8月17日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，研究了扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題,。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟,，中央召開這次會(huì)議，對(duì)促進(jìn)共同富裕的方向,、路徑和重要任務(wù)等,，作出更為明確的闡釋和部署。

一條時(shí)間線凸顯堅(jiān)持不懈的追求

共同富裕,，習(xí)近平總書記始終念茲在茲,，視為“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái),，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,。

2021年5月2日，空中俯瞰浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的千畝繽紛花海（無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者　徐昱　攝

2012年11月15日,，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”,；

2017年10月,，黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了兩個(gè)15年的戰(zhàn)略安排，兩個(gè)階段都對(duì)推進(jìn)共同富裕提出了具體的要求,；

2020年10月,，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，到2035年,，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,；

2021年全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，把“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),；

2021年6月，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,，選取浙江省先行先試,，為全國(guó)其他地方促進(jìn)共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn),、提供示范,；

2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告“全面建成了小康社會(huì)”,，強(qiáng)調(diào)新的征程上，“推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,！”

……

一條時(shí)間線，凸顯堅(jiān)持不懈的追求,。實(shí)現(xiàn)共同富裕,，一代代人為之努力的理想和遠(yuǎn)景，正成為我們這一代人“看得到,、摸得著”的目標(biāo),，激勵(lì)我們更加積極有為地為之奮斗。

兩個(gè)表述凸顯特征和路徑

習(xí)近平總書記的重要講話中,，兩個(gè)表述格外引人注目——

共同富裕是“中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”,；“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。

這兩個(gè)表述,，凸顯了促進(jìn)共同富裕的時(shí)代特征和必然路徑,。

從時(shí)代特征看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。促進(jìn)共同富裕,，就是要解決“不平衡不充分的發(fā)展”的問(wèn)題,，二者內(nèi)在高度統(tǒng)一。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化,，就是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)和特征的現(xiàn)代化,。

從發(fā)展路徑看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),。“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑：我們不但要持續(xù)做大蛋糕,，而且要做“優(yōu)”,、做“好”蛋糕，讓全體人民在社會(huì)全面進(jìn)步,、人民幸福安康的高質(zhì)量發(fā)展中共享發(fā)展成果,。

四個(gè)層面理解豐富內(nèi)涵

如何理解“共同富裕”？

此次會(huì)議有一段明晰論述——共同富裕是全體人民的富裕,，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義,，要分階段促進(jìn)共同富裕,。

2021年8月10日，幾名游客在浙江湖州南山村特色度假小鎮(zhèn)的向日葵花田旁自拍留影,。新華社記者　徐昱　攝

兩個(gè)“是”,、兩個(gè)“不是”、一個(gè)“要”,，彰顯共同富裕豐富內(nèi)涵,。

從共同富裕的覆蓋面看，不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,，而是全體人民的富裕,，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

從共同富裕的含義看,，不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)生活富裕,，而是兼顧物質(zhì)生活和精神生活的富裕，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,。

從共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑看,，不是犧牲效率的平均主義，更不能養(yǎng)懶漢,，而要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,。讓每個(gè)人能夠公平享有發(fā)展的機(jī)會(huì)，暢通向上流動(dòng)的通道,。

從共同富裕的階段性看,，不是一蹴而就,，而是逐步共富。要腳踏實(shí)地,，久久為功,，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中逐步解決好這個(gè)問(wèn)題。

立足國(guó)情,，明確方法論

會(huì)議立足當(dāng)前國(guó)情,，明確了促進(jìn)共同富裕的重要方法論。

——促進(jìn)共同富裕,，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”絕不能變,。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，讓各種所有制的經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”，通過(guò)辛勤勞動(dòng),、合法經(jīng)營(yíng),、敢于創(chuàng)業(yè)成為致富帶頭人，先富帶后富,、幫后富。

——促進(jìn)共同富裕,，盡力而為量力而行,，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局,。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè),。

——促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持循序漸進(jìn),，對(duì)長(zhǎng)期性,、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,。

正確處理效率和公平的關(guān)系

扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，是以人民為中心的發(fā)展思想的充分體現(xiàn),。我國(guó)將在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),。

效率與公平,，是實(shí)現(xiàn)共同富裕必須處理好的一對(duì)關(guān)系。

會(huì)議提出構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

這三種分配各有功能,，互為補(bǔ)充,。初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，要堅(jiān)持多勞多得,，也要健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制；再分配主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用,；三次分配則鼓勵(lì)社會(huì)力量自愿投入民間捐贈(zèng),、慈善事業(yè)等。

擴(kuò)大中等收入群體比重,，增加低收入群體收入,，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入,，形成中間大,、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

會(huì)議明確了當(dāng)下扎實(shí)促進(jìn)共同富裕的幾方面重點(diǎn)任務(wù)——

提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性,、包容性，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，清理規(guī)范不合理收入,，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕……

云南省尋甸縣金所街道草海子村的農(nóng)婦在采摘蠶桑葉（2020年5月16日攝,，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者　楊宗友　攝

值得注意的是,，這次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部,、中央農(nóng)辦關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕問(wèn)題的匯報(bào),。

從幾個(gè)部門的職能看，分別涉及總體規(guī)劃、財(cái)力安排,、基本保障以及農(nóng)民農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，從中也可以看出促進(jìn)共同富裕的著力點(diǎn)。

從美好愿景到逐漸清晰的“施工圖”,，印證著促進(jìn)全體人民共同富裕邁出的堅(jiān)實(shí)步伐,。