不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)※

習(xí)近平

近年來(lái),，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,，各國(guó)競(jìng)相制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,、出臺(tái)鼓勵(lì)政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。

長(zhǎng)期以來(lái),，我一直重視發(fā)展數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2000年我在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”,，2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”,。黨的十八大以來(lái)，我多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。2016年在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間；同年在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倡議,，得到各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家的普遍認(rèn)同,；2017年在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,；2018年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加快5G、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；2021年在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的賀信中指出，要激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,，增強(qiáng)數(shù)字政府效能,，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局,，筑牢數(shù)字安全屏障,，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民。

黨的十八大以來(lái),，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)提出,，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新,。黨的十九大提出,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì),。黨的十九屆五中全會(huì)提出,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。我們出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》,、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，從國(guó)家層面部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些年來(lái),，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著,。根據(jù)2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)的數(shù)據(jù),，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用,。

2022年1月4日,，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察2022年冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)籌辦備賽工作。這是4日上午,，習(xí)近平在北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)主媒體中心智慧餐廳，察看智能餐飲設(shè)備運(yùn)行情況,?！⌒氯A社記者　謝環(huán)馳／攝

同時(shí)，我們要看到,，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó),、強(qiáng)國(guó)相比,，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu),。還要看到,，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢(shì),，這些問(wèn)題不僅影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，而且違反法律法規(guī)、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全構(gòu)成威脅,，必須堅(jiān)決糾正和治理,。

綜合判斷，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大,，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類(lèi)資源要素快捷流動(dòng),、各類(lèi)市場(chǎng)主體加速融合，幫助市場(chǎng)主體重構(gòu)組織模式,，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展,，打破時(shí)空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán),。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性,、強(qiáng)滲透性,、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn),，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī),，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域,，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),。

2021年10月22日下午,，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。這是座談會(huì)前，習(xí)近平21日下午在位于東營(yíng)市萊州灣的勝利油田萊113區(qū)塊考察時(shí),，登上二層鉆井平臺(tái),，察看鉆井自動(dòng)化設(shè)備?！⌒氯A社記者　李學(xué)仁／攝

面向未來(lái),，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,、發(fā)展安全兩件大事,，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

第一,，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

第二,，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò),、全國(guó)一體化數(shù)據(jù)中心體系,、國(guó)家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體,、云網(wǎng)融合,、智能敏捷,、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”,。要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用,，培育具有國(guó)際影響力的大型軟件企業(yè)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件,，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

第三,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化方向,，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,，提高全要素生產(chǎn)率,，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加,、倍增作用,。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,，加快培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。當(dāng)然,，要腳踏實(shí)地,、因企制宜，不能為數(shù)字化而數(shù)字化,。

第四,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域,，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代,。要聚焦集成電路,、新型顯示、通信設(shè)備,、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板,，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要促進(jìn)集群化發(fā)展,，打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

第五，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬,，在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展。要健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，建立全方位,、多層次,、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,，堵塞監(jiān)管漏洞,，提高監(jiān)管效能。要糾正和規(guī)范發(fā)展過(guò)程中損害群眾利益,、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和做法,，防止平臺(tái)壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。要保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益,。要加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查,。

第六,，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。要健全法律法規(guī)和政策制度,，完善體制機(jī)制,，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要完善主管部門(mén),、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé),，分工合作,、相互配合。要改進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)和手段,，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、投資全過(guò)程,。要明確平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)行業(yè)自律機(jī)制,。要開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督,、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督,，形成監(jiān)督合力,。要完善國(guó)家安全制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控機(jī)制和能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵設(shè)施,、戰(zhàn)略資源、重大科技,、頭部企業(yè)等安全可控,。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究。

2020年4月20日至23日,，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察,。這是4月20日,，習(xí)近平在商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村智能聯(lián)棟木耳大棚，同村民親切交流,?！⌒氯A社記者　鞠鵬／攝

第七，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,。要密切觀察,、主動(dòng)作為，主動(dòng)參與國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判,，開(kāi)展雙多邊數(shù)字治理合作,，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，及時(shí)提出中國(guó)方案，發(fā)出中國(guó)聲音,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局,。我們要結(jié)合我國(guó)發(fā)展需要和可能，做好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè),。要加強(qiáng)形勢(shì)研判,，抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí),，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ),。

※這是習(xí)近平總書(shū)記2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話的主要部分,。