不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟※

習(xí)近平

近年來，互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，各國競相制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,、出臺鼓勵政策,，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量,。

長期以來,，我一直重視發(fā)展數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟。2000年我在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”,，2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”。黨的十八大以來,，我多次強調(diào)要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。2016年在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)要做大做強數(shù)字經(jīng)濟,、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間,；同年在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的倡議，得到各國領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家的普遍認(rèn)同；2017年在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)要加快建設(shè)數(shù)字中國，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟,，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展；2018年在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)要加快5G,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；2021年在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的賀信中指出，要激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力,，增強數(shù)字政府效能,，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境,，構(gòu)建數(shù)字合作格局,，筑牢數(shù)字安全屏障,，讓數(shù)字文明造福各國人民,。

黨的十八大以來,，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，將其上升為國家戰(zhàn)略,。黨的十八屆五中全會提出，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,。黨的十九大提出,，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會,。黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。我們出臺了《網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施綱要》、《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，從國家層面部署推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。這些年來,，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著,。根據(jù)2021全球數(shù)字經(jīng)濟大會的數(shù)據(jù),，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二,。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟在支持抗擊新冠肺炎疫情,、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用,。

2022年1月4日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察2022年冬奧會,、冬殘奧會籌辦備賽工作。這是4日上午,，習(xí)近平在北京冬奧會,、冬殘奧會主媒體中心智慧餐廳，察看智能餐飲設(shè)備運行情況,。　新華社記者　謝環(huán)馳／攝

同時，我們要看到,，同世界數(shù)字經(jīng)濟大國,、強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強,、快而不優(yōu)。還要看到,，我國數(shù)字經(jīng)濟在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康,、不規(guī)范的苗頭和趨勢，這些問題不僅影響數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,，而且違反法律法規(guī),、對國家經(jīng)濟金融安全構(gòu)成威脅，必須堅決糾正和治理,。

綜合判斷,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,。一是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)是增強經(jīng)濟發(fā)展動能、暢通經(jīng)濟循環(huán),。數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合,，幫助市場主體重構(gòu)組織模式,，實現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時空限制,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)。二是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,，有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響,。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性,、強滲透性、廣覆蓋性,，不僅是新的經(jīng)濟增長點,，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎,。三是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。當(dāng)今時代,，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域,，我們一定要抓住先機,、搶占未來發(fā)展制高點。

2021年10月22日下午,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。這是座談會前,，習(xí)近平21日下午在位于東營市萊州灣的勝利油田萊113區(qū)塊考察時，登上二層鉆井平臺,，察看鉆井自動化設(shè)備,。　新華社記者　李學(xué)仁／攝

面向未來,，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟,。

第一，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”,，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢,、超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，盡快實現(xiàn)高水平自立自強,，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

第二,，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò),、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在,、天地一體,、云網(wǎng)融合、智能敏捷,、綠色低碳,、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”,。要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化應(yīng)用,，培育具有國際影響力的大型軟件企業(yè),，重點突破關(guān)鍵軟件，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強,，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力,。

第三，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展,。要把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化方向，推動制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位,、全鏈條的改造,，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大,、疊加,、倍增作用。要推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),。當(dāng)然,，要腳踏實地、因企制宜,，不能為數(shù)字化而數(shù)字化,。

第四，推進(jìn)重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領(lǐng)域,，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力,，完善重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。要聚焦集成電路,、新型顯示,、通信設(shè)備、智能硬件等重點領(lǐng)域,，加快鍛造長板,、補齊短板，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài),。要促進(jìn)集群化發(fā)展，打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

第五,，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,，要堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓,、兩手都要硬,，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,。要健全市場準(zhǔn)入制度,、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度,，建立全方位,、多層次、立體化監(jiān)管體系,，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能,。要糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益,、妨礙公平競爭的行為和做法，防止平臺壟斷和資本無序擴張,，依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。要保護(hù)平臺從業(yè)人員和消費者合法權(quán)益。要加強稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查,。

第六,，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。要健全法律法規(guī)和政策制度,，完善體制機制,，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要完善主管部門,、監(jiān)管機構(gòu)職責(zé),，分工合作、相互配合,。要改進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)和手段,，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新,、生產(chǎn),、經(jīng)營、投資全過程,。要明確平臺企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),，建設(shè)行業(yè)自律機制。要開展社會監(jiān)督,、媒體監(jiān)督,、公眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力,。要完善國家安全制度體系,，重點加強數(shù)字經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警,、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)核心技術(shù),、重要產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源,、重大科技,、頭部企業(yè)等安全可控。要加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的理論研究,。

2020年4月20日至23日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察,。這是4月20日，習(xí)近平在商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村智能聯(lián)棟木耳大棚,，同村民親切交流,。　新華社記者　鞠鵬／攝

第七,，積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作,。要密切觀察、主動作為,，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判,，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制,，及時提出中國方案,，發(fā)出中國聲音。

數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局,。我們要結(jié)合我國發(fā)展需要和可能,，做好我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計和體制機制建設(shè)。要加強形勢研判,，抓住機遇,，贏得主動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟思維能力和專業(yè)素質(zhì),，增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟本領(lǐng),，強化安全意識，推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能,，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)。

※這是習(xí)近平總書記2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時講話的主要部分,。