反饋到最高立法機(jī)關(guān),，這正是全過程人民民主的真實(shí)寫照,。

2019年11月2日，習(xí)近平總書記來到虹橋街道,，同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流,，明確指出：“我們走的是一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”,。

民主,，全人類的共同價(jià)值，中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念,。全過程人民民主,，是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐和必由之路。

“我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主,、程序民主和實(shí)質(zhì)民主,、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,，是全鏈條,、全方位、全覆蓋的民主,，是最廣泛,、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主,。”

2021年10月,，習(xí)近平總書記出席黨的歷史上首次召開的中央人大工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋全過程人民民主重大理念和實(shí)踐,，對不斷發(fā)展全過程人民民主作出重大部署、提出明確要求。

道路決定命運(yùn),，旗幟引領(lǐng)方向,。

黨的十八大以來，黨中央對發(fā)展全過程人民民主的認(rèn)識(shí)更加深刻,、路徑更加清晰,。黨的十八屆三中全會(huì)提出“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”,，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“保證人民依法實(shí)行民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督”，黨的十九屆四中全會(huì)明確“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”……

2020年8月,，“十四五”規(guī)劃建議起草過程中，我們黨在五年規(guī)劃編制史上首次開展“網(wǎng)絡(luò)問計(jì)”,。廣大網(wǎng)民提出的意見建議為文件起草工作提供了有益參考,，有的意見被直接吸收采納。一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)友,，提交的關(guān)于“互助性養(yǎng)老”的建言就最終化為規(guī)劃綱要的具體舉措,。

2022年4月15日，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)正式啟動(dòng),，得到廣大人民群眾廣泛關(guān)注和參與,，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過854.2萬條，為黨的二十大相關(guān)工作提供了有益參考,。

政之所興在順民心,，政之所廢在逆民心。

黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見,，制定關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會(huì)議就重大問題同黨外人士真誠協(xié)商……

十年來,，我國社會(huì)主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn),，中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮,，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展,。

夯基固本,，用制度體系保證人民當(dāng)家作主

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話,，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中,，保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,。

立治有體，施治有序,。

十年來,，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型,，為發(fā)展全過程人民民主提供更加可靠的制度保障,。

2021年底，山東省濟(jì)寧市任城區(qū)濟(jì)陽街道京杭社區(qū)的樓長們,，正忙著縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,。

90多棟樓，常住人口6000多人……樓長們進(jìn)家入戶,，把換屆選舉的要求,、程序及時(shí)告訴居民，確保選出人民滿意的代表,。

這一輪全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,，10億多選民一人一票，以直接選舉方式產(chǎn)生了260多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表,，這是全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,。

如今，在我國五級人大代表中,，由10億多選民直接選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)兩級人大代表,，占到代表總數(shù)的90％以上。

村民在浙江省杭州市臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)迎豐村的基層投票點(diǎn)領(lǐng)取選票參加基層人大換屆選舉投票（2021年12月14日攝）,。新華社記者　徐昱　攝

堅(jiān)持和完善根本政治制度,，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。十年來,，人民代表大會(huì)制度相關(guān)法律修改完善,，夯實(shí)發(fā)展全過程人民民主的法治保障；全國人大常委會(huì)出臺(tái)35條具體措施,，推進(jìn)代表工作制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,；建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度等,，完善人大監(jiān)督制度和工作機(jī)制……

2020年6月23日,，全國政協(xié)常委會(huì)會(huì)議在京召開。四川省政協(xié)委員,、涼山彝族自治州扶貧開發(fā)局局長王永貴以視頻連線方式,，交流脫貧攻堅(jiān)的最新進(jìn)展,。

這是全國政協(xié)首次在常委會(huì)會(huì)議中采用聯(lián)動(dòng)協(xié)商形式進(jìn)行討論,，為委員更有效反映基層聲音提供更豐富更便捷的渠道。

18次專題議政性常委會(huì)會(huì)議,，20次專題協(xié)商會(huì),，140次雙周協(xié)商座談會(huì)，16次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì),，51次專家協(xié)商會(huì)……全國政協(xié)2022年8月16日發(fā)布的一組數(shù)據(jù),，驗(yàn)證了協(xié)商議政途徑的不斷拓寬，展現(xiàn)全過程人民民主的強(qiáng)大生命力,。

制定《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,，提高政治協(xié)商工作的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化水平,；修改政協(xié)章程，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),；各黨派團(tuán)體,、各族各界人士對國家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域重要問題進(jìn)行廣泛協(xié)商……

十年來,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善,，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系,。

政協(xié)委員,、政府部門代表、物業(yè)代表等在廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái),，圍繞加強(qiáng)裝修垃圾管理議題展開協(xié)商（2021年11月19日攝）,。新華社發(fā)（莊小龍　攝）

人民是國家的主人，民心是最大的政治,。

堅(jiān)持鞏固基層政權(quán),，完善基層民主制度，完善辦事公開制度,，保障人民知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),；

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路；

完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，努力尋求最大公約數(shù),、畫出最大同心圓，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量,；

……

一系列制度安排,，全方位、全鏈條,、全覆蓋切實(shí)保障人民當(dāng)家作主,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

廣泛真實(shí),，全過程人民民主好用管用

民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的,。

習(xí)近平總書記明確指出,，我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來,，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級工作上來,，具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。

安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn),，林立的茶館天蒙蒙亮便開門迎客,。

600多年來，臨渙人飲茶的習(xí)俗代代沿襲,，“飲茶議事”成為小鎮(zhèn)居民的傳統(tǒng),。2017年，臨渙鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在茶館掛牌成立“人大代表談心室”,，為群眾交心談心,、提出建議、化解矛盾提供場所,。

“在茶館里有啥話想說就說,，也敢說。”一位年逾古稀的村民說,，自己提出的建議,，很快就會(huì)有回應(yīng)，這讓他覺得說話“管用”。

在浙江省湖州市長興縣呂山鄉(xiāng)龍溪村的議事公園內(nèi),，田園議事會(huì)成員開展討論協(xié)商（2022年7月21日攝）,。新華社記者　徐昱　攝

落實(shí)全過程人民民主的過程，就是實(shí)現(xiàn)全面的,、有效的人民民主的過程,，就是尊重人民主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)黨和國家生機(jī)活力的過程,。

十年來,，已有217件次法律草案向社會(huì)公布征求意見，收到120多萬人次提出的380多萬條意見建議,；

近五年全國人大代表提出的4648件議案、84028件建議做到件件有回音,、有落實(shí),；

十年來，全國政協(xié)收到提案58000多件,，一大批意見建議被采納,；

……

“民主”與“民心”相通，全過程人民民主廣泛而真實(shí),。

2022年春節(jié)前夕,，北京市東城區(qū)前門草廠四條44號院內(nèi)，一陣鈴聲過后,，“小院議事廳”再次熱鬧起來,。

社區(qū)書記、小巷管家,、居民代表,、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人圍坐在長條桌前，你一言我一語,，為“綠色冬奧”出謀劃策,。

探索民情直通車、民主聽證會(huì),、民主議政會(huì)機(jī)制匯聚民聲民智,，開設(shè)“立法直通車”“小院議事廳”、線上“議事群”……十年來,，一項(xiàng)項(xiàng)生動(dòng)的民主實(shí)踐,，為全過程人民民主不斷注入新的活力。

江蘇省張家港市永聯(lián)村永全社區(qū)的居民代表在村議事廳民主協(xié)議社區(qū)環(huán)境整治問題（2020年6月19日攝）,。新華社記者　楊磊　攝

城鄉(xiāng)社區(qū)民主管理讓百姓充分參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理,，政府部門廣開言路讓重大行政決策更加順應(yīng)民意,，各級巡視巡察機(jī)構(gòu)暢通反映問題渠道……國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)充分聽取百姓意見，回應(yīng)群眾期盼,。

眾智謀事必明,，眾力舉事必成。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主,，不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治，中國的民主之路越走越寬廣,。