“到地方考察，總要看看農(nóng)村,、城市社區(qū)”,。2021年6月7日，正在青?？疾煺{(diào)研的習(xí)近平總書記來到西寧市文匯路街道文亭巷社區(qū),，考察社區(qū)加強(qiáng)基層黨建,、完善基層治理,、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等情況。

關(guān)注民生小事的“解剖麻雀式”調(diào)研,，背后有怎樣的思考,？

一枝一葉總關(guān)情

西寧市文匯路街道文亭巷社區(qū)，書畫室,、療養(yǎng)室,、閱覽室、幸福食堂等一應(yīng)俱全,，既有老年人的好去處,，也有孩子課后托管的好服務(wù)。

到社區(qū)調(diào)研,，為的是“看看人民群眾生活得怎么樣”,。社區(qū)，是城鎮(zhèn)居民生活的基本單元,。居民家長里短,、柴米油鹽,，都在社區(qū)的一方天地。

國家富強(qiáng),，民族復(fù)興,，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個(gè)家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上,。“把社區(qū)各方面服務(wù)搞周到”,，民生小事里有大情懷、大治理,。

“辦事方便嗎,？”“對(duì)社區(qū)環(huán)境滿意嗎？”“退休生活怎么樣,？”……回顧習(xí)近平總書記考察社區(qū)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,，他看得細(xì)、問得細(xì),。因?yàn)?，上面千條線、下面一根針,，做好“小巷總理”的工作,，關(guān)乎社會(huì)治理、關(guān)乎國泰民安,，看似芝麻綠豆大的事卻可能影響千萬家,。

“黨中央高度重視社區(qū)工作，我們要改革創(chuàng)新基層治理,，提高治理能力,，更好服務(wù)于人民群眾。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),。

對(duì)社區(qū)定位,，指明重點(diǎn)——“強(qiáng)化社區(qū)為民、便民,、安民功能,，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù),，讓社區(qū)成為居民最放心,、最安心的港灣。”

對(duì)社區(qū)建設(shè),，強(qiáng)調(diào)宗旨——“要堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨,，把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好。”

對(duì)社區(qū)情況，精準(zhǔn)把握——“社區(qū)情況復(fù)雜多樣,，群眾需求多種多樣,，要把更多資源、服務(wù),、管理放到社區(qū),。”

對(duì)社區(qū)工作者，總書記寄予厚望——“社區(qū)工作者要履行好職責(zé),，切實(shí)把群眾大大小小的事辦好,。”

便民服務(wù)、基層黨建,、志愿服務(wù),、退休生活……一枝一葉總關(guān)情。對(duì)社區(qū)的關(guān)心,、對(duì)民生的關(guān)切,，彰顯的是我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。

只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,，國家大廈才能穩(wěn)固

社區(qū)在國家治理中具有特殊而重要的位置,。社區(qū)是基層基礎(chǔ)，城市治理的“最后一公里”在社區(qū),，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,，國家大廈才能穩(wěn)固。這一點(diǎn),，在去年以來的疫情防控中,，尤其凸顯。

2020年2月,，疫情防控吃勁的時(shí)候,，習(xí)近平總書記考察北京朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū)，了解基層一線疫情聯(lián)防聯(lián)控情況,，強(qiáng)調(diào)使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。

一個(gè)月后，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,，習(xí)近平總書記來到湖北武漢市東湖新城社區(qū)，實(shí)地察看社區(qū)衛(wèi)生防疫,、社區(qū)服務(wù),、群眾生活保障等情況?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)。

武漢“解封”當(dāng)天，一封給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信,，令無數(shù)人動(dòng)容,。

社區(qū)是預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的“窗口”，也是守好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口的關(guān)鍵,。在城鎮(zhèn)疫情防控的不同階段,，黨中央著眼社區(qū)工作，部署形成聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控的強(qiáng)大力量,，凝聚打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力。

此后,，關(guān)于社區(qū)治理,，黨中央作出一系列決策部署：

“十四五”規(guī)劃綱要提出，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ),，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層治理；《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》明確,，深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理,，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)……

“把基層的工作做好,，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起,，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)’。”無論是應(yīng)對(duì)疫情,、搶險(xiǎn)救災(zāi)這樣的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn),，還是應(yīng)對(duì)日常治理中涌現(xiàn)的新矛盾新問題，只有社區(qū)基礎(chǔ)扎得牢,，才能確保無論遇到何種變數(shù),，都能做到沉著應(yīng)對(duì)、心中有數(shù),。

推動(dòng)治理重心向基層下沉

回顧習(xí)近平總書記赴社區(qū)考察的細(xì)節(jié)不難發(fā)現(xiàn),，聚焦社區(qū)治理目的是推動(dòng)治理重心向基層下沉，解決現(xiàn)實(shí)中一定程度上存在的基層治理“懸浮”問題,，讓基層服務(wù)和需求更精準(zhǔn)對(duì)接,。

如何才能提升社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化水平？習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)治理的重要論述給出了答案和方向,。

發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),、引領(lǐng)作用——

總書記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)社區(qū)要搞好,，一定要有非常強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層組織,，把社區(qū)各方面服務(wù)搞周到,，把群眾自治性的事情組織好。”

把群眾大大小小的事辦好——

總書記指出,，“社區(qū)工作是一門學(xué)問,，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條,，提高服務(wù)水平,，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。”

政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)——

總書記要求,，“要把黨的惠民政策宣傳好，把社區(qū)居民和單位組織好,，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,。”

“一個(gè)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。”站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,，只有夯實(shí)基層治理根基,，才能持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，才能更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展主動(dòng),，才能不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

統(tǒng)籌：張毅

撰文：徐雋

策劃：杜尚澤

圖片來源：新華社（攝影：李學(xué)仁　燕雁，視覺編輯：賴向東,、畢曉洋）