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瞭望·治國理政紀(jì)事丨祁連山“底色之變”

2021-08-22 12:08:44  來源:《瞭望》新聞周刊  
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◆ 祁連山生態(tài)安全,習(xí)近平書記親自“出題”親自“驗(yàn)收”

◆ 在習(xí)近平書記關(guān)切下,,祁連山歷經(jīng)“史上最嚴(yán)”整改,,祛多年沉疴,還欠賬舊賬,,迎來黑色,、淺綠、深綠的底色之變

◆ 記者曾十余次到訪祁連山,,目睹了凍土剝離,、碎石嶙峋、植被稀疏等多年累積的過度開發(fā)惡果,,也親歷了地方從“遮遮掩掩”到“主動(dòng)揭短”,,從“能保就保”到“堅(jiān)決關(guān)停”,從“湊合發(fā)展”到“杜絕污染”的變化

◆ 生態(tài)環(huán)境變好,,多年難覓蹤跡的珍稀物種頻繁現(xiàn)身,,消失多年的珍禽異獸復(fù)歸

◆ 生態(tài)紅線已同安全生產(chǎn)一樣,是投資必須高度重視的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn),。絕不能搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)忽視環(huán)保投入,、搞生態(tài)整改時(shí)再惡補(bǔ)生態(tài)欠賬

◆ 祁連山整治,業(yè)已成為生態(tài)環(huán)境科學(xué)修復(fù)治理的“博物館”“教科書”,。然而從“深綠”到“常綠”依然任重道遠(yuǎn)

◆ 祁連山生態(tài)環(huán)境整治后,,秦嶺、賀蘭山,、長江等大山大河紛紛啟動(dòng)整治,,山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理的理念逐步落地,國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加速建立

▲作為國家西部重要的生態(tài)安全屏障,,英雄的祁連山,,卻曾傷痕累累。過去近半個(gè)世紀(jì)的“黑色增長史”,,造成凍土破碎,、植被稀疏,局部生態(tài)受破壞嚴(yán)重,。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在治國理政的重要位置。祁連山生態(tài)安全,習(xí)近平書記親自“出題”親自“驗(yàn)收”,。在總書記關(guān)切下,,祁連山歷經(jīng)“史上最嚴(yán)”整改,祛多年沉疴,,還欠賬舊賬,,迎來黑色、淺綠,、深綠的底色之變。祁連山整治,,已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境科學(xué)修復(fù)治理的“博物館”“教科書”,。然而從“深綠”到“常綠”,依然任重道遠(yuǎn),。視頻記者:張睿,、范培珅

祁連山“底色之變”

祁連山,守望河西走廊綿延千里,,護(hù)衛(wèi)連接?xùn)|西方文明的偉大通道,,數(shù)千年未曾中斷。

作為國家西部重要的生態(tài)安全屏障,,祁連山曾經(jīng)一段時(shí)間的“黑色增長史”,,造成凍土破碎、植被稀疏,,局部生態(tài)受破壞嚴(yán)重,。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,。祁連山生態(tài)安全,,習(xí)近平書記親自“出題”親自“驗(yàn)收”。在總書記關(guān)切下,,祁連山歷經(jīng)“史上最嚴(yán)”整改,,祛多年沉疴,還欠賬舊賬,,迎來黑色,、淺綠、深綠的底色之變,。

如今祁連山已是生態(tài)環(huán)境科學(xué)修復(fù)治理的“博物館”“教科書”,,未來還將成為轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的“示范區(qū)”“最前沿”。對(duì)以祁連山為標(biāo)志的生態(tài)環(huán)境突出問題的鐵腕治理,,彰顯著中國致力保護(hù)家園,、共建美麗地球的堅(jiān)定決心。

黑色:“長期以來,,祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出”

8月,,祁連山北麓的大馬營草原綠意喜人,。兩年前的2019年8月20日,習(xí)近平書記來到這里,,考察中農(nóng)發(fā)山丹馬場有限責(zé)任公司一場,,實(shí)地了解祁連山生態(tài)修復(fù)保護(hù)情況。

山丹馬場職工劉國年自小生活在這片草原,。牧馬23年,,他親歷了生態(tài)的變化。“這幾年,,山綠了,、水更清了。”

水,,是祁連山復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素,,祁連山蘊(yùn)藏著河西走廊80%的水。

自祁連山中流淌出的冰雪融水,,形成了維系河西走廊綠洲的黑河,、疏勒河、石羊河,,點(diǎn)點(diǎn)綠洲和祁連山“聯(lián)手”,,阻擋巴丹吉林、騰格里兩大沙漠南侵,,拱衛(wèi)青藏高原乃至“中華水塔”三江源生態(tài)安全,。

這里也蘊(yùn)藏著豐富的礦藏,號(hào)稱“中國的烏拉爾”,,吸引眾多資本競相挺進(jìn)深林,,過度開發(fā)之后,留下黑黑的礦洞,、破碎的山石與草甸,、枯瘦的草場、裸露甚至斷流的河床,。

祁連山曾遭遇“黑色增長期”,。以礦山探采為例,上世紀(jì)70年代以來,,以小煤礦為主的礦山探采規(guī)模持續(xù)加大,。在開礦高峰期的1997年,僅張掖市824家礦山企業(yè)中就有770家在保護(hù)區(qū)內(nèi),。

礦山開采形成的山體破損,、礦石棄渣、尾礦,對(duì)生態(tài)破壞十分嚴(yán)重,。此前,,僅保護(hù)區(qū)張掖段就有4500公頃植被遭破壞,280平方公里礦區(qū)需要恢復(fù)治理,。一些礦山因開采時(shí)間久遠(yuǎn),,經(jīng)營主體變更,已成無主礦山,,只剩廢渣礦坑,。

針對(duì)祁連山局部生態(tài)破壞問題,習(xí)近平書記多次作出重要批示,,要求抓緊解決突出問題,,抓好環(huán)境違法整治,推進(jìn)祁連山環(huán)境保護(hù)與修復(fù),。

2017年,由黨中央,、國務(wù)院有關(guān)部門組成的中央督查組就此開展了專項(xiàng)督查,。是年7月,中辦,、國辦就甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào),。

通報(bào)稱,長期以來,,祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出……保護(hù)區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán),、采礦權(quán)中,有14宗是在2014年10月國務(wù)院明確保護(hù)區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的,,涉及保護(hù)區(qū)核心區(qū)3宗,、緩沖區(qū)4宗。長期以來大規(guī)模的探礦,、采礦活動(dòng),,造成保護(hù)區(qū)局部植被破壞、水土流失,、地表塌陷,。

通報(bào)還直指甘肅省生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。通報(bào)指出,,2015年9月,,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國家林業(yè)局就保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,對(duì)甘肅省林業(yè)廳,、張掖市政府進(jìn)行公開約談,。甘肅省沒有引起足夠重視,約談?wù)畏桨覆m報(bào)、漏報(bào)31個(gè)探采礦項(xiàng)目,,生態(tài)修復(fù)和整治工作進(jìn)展緩慢,,截至2016年底仍有72處生產(chǎn)設(shè)施未按要求清理到位。

中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取督查情況匯報(bào),,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,。甘肅涉祁連山生態(tài)環(huán)境問題的上百名干部被問責(zé)。祁連山經(jīng)歷了一場猛藥去疴的生態(tài)環(huán)境問題整治,。

淺綠:“由亂到治,,大見成效”

祁連山北麓的甘肅省肅南裕固族自治縣神麒礦業(yè)有限責(zé)任公司燒柳溝煤礦舊址,兩只旱獺從密草中探出頭來,,向外張望……經(jīng)過幾年的治理,,繁茂的草場漸與周邊環(huán)境相融。如果沒有圍欄的分隔和公告牌的提示,,很難辨認(rèn)出這里曾有幾十年礦產(chǎn)開發(fā)的痕跡,。

拆除房屋、封堵礦口,、渣土清運(yùn),、封育復(fù)綠……肅南裕固族自治縣康樂自然資源所所長秦學(xué)紅說,他們每月都要回訪治理區(qū)域,,定期觀察自然恢復(fù)狀況,。封育期滿,這里將拆除圍欄,,交還自然,。

此前的六年多時(shí)間里,記者曾十余次到訪祁連山,,目睹了凍土剝離,、碎石嶙峋、植被稀疏等多年累積的過度開發(fā)惡果,,也親歷了地方從“遮遮掩掩”到“主動(dòng)揭短”,,從“能保就保”到“堅(jiān)決關(guān)停”,從“湊合發(fā)展”到“杜絕污染”的變化,。如今,,祁連山里曾經(jīng)遭受破壞的地方,正從應(yīng)急“開刀問診”走向常態(tài)“健康管理”,。

在習(xí)近平書記多次批示指示要求下,,祁連山里處處可見堅(jiān)決關(guān)停整改的場景。

對(duì)祁連山礦產(chǎn)開發(fā)負(fù)有主要責(zé)任的原甘肅省國土資源廳明確,,堅(jiān)決停止保護(hù)區(qū)核心區(qū),、緩沖區(qū),、實(shí)驗(yàn)區(qū)的所有礦業(yè)權(quán)新設(shè),取締保護(hù)區(qū)內(nèi)所有非法探采礦活動(dòng),,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán),,一礦一策,按照扣除,、注銷,、凍結(jié)、儲(chǔ)備的方式分類退出,。

甘肅省水利廳依據(jù)保護(hù)區(qū)水電站水資源論證進(jìn)行科學(xué)復(fù)核評(píng)估,,明確各水電站生態(tài)基流下泄指標(biāo),實(shí)時(shí)監(jiān)控引水量和下泄量,,實(shí)現(xiàn)預(yù)警管理,。

作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門,原甘肅省環(huán)境保護(hù)廳表示,,將以祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為試點(diǎn),,建設(shè)衛(wèi)星遙感、地面生態(tài)定位監(jiān)測(cè),、無人機(jī)和現(xiàn)場監(jiān)測(cè)全覆蓋的全省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)督促檢查的全過程、動(dòng)態(tài)化管理,,緊盯問題整改和工作落實(shí)。

截至目前,,祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)按期完成,。保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)全部分類退出,42座水電站全部分類處置,,25個(gè)旅游設(shè)施項(xiàng)目全面完成整改,,核心區(qū)農(nóng)牧民全部搬遷。祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)人為破壞基本禁絕,,受損的生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息,。一度傷痕累累的祁連山恢復(fù)往日的寧靜。

2019年習(xí)近平書記在甘肅考察時(shí),,對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)工作的階段性成果給予肯定:“這些年來祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治,,大見成效。甘肅生態(tài)保護(hù)工作體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求,,希望繼續(xù)向前推進(jìn),。”

在習(xí)近平書記的關(guān)切下,祁連山不僅完成了生態(tài)“應(yīng)急修復(fù)”,,還償還了多年的歷史欠賬,。

沿線地區(qū)獲得了祁連山生態(tài)保護(hù)歷史上一次性投資規(guī)模最大的“山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”的支持,。僅張掖一市,43.5億元資金投入讓許多累積多年,、想解決而沒能解決的困難矛盾得以化解,。

肅南裕固族自治縣自然資源局山水林田湖草項(xiàng)目辦公室主任羅英文回憶,上世紀(jì)八九十年代,,白泉門礦區(qū)大灣段采金,、挖沙猖獗,最深的采坑達(dá)30余米,。亂采濫挖造成地表水?dāng)嗔?,地質(zhì)災(zāi)害隱患大。覆土回填整治后,,3萬株云杉覆滿河岸,。羅英文說,完成治理三年多來,,河道來水量也增加了,。

甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)林研究院的監(jiān)測(cè)研究結(jié)果顯示,祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改后,,有效控制了人為活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)的影響,,破壞區(qū)域修復(fù)效果明顯。

人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人,。生態(tài)環(huán)境變好,多年難覓蹤跡的珍稀物種頻繁現(xiàn)身,,消失多年的珍禽異獸復(fù)歸,。2017年至2019年的調(diào)查顯示,甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)22個(gè)保護(hù)站中,,有15個(gè)保護(hù)站發(fā)現(xiàn)雪豹分布,,數(shù)量在350至500只之間。藏野驢,、白唇鹿,、馬麝、巖羊等大型野生動(dòng)物種群數(shù)量明顯上升,,雉鶉,、藍(lán)馬雞等珍禽種群數(shù)量恢復(fù)較快。保護(hù)區(qū)還新發(fā)現(xiàn)了紅腳隼等國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,。

如今,,汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題教訓(xùn),將生態(tài)環(huán)境作為“國之大者”,,堅(jiān)守綠色發(fā)展的底色,,已是甘肅全省上下的深刻共識(shí),。全省各地把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治責(zé)任,動(dòng)真碰硬,、舉一反三,,鐵腕整治各類生態(tài)環(huán)境突出問題,下大力氣推動(dòng)生態(tài)治理,、環(huán)境保護(hù),、污染防治,全省生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善,。一幅山川秀美的畫卷正在40多萬平方公里的隴原大地徐徐鋪展,,蓄勢(shì)推進(jìn)“綠色蝶變”。

▲ 布設(shè)在甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的紅外相機(jī)于2020年1月28日拍攝的雪豹活動(dòng)影像 大熊貓祁連山國家公園甘肅省管理局張掖分局供圖

深綠:“只要貫徹新發(fā)展理念,,綠水青山就可以成為金山銀山”

從環(huán)保改造中嘗到“甜頭”的張掖市巨龍鐵合金有限公司近期準(zhǔn)備再投入1780萬元,,用于環(huán)保設(shè)施升級(jí)。這套設(shè)備上馬后,,巨龍鐵合金公司的環(huán)保設(shè)施將在全行業(yè)領(lǐng)先,。

這是一家因環(huán)保欠賬“挨過板子”的企業(yè)。2017年,,因污染問題曝光,,公司總經(jīng)理聞斌被刑事拘留。此后,,巨龍鐵合金公司拆煙囪,、布監(jiān)控,投入1300多萬元,,下決心改造環(huán)保設(shè)施,。

讓聞斌沒有想到的是,環(huán)保高壓之下,,作為傳統(tǒng)高污染行業(yè)的鐵合金企業(yè)紛紛關(guān)停,巨龍鐵合金卻于“危”中見“機(jī)”,,次年就收回了環(huán)保改造的全部投入,。不僅如此,巨龍鐵合金作為中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司的供貨商,,當(dāng)年完成環(huán)保改造后,,還通過了中國寶武集團(tuán)“綠色采購”考核,留住了客戶,。聞斌說,,公司今年預(yù)計(jì)上繳利稅3000萬元。

祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改問責(zé)風(fēng)暴后,,聞斌等企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言:投資者從祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治中看到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心,。他們深切地認(rèn)識(shí)到,,生態(tài)紅線已同安全生產(chǎn)一樣,是投資必須高度重視的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn),。絕不能搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)忽視環(huán)保投入,、搞生態(tài)整改時(shí)再惡補(bǔ)生態(tài)欠賬!

生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及思維方式,、生產(chǎn)方式和生活方式的偉大變革,,是一項(xiàng)基于理念支撐和公眾參與的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需厚植“綠色文化”,,樹立“生態(tài)信仰”,,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,,為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。

從現(xiàn)場整改到穩(wěn)固成效,從山里到山外,,祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改后,,甘肅生態(tài)治理體系和治理能力“系統(tǒng)升級(jí)”。同時(shí),,整改整治也觸發(fā)了一系列事關(guān)長遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,、治理體制的重大變革。

巨龍鐵合金公司布設(shè)的數(shù)據(jù)和視頻兩套系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集的信息連通著監(jiān)管部門指揮平臺(tái),,企業(yè)排污的畫面和數(shù)據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門可以隨時(shí)監(jiān)看,。

“一旦企業(yè)排污數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)觸發(fā)警報(bào),,我們會(huì)第一時(shí)間指派執(zhí)法人員實(shí)地核查,。”張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長張延平說。

在張掖市生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)控大屏上,,鐵合金這類重點(diǎn)污染企業(yè)的排污信息可以隨時(shí)調(diào)閱,,祁連山保護(hù)區(qū)張掖段各整改點(diǎn)位每月的衛(wèi)星照片也能清晰呈現(xiàn)。通過與現(xiàn)場整治完成時(shí)的遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì),,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改區(qū)域的最新變化,。

祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治期間,沿線市縣紛紛嘗試建立智慧化的生態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。張掖市通過“天地人”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)祁連山及黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、變化趨勢(shì),、污染源排放狀況及潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)化監(jiān)控,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整治,。系統(tǒng)還整合了甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心,、市水務(wù)局等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)資源,,部門協(xié)同,共同構(gòu)建“智慧祁連山”,。

生態(tài)問題及教訓(xùn)正倒逼祁連山沿線地區(qū)重構(gòu)生態(tài)治理格局,,依法治理正成為生態(tài)環(huán)境問題整治的最鮮明底色。近幾年,,甘肅,、青海兩省公安機(jī)關(guān)建立環(huán)祁連山國家公園自然保護(hù)地警務(wù)協(xié)作機(jī)制,甘肅設(shè)置祁連山林區(qū)法院,、祁連山林區(qū)人民檢察院兩家專門機(jī)構(gòu),,成立以來審結(jié)涉生態(tài)環(huán)境刑事案件29件、移送起訴42件74人,。

祁連山在甘肅省境內(nèi)是國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),,在青海省境內(nèi)是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。一山跨兩省且管理體制不對(duì)等,,這一長期困擾祁連山生態(tài)保護(hù)原真性,、完整性的頑瘴痼疾,在習(xí)近平書記的關(guān)切下得以徹底解決,。

2017年6月26日,,習(xí)近平書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議,審議通過了《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》,。會(huì)議指出,,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障,是黃河流域重要水源產(chǎn)流地,,也是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,。開展祁連山國家公園體制試點(diǎn),要抓住體制機(jī)制這個(gè)重點(diǎn),,突出生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù),,以探索解決跨地區(qū)、跨部門體制性問題為著力點(diǎn),,按照山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念,,在系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理、生態(tài)保護(hù)和民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展,、健全資源開發(fā)管控和有序退出等方面積極作為,依法實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù),。要抓緊清理關(guān)停違法違規(guī)項(xiàng)目,,強(qiáng)化對(duì)開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)管。

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式,,最深刻的變革來自生活,、生產(chǎn)方式的變革,。

今年46歲的白擁梅肩負(fù)新使命回到熟悉的草原。

白擁梅的家,,在祁連山北麓的肅南裕固族自治縣康樂鎮(zhèn)楊哥村,。世居于此的裕固族多以放牧為生,白擁梅也是其中之一,。2017年底,,為了更好保護(hù)這片賴以生存的土地,她和家人搬出了生活多年的大山,。

如今白擁梅成了一名生態(tài)管護(hù)員,,從放牧者變?yōu)樽o(hù)綠人。

封禁后的祁連山牧區(qū),,一種新的生產(chǎn)方式興起,。每年入秋,大批牧民都將自己的牛羊趕到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米,、苜蓿地里,,在農(nóng)地里依靠秸稈、苜蓿育肥過冬,。這一創(chuàng)新,,讓田地免去秸稈焚燒的污染,牧場也得以休養(yǎng)生息,。

這些由整改整治“倒逼出的革命”厚積甘肅綠色發(fā)展的“家底”,。

習(xí)近平書記在甘肅考察時(shí)指出,只要貫徹新發(fā)展理念,,綠水青山就可以成為金山銀山,。

祁連山生態(tài)環(huán)境突出問題整改以來,甘肅提出構(gòu)建節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn),、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè),、中醫(yī)中藥,、文化旅游等十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展各方面,、全過程,做活“生態(tài)+”文章,,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,新冠肺炎疫情沖擊下,甘肅經(jīng)濟(jì)同比增長仍達(dá)10.5%,,創(chuàng)下近年來最好水平,,高質(zhì)量發(fā)展成為全省工作主旋律。上半年,,全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值1149.9億元,,同比增長21.5%,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的24.2%,,比重比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn),。

祁連山沿線的河西走廊地區(qū)“風(fēng)光無限”。緊盯“雙碳”目標(biāo),,恰逢“綠色機(jī)遇”,,甘肅未來將加快建設(shè)河西走廊清潔能源基地,優(yōu)化風(fēng)光電開發(fā)布局,,實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,在“綠色之變”中逐步兌現(xiàn)“富足之變”。

擴(kuò)綠:“堅(jiān)持人與自然和諧共生”

祁連山如今已是中國生態(tài)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)域“由亂而治”的里程碑,。問責(zé)一地,,警示全國。其后,,秦嶺,、賀蘭山、長江等大山大河紛紛啟動(dòng)整治,,山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理的理念逐步落地,,國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加速建立。

甘肅在陣痛后以整改為契機(jī),,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境整治及生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制,,系統(tǒng)修訂完善生態(tài)治理相關(guān)法律法規(guī),差別化關(guān)停退出礦業(yè)權(quán),、水電站,、旅游設(shè)施,受損區(qū)域應(yīng)急人工修復(fù)結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù),,探索原住居民有序參與生態(tài)治理,,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境科學(xué)長效監(jiān)管機(jī)制……這些因整改整治倒逼出的科學(xué)治理、協(xié)同管護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐,,為其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境突出問題整治提供了借鑒和參照。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為,祁連山整治,,業(yè)已成為生態(tài)環(huán)境科學(xué)修復(fù)治理的“博物館”“教科書”。猛擊一掌,,帶來警醒:甘肅生態(tài)地位極其重要,,生態(tài)環(huán)境極其脆弱,從“深綠”到“常綠”依然任重道遠(yuǎn),。

▲ 8月11日,,在甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),生態(tài)管護(hù)員白擁梅(右)和同事巡護(hù)林區(qū) 范培珅攝/本刊

然而祁連山的“教科書”意義遠(yuǎn)不止于此,??v觀近年來以祁連山為代表的生態(tài)環(huán)境破壞案例,背后多有發(fā)展理念不對(duì)頭的共性問題作祟,。

祁連山由“黑”到“綠”深刻揭示:有什么樣的發(fā)展理念,,就有什么樣的發(fā)展實(shí)踐。只有堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,,推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式和生活方式成為行動(dòng)自覺,才能不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,,邁向永續(xù)發(fā)展之路,。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在治國理政的重要位置,,將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,,將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略,將綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念中的一大發(fā)展理念,,將建設(shè)美麗中國作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)之一,,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),一體治理山水林田湖草沙冰,,開展了一系列根本性,、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,,決心之大,、力度之大、成效之大前所未有,,生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿超額完成,。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成,。藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,七大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得決定性成效。重污染天數(shù)明顯減少,。飲用水安全得到保障,,城市黑臭水體基本消除。農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控,。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性提升,。美麗中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。人民群眾身邊的藍(lán)天白云,、清水綠岸增多,,環(huán)境“顏值”普遍提升。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生這樣評(píng)價(jià),,中國在環(huán)境修復(fù)上付出了巨大努力,,改變了曾經(jīng)被污染的土地、河水和天空,。

對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)由知到行,,代表中國人民對(duì)更高品質(zhì)美好生活的不懈追求。守牢深綠底色,,將碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,是中國的主動(dòng)選擇,。

如今的中國,綠色發(fā)展理念正日益深入人心,,努力將一個(gè)清潔美麗的世界留給子孫后代,。

(記者 任衛(wèi)東 王博 何問)