7月9日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議,，提出“以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”。

這是我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，邁向第二個(gè)百年奮斗新征程之際召開的一次深改委會(huì)議,。此時(shí)研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并提出“更大力度”的要求,，很有深意,。

早在2018年3月,，總書記主持召開中央深改委第一次會(huì)議時(shí)，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放就是議題之一,。

2021年6月3日,，集裝箱貨輪?？吭谥袊?guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州青州集裝箱碼頭（無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者　宋為偉　攝

當(dāng)時(shí)，會(huì)議審議通過(guò)了進(jìn)一步深化廣東,、天津,、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的方案，并提出,，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,，更好服務(wù)全國(guó)改革開放大局。

三年多來(lái),，幾次中央深改委會(huì)議,，持續(xù)研究推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

比如,，中央深改委第十五次會(huì)議上,，習(xí)近平總書記指出，要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來(lái),，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地,。

在本次會(huì)議上,，總書記又提出要求：要圍繞實(shí)行高水平對(duì)外開放，充分運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新,，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

“更大力度”“高質(zhì)量發(fā)展”，道出了總書記對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新要求,。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有何重要意義,？

這是2017年4月13日拍攝的中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)的成都科學(xué)城樓宇。新華社記者　薛玉斌　攝

放眼全國(guó),，從2013年首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái),，幾經(jīng)擴(kuò)圍，如今我國(guó)已擁有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，形成覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局,。作為“新時(shí)代改革開放的新高地”,，一直以來(lái)，習(xí)近平總書記都高度重視關(guān)心自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)——

“建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,，在我國(guó)改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義”

“中國(guó)將支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新,，持續(xù)深化差別化探索，加大壓力測(cè)試,，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用”

……

無(wú)論在重要節(jié)點(diǎn)作出指示,，還是到國(guó)內(nèi)考察，或是在國(guó)際場(chǎng)合講話,，習(xí)近平總書記點(diǎn)明了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意義和方向,。“制度創(chuàng)新”“試驗(yàn)田”“新高地”等表述，成為與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛鉤的高頻詞,。

當(dāng)前,，提出“以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”，有何考量,？

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，總書記提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。

新發(fā)展格局“決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),，而是更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。更高水平開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)大動(dòng)力之一,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)既為國(guó)內(nèi)改革探路,，又承擔(dān)對(duì)外開放的壓力測(cè)試，可以聯(lián)動(dòng)內(nèi)外,，成為推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展的重要支撐,。

如何體現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”？

總書記提出的“對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則”是一個(gè)重要方面,。

從國(guó)內(nèi)看,，按照習(xí)近平總書記提出的“大膽試”“大膽闖”“自主改”的要求，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)8年來(lái),，對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則,，創(chuàng)新探索碩果累累。從縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，到推出國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,，再到創(chuàng)新“海關(guān)通關(guān)一體化”監(jiān)管模式等，國(guó)家層面制度創(chuàng)新成果已達(dá)278項(xiàng),，真正發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”作用,。這也為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了不可小覷的作用。

從國(guó)際看,，要提升中國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)話語(yǔ)權(quán),，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮的作用也不可替代,。

這是2020年11月13日拍攝的中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)景色（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（張濤　攝）

如今,，在各種自貿(mào)協(xié)定談判中,，涉及的貿(mào)易投資自由化便利化、電子商務(wù),、公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,，也正是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)和壓力測(cè)試的重要方面。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，將為中國(guó)參與和引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定奠定基礎(chǔ),。

如何做到“更大力度”推進(jìn),？

總書記多次強(qiáng)調(diào)的“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”在這次會(huì)上也再次提及,。會(huì)議還指出，加強(qiáng)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成,，統(tǒng)籌開放和安全,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，努力建成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū),，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用,。

面對(duì)前進(jìn)途中的驚濤駭浪，唯有加大改革力度,，苦練內(nèi)功,，才能更好抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，立于不敗之地,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革開放正是“強(qiáng)筋骨”的重要手段,。

近年來(lái)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在探索更大改革自主權(quán)方面一直苦下功夫,，比如更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、體現(xiàn)地區(qū)差異化特色，以及制度集成創(chuàng)新等特點(diǎn),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在本省份內(nèi)推廣了約1400項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

瞄準(zhǔn)新要求,、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、以更大力度推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我們就能在未來(lái)發(fā)展中更好地把握主動(dòng)權(quán),。