“到地方考察,，總要看看農(nóng)村、城市社區(qū)”,。2021年6月7日,，正在青海考察調(diào)研的習(xí)近平總書記來到西寧市文匯路街道文亭巷社區(qū),，考察社區(qū)加強基層黨建,、完善基層治理、推進民族團結(jié)進步等情況,。

關(guān)注民生小事的“解剖麻雀式”調(diào)研,，背后有怎樣的思考？

一枝一葉總關(guān)情

西寧市文匯路街道文亭巷社區(qū),，書畫室,、療養(yǎng)室、閱覽室,、幸福食堂等一應(yīng)俱全,，既有老年人的好去處，也有孩子課后托管的好服務(wù),。

到社區(qū)調(diào)研,，為的是“看看人民群眾生活得怎么樣”。社區(qū),，是城鎮(zhèn)居民生活的基本單元,。居民家長里短、柴米油鹽,，都在社區(qū)的一方天地,。

國家富強，民族復(fù)興,，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上,，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。“把社區(qū)各方面服務(wù)搞周到”,，民生小事里有大情懷,、大治理。

“辦事方便嗎,？”“對社區(qū)環(huán)境滿意嗎,？”“退休生活怎么樣,？”……回顧習(xí)近平總書記考察社區(qū)的點點滴滴，他看得細(xì),、問得細(xì),。因為，上面千條線,、下面一根針,，做好“小巷總理”的工作，關(guān)乎社會治理,、關(guān)乎國泰民安,，看似芝麻綠豆大的事卻可能影響千萬家。

“黨中央高度重視社區(qū)工作,，我們要改革創(chuàng)新基層治理,，提高治理能力，更好服務(wù)于人民群眾,。”習(xí)近平總書記強調(diào),。

對社區(qū)定位，指明重點——“強化社區(qū)為民,、便民,、安民功能，做到居民有需求,、社區(qū)有服務(wù),，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣,。”

對社區(qū)建設(shè),，強調(diào)宗旨——“要堅持為民服務(wù)宗旨，把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好,。”

對社區(qū)情況,，精準(zhǔn)把握——“社區(qū)情況復(fù)雜多樣,，群眾需求多種多樣,，要把更多資源、服務(wù),、管理放到社區(qū),。”

對社區(qū)工作者，總書記寄予厚望——“社區(qū)工作者要履行好職責(zé),，切實把群眾大大小小的事辦好,。”

便民服務(wù)、基層黨建,、志愿服務(wù),、退休生活……一枝一葉總關(guān)情,。對社區(qū)的關(guān)心、對民生的關(guān)切,，彰顯的是我們黨以人民為中心的發(fā)展思想,。

只有基礎(chǔ)堅固，國家大廈才能穩(wěn)固

社區(qū)在國家治理中具有特殊而重要的位置,。社區(qū)是基層基礎(chǔ),，城市治理的“最后一公里”在社區(qū)，只有基礎(chǔ)堅固,，國家大廈才能穩(wěn)固,。這一點，在去年以來的疫情防控中,，尤其凸顯,。

2020年2月，疫情防控吃勁的時候,，習(xí)近平總書記考察北京朝陽區(qū)安貞街道安華里社區(qū),，了解基層一線疫情聯(lián)防聯(lián)控情況，強調(diào)使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘,。

一個月后,，在疫情防控的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記來到湖北武漢市東湖新城社區(qū),，實地察看社區(qū)衛(wèi)生防疫,、社區(qū)服務(wù)、群眾生活保障等情況,?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記強調(diào)，堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū),。

武漢“解封”當(dāng)天,，一封給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信，令無數(shù)人動容,。

社區(qū)是預(yù)警風(fēng)險的“窗口”,，也是守好風(fēng)險關(guān)口的關(guān)鍵。在城鎮(zhèn)疫情防控的不同階段,，黨中央著眼社區(qū)工作,，部署形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強大力量,，凝聚打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的偉力,。

此后，關(guān)于社區(qū)治理，黨中央作出一系列決策部署：

“十四五”規(guī)劃綱要提出,，夯實社會治理基層基礎(chǔ),，健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，積極引導(dǎo)社會力量參與基層治理,；《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》明確,，深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動……

“把基層的工作做好,，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’,。”無論是應(yīng)對疫情,、搶險救災(zāi)這樣的突發(fā)性風(fēng)險，還是應(yīng)對日常治理中涌現(xiàn)的新矛盾新問題,，只有社區(qū)基礎(chǔ)扎得牢,，才能確保無論遇到何種變數(shù)，都能做到沉著應(yīng)對,、心中有數(shù),。

推動治理重心向基層下沉

回顧習(xí)近平總書記赴社區(qū)考察的細(xì)節(jié)不難發(fā)現(xiàn)，聚焦社區(qū)治理目的是推動治理重心向基層下沉,，解決現(xiàn)實中一定程度上存在的基層治理“懸浮”問題,，讓基層服務(wù)和需求更精準(zhǔn)對接。

如何才能提升社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化水平,？習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)治理的重要論述給出了答案和方向,。

發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)作用——

總書記強調(diào),，“一個社區(qū)要搞好,，一定要有非常強的黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層組織，把社區(qū)各方面服務(wù)搞周到,，把群眾自治性的事情組織好,。”

把群眾大大小小的事辦好——

總書記指出，“社區(qū)工作是一門學(xué)問,，要積極探索創(chuàng)新,，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平,，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖,。”

政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動——

總書記要求,，“要把黨的惠民政策宣傳好，把社區(qū)居民和單位組織好,，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,。”

“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層,。”站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，只有夯實基層治理根基,，才能持續(xù)增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，才能更好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),、贏得發(fā)展主動，才能不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

統(tǒng)籌：張毅

撰文：徐雋

策劃：杜尚澤

圖片來源：新華社（攝影：李學(xué)仁　燕雁,，視覺編輯：賴向東、畢曉洋）