熱解讀12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,。

央視網(wǎng)《熱解讀》欄目注意到,，此次會議在強調(diào)“必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”要求時，用了新的表述——“使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上,，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”,。

內(nèi)需主動力——這是一個新提法

大國經(jīng)濟(jì)，需要強大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,。暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán),，立足國內(nèi)大市場，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,，把國內(nèi)大循環(huán)搞好,，是未雨綢繆、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的主動作為,。

“內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力,，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。”習(xí)近平總書記的鮮明論斷,，深刻指出擴(kuò)大內(nèi)需對拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決社會主要矛盾的重要性,，為制定國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃和改善宏觀調(diào)控提供了行動指南。

擴(kuò)大內(nèi)需是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行之有效的重要戰(zhàn)略,。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議錨定2024年中國經(jīng)濟(jì)工作新動向,，對內(nèi)需的定位由“基本動力”提升為“主動力”，既有必要性,，又有可行性,，既有關(guān)鍵支撐，又有現(xiàn)實需要,。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜在接受央視網(wǎng)采訪時指出,，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議在“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識中提出“內(nèi)需主動力”，是建立在對一段時間以來擴(kuò)大內(nèi)需工作的系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上的,。“主動力”的提法,，體現(xiàn)為內(nèi)需對國內(nèi)大循環(huán)的拉動作用更大，也就是要作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,。董煜進(jìn)一步解釋：“與‘基礎(chǔ)動力’的提法相比,，‘主動力’更加強調(diào)了內(nèi)需在變化的形勢中不但要起到基礎(chǔ)支撐作用，也要起到牽引開拓的作用,，這也是和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長中消費投資發(fā)揮的作用完全對應(yīng)的,。”

從壓力看“主動”

保持總供給與總需求的大體平衡是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康運行的前提條件。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,，推動中國經(jīng)濟(jì)回升向好的重大舉措,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從我國經(jīng)濟(jì)運行的實際出發(fā),，對擴(kuò)大內(nèi)需作出了一系列重要論述,，為實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略提供了科學(xué)指引。

2021年和2022年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議都指出需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。當(dāng)前,，我國發(fā)展面臨的形勢依舊錯綜復(fù)雜,，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,。

“有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱,、風(fēng)險隱患仍然較多,，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性,、不確定性上升”……2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次直面我國經(jīng)濟(jì)形勢面臨的困難和挑戰(zhàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為：“中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面對的主要問題還是國內(nèi)大循環(huán)體系的‘堵點’,，其中最重要的就是需求收縮,。‘主動力’這個新提法，進(jìn)一步鮮明強調(diào)了內(nèi)需對于暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),、滿足14億多中國人民日益增長的美好生活需要,、扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具有極其重要的意義,。”

擴(kuò)大內(nèi)需是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)“堵點”,、夯實國內(nèi)基本盤、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐,，也是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的“主動選擇”,。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，“切實增強做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感,，抓住一切有利時機,，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干,，能多干就多干一些,，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性”,。

從效果看“主動”

2023年1月31日,，習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時明確強調(diào)：“我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,，而超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體可以也必須內(nèi)部可循環(huán)。”

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,。各地各部門堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，一系列促消費,、穩(wěn)投資政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效,，內(nèi)需潛力加快釋放，拉動作用明顯增強,。

2023年11月17日,，觀眾在2023中國國際旅游交易會上選購小飾品,。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度,，我國內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升到113％,，其中最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%，有效對沖了外需收縮的壓力,，對經(jīng)濟(jì)總體回升向好發(fā)揮了“助推器”“穩(wěn)定劑”作用,。

推動經(jīng)濟(jì)回升向好，國內(nèi)市場引擎持續(xù)發(fā)力,。國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的措施,，商務(wù)部等部委出臺促進(jìn)家居消費若干措施。從消費提振年到消費促進(jìn)月再到國際消費季,、金秋購物節(jié)……2023年,，促消費政策接連落地，促消費活動精彩不斷,，消費市場供給質(zhì)量和供給水平不斷提升,，消費潛力加速釋放。

從部署看“主動”

“我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會,，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和,，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有，必須把發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中,。”

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),，要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資,，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),，并將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為2024年我國經(jīng)濟(jì)工作九大重點任務(wù)之一，還特別強調(diào)“推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大”“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)”,，這就意味著,，擴(kuò)大內(nèi)需依舊是2024年經(jīng)濟(jì)工作的重點和關(guān)鍵,。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才表示，擴(kuò)大內(nèi)需要發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用,，同時發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用,，讓投資和消費在更高層次上形成動態(tài)的新的平衡，進(jìn)一步積聚經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動能,。

什么是有潛能的消費,？什么是有效益的投資？需要在哪些方面“主動”作為,？中央經(jīng)濟(jì)工作會議對相關(guān)領(lǐng)域劃出了重點,。

從《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》到《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，國家在政策層面始終堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,。

董煜建議,，下一步落實2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，可以重點關(guān)注如何形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),，即找到二者結(jié)合點,、國家重點支持領(lǐng)域和支持政策等。

張立群表示,，擴(kuò)大內(nèi)需一定要著眼于投資和消費的良性互動,，把握好各項政策的發(fā)力點。消費是目的,，投資是手段,，只有投資才能形成高質(zhì)量供給，才能形成比較好的就業(yè),，才能夠促進(jìn)居民收入的增加,，形成消費購買能力。

下一階段,，堅持做好擴(kuò)大內(nèi)需文章,，必將積蓄更強發(fā)展動能，助推中國式現(xiàn)代化建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。