2012年12月，黨的十八大閉幕后不久,，習(xí)近平首次到基層部隊視察時,，就鮮明提出“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基”,。

今年3月7日,，習(xí)近平出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，著重就貫徹依法治軍戰(zhàn)略作了強調(diào),。

習(xí)近平為何始終強調(diào)“依法治軍”,？如何才能抓好這個“強軍之基”？《時政新聞眼》為你解讀,。

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△聯(lián)播視頻丨習(xí)近平出席解放軍和武警部隊代表團全體會議

這十年,，有哪些關(guān)注點？

出席解放軍和武警部隊代表團全體會議,，是習(xí)近平今年兩會期間第三次到團組,。黨的十八大以來，習(xí)近平以往每年到團組,，都是以這個代表團“收官”,。

解放軍和武警部隊代表團共有285名全國人大代表，在所有代表團中是人數(shù)最多的,。

這個代表團還曾有過一次“更名”——從“解放軍代表團”改為“解放軍和武警部隊代表團”,。這源于黨中央作出的一個重大決定——調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。從2018年1月1日零時起,，武警部隊由黨中央,、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

和去年一樣,，今年共有6位代表在全體會議上發(fā)言,。

回顧十年以來發(fā)言代表們所談的主題，77次發(fā)言中,，“創(chuàng)新”和“軍民融合”是頻率最高的兩個主題詞,。這也是習(xí)近平在出席全體會議時多次強調(diào)的內(nèi)容。在黨的十九大報告中,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略均被列為要求堅定實施的重大戰(zhàn)略。

今年是習(xí)近平連續(xù)第十年在這個代表團為國防和軍隊建設(shè)“劃重點”，這一次,，他重點強調(diào)的是貫徹依法治軍戰(zhàn)略,。

依法治軍，怎么看,？

依法治軍,，與強軍目標(biāo)密不可分。

2013年3月11日,，習(xí)近平在出席解放軍代表團全體會議時首次提出,，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗,、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,，是黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。

△2022年3月7日,，解放軍和武警部隊代表團全體會議現(xiàn)場,。

實現(xiàn)強軍目標(biāo)，必須扭住關(guān)鍵樞紐,。政治建軍,，這是習(xí)近平所說的“立軍之本”。改革強軍,，這是必由之路,。科技強軍,，習(xí)近平強調(diào)“科技是核心戰(zhàn)斗力”,。人才強軍，習(xí)近平指出“強軍之道,，要在得人”。依法治軍,，這是習(xí)近平強調(diào)的“強軍之基”,。

黨的十八大以來，人民軍隊推進政治建軍,、改革強軍,、科技強軍、人才強軍,、依法治軍,，中國特色強軍之路有了更加科學(xué)完備的戰(zhàn)略布局。

△2017年7月,，士兵在晨曦中登上裝甲戰(zhàn)車,，為慶祝中國人民解放軍建軍90周年朱日和大閱兵做最后的準(zhǔn)備。（總臺國廣記者李晉拍攝）

依法治軍，是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的重要保障,。2013年,、2016年、2018年,，習(xí)近平到這個代表團時,，就曾多次重點談及。今年,，他再次強調(diào),，依法治軍是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)的必然要求。

依法治軍,，與全面依法治國密不可分,。

黨的十八大以來，黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤子,。黨的十八屆四中全會對依法治軍作出重要部署,，黨的十九屆六中全會提出要貫徹依法治軍戰(zhàn)略。

△2021年7月1日,，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場舉行,。（圖／視覺中國）

依法治國，則國昌盛,。依法治軍,，則軍生威。正如習(xí)近平所說,，“一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家,，一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。”人民軍隊將信心滿懷寫好全面依法治國的“軍事篇”和實現(xiàn)強軍目標(biāo)的“法治篇”,。

依法治軍戰(zhàn)略,，怎么把握？

今年3月7日,，習(xí)近平在解放軍和武警部隊代表團指出,，要全面把握依法治軍戰(zhàn)略。

2015年2月,，中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢下深入推進依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》,，強調(diào)“五個堅持”基本原則：堅持把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)作為核心和根本要求、堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),、堅持官兵主體地位,、堅持依法與從嚴(yán)相統(tǒng)一、堅持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合,。

△2022年3月4日,，解放軍代表步入人民大會堂,。（總臺國廣記者　李晉拍攝）

這次在解放軍和武警部隊代表團，習(xí)近平用“八個堅持”做了進一步闡述——堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),，堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),，堅持建設(shè)中國特色軍事法治體系，堅持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式,，堅持從嚴(yán)治軍鐵律,，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持官兵主體地位,，堅持貫徹全面依法治國要求,。

從“五個堅持”到“八個堅持”，既體現(xiàn)了扭住不放,、一以貫之,，又彰顯了創(chuàng)新發(fā)展、全面把握,。

△2021年9月,，廣東珠海，中國空軍八一飛行表演隊進行空中表演,。（圖／視覺中國）

貫徹依法治軍戰(zhàn)略,，怎么抓？

貫徹依法治軍戰(zhàn)略,，是一個系統(tǒng)工程,。

怎么抓？習(xí)近平在解放軍和武警部隊代表團指出,，要統(tǒng)籌全局,、突出重點，以重點突破帶動整體推進,。

△2022年3月7日,，解放軍和武警部隊代表團全體會議現(xiàn)場。

軍無法不立,，法無嚴(yán)不威,。習(xí)近平首先強調(diào)，要深化軍事立法工作,。

當(dāng)前，被稱為深化國防和軍隊改革“第三大戰(zhàn)役”的政策制度改革正在向縱深推進,，軍事法律法規(guī)和規(guī)章制度接續(xù)出臺,。習(xí)近平在這次全體會議上強調(diào)，要打好政策制度改革攻堅戰(zhàn),，提高立法質(zhì)量,。

△2019年10月1日,，慶祝中華人民共和國成立70周年大會現(xiàn)場，這是群眾游行中的“民主法治”方陣,。（圖／視覺中國）

法規(guī)制度的生命力,，在于執(zhí)行。

習(xí)近平強調(diào),，要做好法規(guī)制度實施工作,。他指出，要落實聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)制度,，深化依法治訓(xùn),、按綱施訓(xùn)，強化我軍建設(shè)規(guī)劃計劃剛性約束,，嚴(yán)格依法加強部隊管理,。

△2016年，廣東湛江某訓(xùn)練場,，中國陸戰(zhàn)隊員實施高空滑降,。（總臺國廣記者李晉拍攝）

除了立法和實施，法治監(jiān)督也必不可少,。

2018年在解放軍和武警部隊代表團,，習(xí)近平指出，要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,，強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

在今年這次講話中,，習(xí)近平強調(diào),，要強化法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督工作。他指出,，要明晰責(zé)任主體和評估標(biāo)準(zhǔn),，健全監(jiān)督機制，嚴(yán)格責(zé)任追究,，確保法規(guī)制度落地見效,。

“全軍要抓緊抓實備戰(zhàn)打仗工作”

最近兩年，在解放軍和武警部隊代表團講話的最后,，習(xí)近平都強調(diào)了一段話,。

去年，習(xí)近平說,，當(dāng)前我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性較大,，全軍要統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系，做好隨時應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備,，堅決維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強支撐,。

今年,，習(xí)近平說，全軍要抓緊抓實備戰(zhàn)打仗工作,，協(xié)助地方做好維護社會大局穩(wěn)定工作,，及時有效處置各種突發(fā)情況，保持國家安全穩(wěn)定,，完成好黨和人民賦予的各項任務(wù),。

△2021年12月，海軍遼寧艦編隊進行遠海實戰(zhàn)化訓(xùn)練,。（圖／視覺中國）

理解這兩段話,，可以回到習(xí)近平在十九大報告中講的一句話：“軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),，向能打仗,、打勝仗聚焦。”

世界并不太平,。能戰(zhàn)方能止戰(zhàn),。