天天學(xué)習(xí)|“林改小崗村”的故事
編者按:“改革開放鑄就的偉大改革開放精神,極大豐富了民族精神內(nèi)涵,,成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí),!”無論是在地方還是在中央工作,習(xí)近平都銳意推進(jìn)改革開放,,弘揚(yáng)和踐行改革開放精神,。央視網(wǎng)《天天學(xué)習(xí)》推出系列策劃,講述習(xí)近平推進(jìn)改革開放,、破解發(fā)展難題的故事,,帶您從中感悟新時(shí)代全面深化改革擴(kuò)大開放的深刻內(nèi)涵和時(shí)代意義。
天天學(xué)習(xí)綠瓦紅墻,,炊煙裊裊,。群山環(huán)抱,樹木蒼翠欲滴,。這座位于福建省三明市的小村莊——洪田村,,被譽(yù)為“中國林改小崗村”。
1998年9月29日,,在洪田村一間不大的屋子里,,26位村民代表七嘴八舌,爭得面紅耳赤,。為了分山到戶的事,,大家吵嚷了4個(gè)多月,仍未能達(dá)成共識(shí),。
眼看靠山吃山卻越吃越窮,,討論也議不出結(jié)果,最終只能采取無記名投票方式表決,。結(jié)果出人意料,,八成以上的村民代表贊成改革——分山到戶。
1998年,福建省三明市洪田村敢為人先,,把土地承包責(zé)任制引向山林,,完成了“分山到戶”的創(chuàng)舉,,被譽(yù)為“中國林改小崗村”。
沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒,,沒有紅頭文件支持,,洪田村的分山改革,是農(nóng)民群眾的自發(fā)嘗試,。當(dāng)時(shí)的村民不會(huì)想到,,他們的自發(fā)嘗試會(huì)演變?yōu)楦=ㄈ∧酥寥珖母母飳?shí)踐。
1996年5月至2002年6月,,在福建任職的習(xí)近平先后11次到三明市調(diào)研,。對(duì)集體林權(quán)制度改革,習(xí)近平一直在關(guān)注,。
2002年5月,,在與時(shí)任福建省林業(yè)廳廳長的一次深談中,習(xí)近平談及集體林經(jīng)營體制改革,。他說:“集體林本身就是村民集體共有的,,應(yīng)該還山于民、還權(quán)于民,、還利于民,。”
這次深談后,習(xí)近平決定到龍巖市武平縣進(jìn)行專題調(diào)研,,先搞試點(diǎn),。調(diào)研時(shí),習(xí)近平指出,,集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上,。
一錘定音確定了林改的方向。
習(xí)近平經(jīng)常講,,歷次改革大多數(shù)是群眾創(chuàng)造的,,我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的。這么浩大的改革,,我們一定要走群眾路線,,相信群眾,依靠群眾,,由群眾當(dāng)家作主,。
福建各地林改,都堅(jiān)持了這一原則,。村里的改革方案必須由三分之二以上村民代表通過,,林改的程序,、方案,、內(nèi)容和結(jié)果都必須向全體村民公開,。
山有好山、壞山,,陰坡,、陽坡;林有商品林,、公益林,,幼林、中齡林,、成熟林,。分田容易分山難,只有依靠群眾自己討論,,理由吵明了,,意見統(tǒng)一了,問題自然就解決了,。
據(jù)福建省林業(yè)廳當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)同志回憶,,這次改革是一場利益博弈,但是我們采取“群眾的事情群眾辦,,群眾的事情自己說了算,,不包辦代替”的辦法,形成了和諧的改革大環(huán)境,。
林改充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性,,極大地釋放出林地蘊(yùn)藏的巨大潛力。農(nóng)民成為山林的主人,,“耕好自家山,,管好自家林”成為許多農(nóng)民的自覺行動(dòng)。
福建三明森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,。
星星之火終成燎原之勢(shì)。2008年,,集體林權(quán)制度改革在全國范圍內(nèi)推廣,,喚醒了大片沉睡的山林。
2021年,,習(xí)近平總書記再次回到福建三明,。他對(duì)三明集體林權(quán)制度改革中體現(xiàn)的群眾首創(chuàng)精神表示肯定:“三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義,要堅(jiān)持正確改革方向,,尊重群眾首創(chuàng)精神,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新。”
人民是改革事業(yè)的主角。我國改革開放進(jìn)程中,,正是普普通通的億萬人民群眾,,迸發(fā)出澎湃的改革激情和無窮的創(chuàng)造活力,推動(dòng)一次又一次制度創(chuàng)新,,成為改革的“原動(dòng)力”,。
2013年,全面深化改革的號(hào)角吹響,。福建三明再次先行先試,,從分離“承包經(jīng)營權(quán)”到“林票制度改革”,再到全國首張林業(yè)“碳票” 發(fā)行,,改革步步深化,,推動(dòng)林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收,、林區(qū)繁榮,。
2024年5月9日,,福建省三明市馬巖林下經(jīng)濟(jì)種植示范基地工人在管理林下種植的多花黃精。
2023年,,福建三明實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近1300億元,,農(nóng)民人均涉林純收入7600元,約占農(nóng)民人均可支配收入的三分之一,。
改革開放是不斷破舊立新的過程,,亦是不斷汲取人民群眾首創(chuàng)精神進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐的過程。這生動(dòng)體現(xiàn)在習(xí)近平總書記謀劃和推進(jìn)全面深化改革的全過程,。
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記100多次到基層考察,對(duì)各地群眾和基層的改革方法調(diào)研查訪,,對(duì)人民群眾的首創(chuàng)精神充分認(rèn)可,。
從“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、“兩票制”,、“一品兩規(guī)”,、組建醫(yī)保局等改革舉措破冰醫(yī)改,到“最多跑一次”以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)群眾獲得感,,再到“河長制”創(chuàng)新做法推向全國……我們黨始終尊重群眾首創(chuàng)精神,,將一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”上的突破提升到“面”上的推廣。
2021年3月,,習(xí)近平總書記在福建三明考察調(diào)研時(shí)說:“共產(chǎn)黨做事的一個(gè)指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神,,群眾是真正的英雄,。”