新華社北京9月26日電 題：堅定信心　努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務——學習貫徹中央政治局會議精神扎實做好下一步經(jīng)濟工作

新華社記者

中共中央政治局9月26日召開會議,，分析研究當前經(jīng)濟形勢,，部署下一步經(jīng)濟工作,。

此次中央政治局會議全面客觀研判當前經(jīng)濟形勢,，作出一系列重要部署,，釋放出努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的鮮明政策信號,，必將激勵廣大干部群眾堅定信心,、主動作為,，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好匯聚強大合力,。

正視困難堅定信心　增強責任感和緊迫感

科學認識經(jīng)濟形勢,，是做好經(jīng)濟工作的基本前提。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜指出,，此次會議提出要全面客觀冷靜看待當前經(jīng)濟形勢,，既強調“我國經(jīng)濟的基本面及市場廣闊,、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變”,，又不回避當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新的情況和問題,，彰顯黨中央對經(jīng)濟形勢研判的全面性、科學性,，有助于引導全社會正視困難,、堅定信心，切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感,。

今年以來,，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,，新質生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實有力,，防范化解重點領域風險取得積極進展,，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定,。

針對下一步經(jīng)濟工作,，此次會議強調，要抓住重點,、主動作為,，有效落實存量政策，加力推出增量政策,，進一步提高政策措施的針對性,、有效性，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,。

董煜認為,，會議作出的部署是一套宏觀經(jīng)濟政策組合拳，方向明晰,、舉措有力,、意義重大，釋放了持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境,、堅定不移推動高質量發(fā)展的鮮明信號,。

國家發(fā)展改革委政策研究室負責同志表示，我們要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,，堅持目標導向,、問題導向，統(tǒng)籌實施好存量政策,、增量政策,，一方面加快落實已有政策措施,，加力推進“兩重”建設和“兩新”工作，更快更多形成實物工作量,，以提振消費為重點擴大國內有效需求,，加大對實體企業(yè)的精準支持，防范化解重點領域風險,，切實保障改善民生,；另一方面，錨定年度預期目標,，聚焦經(jīng)營主體和社會關切,，加快出臺實施有針對性、有明顯成效的增量政策,，打出組合拳，激發(fā)推動高質量發(fā)展的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，完成好全年目標任務,。

加大宏觀政策調節(jié)力度　形成強大政策合力

持續(xù)用力、乘勢而上,，會議釋放出加大宏觀調控力度,、形成政策合力的鮮明信號。

針對此次會議提出要加大財政貨幣政策逆周期調節(jié)力度,，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,，中國人民銀行將貫徹落實會議關于“要降低存款準備金率，實施有力度的降息”等相關部署,，加快出臺金融增量政策舉措文件,。在下調存款準備金率0.5個百分點基礎上，年內還將視市場流動性狀況進一步下調,。下調政策利率0.2個百分點,，繼續(xù)引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，推動商業(yè)銀行降低存量房貸利率,。抓好各項政策舉措落實落地,，有力促進經(jīng)濟回升向好。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認為,，會議要求保證必要的財政支出,，切實做好基層“三保”工作，提出要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債,。這些部署釋放出財政政策要加大力度,、提高效能的積極信號,，和貨幣政策更加緊密聯(lián)合起來，聯(lián)動房地產(chǎn)和資本市場等領域新部署,，有望更好形成促進經(jīng)濟向好的政策合力,。

浙江工業(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬注意到，會議明確提出了“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”這一要求,，并部署了“對商品房建設要嚴控增量,、優(yōu)化存量、提高質量”“加大‘白名單’項目貸款投放力度”“調整住房限購政策,，降低存量房貸利率”等一系列舉措,。“這釋放出強烈的穩(wěn)增長、穩(wěn)樓市信號,，同時明確了實現(xiàn)止跌回穩(wěn)的具體思路與舉措,，政策落地效果可期。”虞曉芬說,。

資本市場的平穩(wěn)運行至關重要,。“會議圍繞努力提振資本市場作出部署，有助于增強資本市場內在穩(wěn)定性,，進一步服務實體經(jīng)濟回升向好和經(jīng)濟高質量發(fā)展,。”中國社科院金融研究所資本市場研究室主任張躍文表示，近期關于并購重組,、市值管理等改革舉措陸續(xù)出臺,，這有利于進一步穩(wěn)定市場投資者信心，加速市場回暖,。

進一步優(yōu)化營商環(huán)境　幫助企業(yè)渡過難關

“要幫助企業(yè)渡過難關”——會議的這一表述讓國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬印象深刻,。她表示，此次會議充分關切各類經(jīng)營主體發(fā)展需求,，就進一步優(yōu)化營商環(huán)境作出系列部署,，有助于穩(wěn)定并提升企業(yè)和居民的信心和預期。

遠大醫(yī)藥（中國）有限公司總裁唐緯坤注意到,，此次會議明確提出“要出臺民營經(jīng)濟促進法,，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境”。“從這次會議中,，我們能感受到黨中央對民營企業(yè)發(fā)展的關心和重視,，這些舉措有利于為企業(yè)創(chuàng)造透明公正的法治環(huán)境和穩(wěn)定可預期的經(jīng)營環(huán)境，更好保障企業(yè)合法權益,，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,，讓我們更有信心應對當前各種困難挑戰(zhàn)。”唐緯坤說,。

會議提出,，要把促消費和惠民生結合起來,，促進中低收入群體增收，提升消費結構,。要培育新型消費業(yè)態(tài),。

“把擴大消費同改善民生結合起來，為企業(yè)提升供給水平,、挖掘消費潛力指明方向,。”西單商場總經(jīng)理高少云表示，“90多歲”的西單商場正在升級改造,，將順應百姓消費新趨勢,，搭建匯聚消費新模式、新業(yè)態(tài)的商業(yè)平臺,，更好滿足和創(chuàng)造百姓消費新需求,。

圍繞加大引資穩(wěn)資力度，此次會議提出抓緊推進和實施制造業(yè)領域外資準入等改革措施,。住友電工集團中國區(qū)銷售董事總經(jīng)理武尾敬三認為,，在全球投資環(huán)境不確定性增多的背景下，中國不斷釋放出加大力度吸引外資的積極信號,，持續(xù)擴大外資準入，為外資企業(yè)在華發(fā)展堅定信心,、穩(wěn)定預期,。“住友電工始終看好中國發(fā)展前景，堅持長期投入,。”

守住兜牢民生底線　在攻堅克難中長本領出業(yè)績

人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的,。

人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人宋鑫表示，此次會議圍繞守住兜牢民生底線作出一系列部署,，其中強調做好重點人群就業(yè)工作,，為政府部門進一步細化相關支持政策指明方向。今年以來,，人力資源社會保障部會同相關部門出臺了新一輪就業(yè)政策,，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務,、開展困難幫扶,。下一步，相關部門將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務攻堅行動為抓手,，在政策落實,、招聘對接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力,，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

困難群體的生活保障,、安危冷暖時刻牽動人心。全國總工會權益保障部部長王君偉表示,，會議提出加強對大齡,、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶,，加強低收入人口救助幫扶,。對于各級工會來說，要牢記使命責任,，認真做好職工困難幫扶工作,，加大就業(yè)服務力度，切實做好職工“娘家人”,。

物資足,，價格穩(wěn)，則民心安,。“會議強調抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩(wěn)價,，這是維護社會穩(wěn)定、保障民眾幸福生活的關鍵所在,。”遼寧錦州市發(fā)展改革委副主任寧鳳國表示,，錦州市各相關部門將從生產(chǎn)源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定種植和養(yǎng)殖,；進一步加強市場監(jiān)管,，防止囤積居奇、哄抬物價的行為,，切實做好保供穩(wěn)價各項工作,。

當前正值秋糧收獲季節(jié)，云南大理古生村村民何利成對會議強調的“切實抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，關心農(nóng)民增收”感觸頗深,。“得益于農(nóng)業(yè)科技的支持，今年種植的水稻品質更優(yōu),、銷路更旺,，我們有信心通過綠色有機種植進一步增產(chǎn)增收。”何利成說,。

廣大干部群眾表示,，即將進入最后一個季度，確保實現(xiàn)全年發(fā)展任務目標,，關鍵要讓黨中央的決策部署落實見效,。

一分部署，九分落實。廣東省發(fā)展改革委主任艾學峰說,，此次會議提出“干字當頭,、眾志成城”，我們將以實際工作展現(xiàn)經(jīng)濟大省的創(chuàng)新風貌,，進一步全面深化改革開放,，加大力度培育新質生產(chǎn)力，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,，堅定不移推動高質量發(fā)展,，努力在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。