原標題：“在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子”——“十個明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之七

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,，以“十個明確”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)涵，其中一個是——

“明確必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,，使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段,，貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,。

黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平經(jīng)濟思想科學指引下,，我國經(jīng)濟實力、科技實力,、綜合國力躍上新臺階,，經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路,。

夯實制度根基：“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造,，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系”

建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是前無古人的改革實踐,。

改革開放以來,，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性提出在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，建立并完善了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，帶領(lǐng)中國人民取得了舉世矚目的發(fā)展奇跡,。

邁入新時代,，經(jīng)濟發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn),、新任務,，如何進一步突破經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙？

“我們應該在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐,。”2013年11月9日,，習近平總書記在黨的十八屆三中全會上強調(diào)。

這次全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》鮮明提出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,。

從“基礎性作用”到“決定性作用”,，一詞之變，反映我們黨對市場作用的認識達到新的高度,。

習近平總書記深刻闡釋：“提出使市場在資源配置中起決定性作用,，是我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果,，標志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段,。”

“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系”,；

“努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一,、相互補充、相互協(xié)調(diào),、相互促進的格局”,；

……

2017年1月，習近平總書記主持十八屆中央政治局第三十八次集體學習時指出：“要堅持使市場在資源配置中起決定性作用,，完善市場機制,，打破行業(yè)壟斷、進入壁壘,、地方保護……”

“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動,、價格反應靈活,、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”“讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟,、創(chuàng)造財富”,。

2021年6月16日，在菏澤金然木制品有限公司,，山東省菏澤市曹縣稅務局的工作人員上門走訪,，介紹出口退稅相關(guān)優(yōu)惠政策。新華社記者　郭緒雷　攝

在習近平總書記引領(lǐng)下，深化要素市場化配置改革,，實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度……一系列重大改革措施推出,，促進市場迸發(fā)充沛活力。

科學的宏觀調(diào)控,，有效的政府治理,，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

2014年5月26日,，十八屆中央政治局就使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用進行第十五次集體學習,。

習近平總書記強調(diào)：“更好發(fā)揮政府作用，就要切實轉(zhuǎn)變政府職能”“該管的事一定要管好,、管到位,，該放的權(quán)一定要放足、放到位,，堅決克服政府職能錯位,、越位、缺位現(xiàn)象”……

鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系,，加強反壟斷和反不正當競爭，強化知識產(chǎn)權(quán)保護,，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展……

黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，在構(gòu)建更高水平的有效市場的同時,，我們不斷探索構(gòu)建更高水平的有為政府,，既營造良好的營商環(huán)境，又及時防止市場的無序,、失靈,。

2016年3月4日，習近平總書記參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建,、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時指出：“新型政商關(guān)系應該是什么樣的,？概括起來說，我看就是‘親’,、‘清’兩個字。”

牢牢堅持“兩個毫不動搖”,，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展,，是我國經(jīng)濟能經(jīng)受住各種風浪沖擊的重要制度保證；不斷完善收入分配制度,，既要做大“蛋糕”,，又要分好“蛋糕”，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流……

2019年秋天，黨的十九屆四中全會上,，“公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，社會主義市場經(jīng)濟體制”成為社會主義基本經(jīng)濟制度的新概括。

這一“三位一體”框架,，標志著我國經(jīng)濟制度更加成熟和定型,。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，制度優(yōu)勢的充分彰顯將轉(zhuǎn)化為治理之“效”,，助力中國高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠,。

堅持思想引領(lǐng)：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”

2022年1月4日,，習近平總書記來到國家速滑館“冰絲帶”考察調(diào)研,。

從建筑材料到制冰技術(shù)再到賽后利用，總書記一一詢問并指出：“要堅持綠色辦奧,、共享辦奧,、開放辦奧、廉潔辦奧的理念,，突出科技,、智慧、綠色,、節(jié)儉特色,。”

這是2021年12月26日拍攝的國家速滑館內(nèi)景。新華社記者　程婷婷　攝

理念是行動的先導,。

2012年,，我國經(jīng)濟增速自新世紀以來首次回落至8％以下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累,，發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題凸顯,。

中國經(jīng)濟該如何發(fā)展,，習近平總書記進行著深邃思考。習近平總書記指出：

“必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”“不能不顧客觀條件,、違背規(guī)律盲目追求高速度”“決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去”。

2014年5月,，習近平總書記在河南考察時明確提出“適應新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”,；

2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念,。

適應新常態(tài)，貫徹新發(fā)展理念,，中國經(jīng)濟發(fā)展開啟一次深刻變革,。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。

2021年5月28日,，習近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)十大上強調(diào)：“科技立則民族立,，科技強則國家強”“堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”“建設全球人才高地”“要改革重大科技項目立項和組織管理方式,，實行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度”……

百年未有之大變局,，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量,。

習近平總書記反復強調(diào)，要像當年攻克“兩彈一星”一樣,，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù),。

以習近平同志為核心的黨中央提出一系列奠基之舉、長遠之策,，推動我國向著建設科技強國的目標穩(wěn)步邁進,。

2021年12月9日，“天宮課堂”第一課開課,，神舟十三號乘組航天員翟志剛,、王亞平、葉光富在空間站進行太空授課,。這是學生們在北京中國科技館聽課,。新華社記者　金立旺　攝

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，提出科技創(chuàng)新“三步走”的戰(zhàn)略目標,，明確構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強……中國科技創(chuàng)新加速前行。

環(huán)境美不美,，生態(tài)好不好,，關(guān)系人民福祉和永續(xù)發(fā)展。

曾幾何時,，霧霾頻發(fā),、工廠污染、河流黑臭……2012年,，中國經(jīng)濟總量約占全球11.5%,，單位GDP能耗卻是世界平均水平的2.5倍。

習近平總書記對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系有著深入思考：“綠水青山就是金山銀山”“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。

將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局,，將“美麗”一詞寫入社會主義現(xiàn)代化強國目標,，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，出臺“史上最嚴”環(huán)保法……

2018年5月,，全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,，習近平總書記指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,。”

2021年12月10日拍攝的云南省昆明市的甸尾村水杉濕地一景（無人機照片）,。新華社記者　胡超　攝

同年，《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》對外公布,。此后,，打好藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，努力打造青山常在、綠水長流,、空氣常新的美麗中國,，成為全社會的共同追求。

以協(xié)調(diào)促平衡,，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌兼顧,；

以共享促和諧，堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，高質(zhì)量發(fā)展彰顯人民至上,；

以開放促改革,，在高水平對外開放中打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)通內(nèi)外,。

習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是經(jīng)濟發(fā)展從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”“新發(fā)展理念就是指揮棒,、紅綠燈”“全黨必須完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念”,。

踏上新征程，新發(fā)展理念正引領(lǐng)中國經(jīng)濟不斷創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的新奇跡,。

重塑未來格局：“這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋”

虎年“雨水”節(jié)氣,，寧波舟山港，塔吊林立,，一片繁忙,。

而在2020年初新冠肺炎疫情沖擊下，國外原材料進不來,、國內(nèi)貨物出不去,，這個世界貨物吞吐量第一大港一度成為“空港”。

當年3月底,，疫情仍在蔓延時,，習近平總書記前往浙江考察，冒雨來到舟山港,。

總書記一路走,、一路看、一路思考,。

“我感覺到,，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路,。”

回京后不久，2020年4月10日,，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上首次提出：“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

格局關(guān)乎全局,。

浙江寧波舟山港梅山港區(qū)集裝箱碼頭一派繁忙（2021年12月17日攝,，無人機照片）。新華社發(fā)（蔣曉東　攝）

習近平總書記進一步指出：“這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務,，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。”

“在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為”,。

聚焦暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，不斷釋放發(fā)展新活力——

當今世界,，最稀缺的資源是市場,。而市場資源恰恰是我國的巨大優(yōu)勢,，如何不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢？

習近平總書記深刻指出：“要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑,。”

印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》，審議通過《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導意見》,，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，深化教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革……

習近平總書記強調(diào)：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,，努力煉就百毒不侵,、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,，沒有任何人能打倒我們、卡死我們,！”

聚焦區(qū)域協(xié)調(diào),，不斷拓展發(fā)展新空間——

“黃河入海流，真是遼闊??！”2021年10月20日，山東東營,，站在黃河入?？诖a頭憑欄遠眺，習近平總書記感慨系之,、思緒萬千,。

在三江源頭，反復叮囑要保護好“中華水塔”,；在甘肅,，首次提出“讓黃河成為造福人民的幸福河”；對寧夏,，賦予“建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”重要任務……

習近平總書記考察了黃河的上中下游,，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進行了深邃的思考。2021年10月,，《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》對外發(fā)布,。

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設,、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……

黨的十八大以來，在習近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動下，我國逐漸形成相互支撐,、優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟新格局,。

聚焦更高水平對外開放，不斷培塑競爭和合作新優(yōu)勢——

2018年首屆中國國際進口博覽會開幕式上,，習近平總書記說：“中國主動擴大進口,，不是權(quán)宜之計，而是面向世界,、面向未來,、促進共同發(fā)展的長遠考量。”

2022年伊始,，第五屆進博會“云招展”加速推進,。

進博會是習近平總書記親自部署推動下舉辦的，如今已成功舉辦四屆,，成為國際采購,、投資促進、人文交流,、開放合作的平臺,，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品。

廣交會,、消博會,、服貿(mào)會、進博會等國際經(jīng)貿(mào)盛會如期舉行,，統(tǒng)籌推進21個自貿(mào)試驗區(qū)建設,，共建“一帶一路”朋友圈擴至147個國家、32個國際組織,，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施,，正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定……

2021年11月5日，人們在第四屆進博會上參觀,。新華社記者　李響　攝

習近平總書記強調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中,，增強我們的生存力,、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷,。”

越是面對挑戰(zhàn)，越要擴大開放,；越是擴大開放,，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。

征程萬里風正勁,，重任千鈞再奮進,。

習近平總書記指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊,，這是我們定力和底氣所在,，也是我們的決心和信心所在。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，在習近平經(jīng)濟思想指引下，億萬人民團結(jié)奮進,，準確把握發(fā)展之機,，牢牢掌握發(fā)展主動，堅定邁向高質(zhì)量發(fā)展,，中國經(jīng)濟必將迎來更加光明的未來,！