7月9日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，提出“以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”,。

這是我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),，邁向第二個百年奮斗新征程之際召開的一次深改委會議,。此時研究自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，并提出“更大力度”的要求，很有深意,。

早在2018年3月,，總書記主持召開中央深改委第一次會議時，深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放就是議題之一,。

2021年6月3日,，集裝箱貨輪停靠在中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州青州集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）,。新華社記者　宋為偉　攝

當(dāng)時,，會議審議通過了進(jìn)一步深化廣東、天津,、福建三個自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的方案,，并提出，力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,，更好服務(wù)全國改革開放大局,。

三年多來，幾次中央深改委會議,，持續(xù)研究推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),。

比如，中央深改委第十五次會議上,，習(xí)近平總書記指出,，要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局,，打造改革開放新高地,。

在本次會議上，總書記又提出要求：要圍繞實行高水平對外開放,，充分運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，積極推動制度創(chuàng)新,，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“更大力度”“高質(zhì)量發(fā)展”,，道出了總書記對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的新要求,。

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有何重要意義？

這是2017年4月13日拍攝的中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)的成都科學(xué)城樓宇,。新華社記者　薛玉斌　攝

放眼全國,，從2013年首個自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，幾經(jīng)擴(kuò)圍,，如今我國已擁有21個自貿(mào)試驗區(qū),，形成覆蓋東西南北中的試點格局。作為“新時代改革開放的新高地”,，一直以來,，習(xí)近平總書記都高度重視關(guān)心自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)——

“建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義”

“中國將支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新,，持續(xù)深化差別化探索,，加大壓力測試，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用”

……

無論在重要節(jié)點作出指示,，還是到國內(nèi)考察,，或是在國際場合講話，習(xí)近平總書記點明了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的意義和方向,。“制度創(chuàng)新”“試驗田”“新高地”等表述,，成為與自貿(mào)試驗區(qū)掛鉤的高頻詞。

當(dāng)前,，提出“以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”,，有何考量？

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,，總書記提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新發(fā)展格局“決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”,。更高水平開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)大動力之一,。自貿(mào)試驗區(qū)既為國內(nèi)改革探路，又承擔(dān)對外開放的壓力測試,，可以聯(lián)動內(nèi)外,，成為推動雙循環(huán)發(fā)展的重要支撐。

如何體現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”,？

總書記提出的“對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則”是一個重要方面,。

從國內(nèi)看，按照習(xí)近平總書記提出的“大膽試”“大膽闖”“自主改”的要求,，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)8年來,，對標(biāo)國際貿(mào)易投資規(guī)則，創(chuàng)新探索碩果累累,。從縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，到推出國際貿(mào)易“單一窗口”，再到創(chuàng)新“海關(guān)通關(guān)一體化”監(jiān)管模式等,，國家層面制度創(chuàng)新成果已達(dá)278項,，真正發(fā)揮了改革開放“試驗田”作用。這也為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了不可小覷的作用,。

從國際看,，要提升中國國際經(jīng)貿(mào)話語權(quán)，自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮的作用也不可替代,。

這是2020年11月13日拍攝的中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)景色（無人機(jī)照片）,。新華社發(fā)（張濤　攝）

如今，在各種自貿(mào)協(xié)定談判中,，涉及的貿(mào)易投資自由化便利化、電子商務(wù),、公平競爭等問題,，也正是自貿(mào)試驗區(qū)風(fēng)險和壓力測試的重要方面。高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，將為中國參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定奠定基礎(chǔ),。

如何做到“更大力度”推進(jìn)？

總書記多次強(qiáng)調(diào)的“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”在這次會上也再次提及,。會議還指出,，加強(qiáng)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌開放和安全,，及時總結(jié)經(jīng)驗并復(fù)制推廣,，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用,。

面對前進(jìn)途中的驚濤駭浪,，唯有加大改革力度,，苦練內(nèi)功，才能更好抵御外部風(fēng)險,，立于不敗之地,。自貿(mào)試驗區(qū)的改革開放正是“強(qiáng)筋骨”的重要手段。

近年來,，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在探索更大改革自主權(quán)方面一直苦下功夫,，比如更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)地區(qū)差異化特色,，以及制度集成創(chuàng)新等特點,。據(jù)不完全統(tǒng)計，前18個自貿(mào)試驗區(qū)已在本省份內(nèi)推廣了約1400項制度創(chuàng)新成果,。

瞄準(zhǔn)新要求,、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、以更大力度推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，我們就能在未來發(fā)展中更好地把握主動權(quán),。