聯(lián)播+|讀懂全會(huì)要求處理好的這對(duì)辯證關(guān)系
聯(lián)播+7月15日至18日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議(以下簡稱二十屆三中全會(huì))在北京舉行,,全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,。
二十屆三中全會(huì)公報(bào)中提到,,高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,“必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用”,,“既‘放得活’又‘管得住’”,。
中國式現(xiàn)代化,應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序,。“放得活”與“管得住”是一對(duì)辯證關(guān)系,,密切聯(lián)系又相互促進(jìn)。
一方面,,善用“管得住”,,為“放得活”提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
沒有風(fēng)險(xiǎn)防控就沒有改革開放,,擁有多大的風(fēng)險(xiǎn)防控能力才會(huì)有多大的改革開放空間,。
△ 在廣西欽州港自動(dòng)化集裝箱碼頭,無人駕駛車輛在轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱,。
“管得住”是“放得活”的底線和前提,,而制度創(chuàng)新則是“管得住”的重要抓手之一。
作為我國改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái),,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗(yàn)的歷史重任。
十余年間,,我國先后設(shè)立22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),,累計(jì)向全國復(fù)制推廣349項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,,涵蓋投資便利化,、貿(mào)易便利化,、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域,。“管得住”讓改革開放“試驗(yàn)田”充分發(fā)揮作用,。
市場經(jīng)濟(jì)本身也是法治經(jīng)濟(jì)。作為國家戰(zhàn)略性資源和競爭力核心要素,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑,、高質(zhì)量發(fā)展的加速器。黨的十八大以來,,我國出臺(tái)《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》等制度文件,,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)寫入民法典;修訂商標(biāo)法,、專利法,、著作權(quán)法,建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好政策環(huán)境與法治環(huán)境,。
在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中,我國全球百強(qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)24個(gè),,首次躍居全球第一,。
由此可見,只有“管得住”,,才能為全面深化改革筑牢安全屏障,,讓經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能,。
另一方面,,做好“放得活”,才能為“管得住”釋放發(fā)展動(dòng)能,。
中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,,世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海,世界上的大海大洋都是相通的,。
以“放得活”進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革,,才能消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種門檻、壁壘,,激發(fā)全社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,。
△北京市東城區(qū)新設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)一天辦結(jié)。
黨的十八大以來,,我國“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn),,推出了一系列改革創(chuàng)新舉措,。
其中,商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口,。商事制度改革在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施十年來,,工商登記由“先證后照”改為“先照后證”,前置審批事項(xiàng)壓減87%以上,;注冊資本由“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制”,,推行“多證合一、一照一碼”改革,,啟動(dòng)企業(yè)簡易注銷登記改革……一系列改革措施有效改善了營商環(huán)境,,激發(fā)了市場主體活力。
目前,,我國各類市場主體數(shù)量已超過1.5億戶,,年均增幅高于12%;2012—2021年間,民營企業(yè)數(shù)量10年間翻了兩番,,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),。
其實(shí),無論是“放得活”還是“管得住”,,都是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展離不開的機(jī)制,。
二十屆三中全會(huì)公報(bào)將這對(duì)辯證關(guān)系作為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心要義,為的就是“激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力”,,“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”,。
從在中央政法工作會(huì)議上指出“管得太死,,一潭死水不行;管得太松,,波濤洶涌也不行”,;到在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“該管的事一定要管好、管到位,,該放的權(quán)一定要放足,、放到位”;再到在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)提出“一談‘放’,,就要把后面的‘管’和‘服’備好”……總書記對(duì)如何把握好“放得活”與“管得住”這對(duì)辯證關(guān)系的理念一以貫之,。