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向著建設(shè)世界科技強國宏偉目標奮勇前進

2022-05-01 16:59:06   來源:《求是》2022/09    作者:《求是》雜志編輯部
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向著建設(shè)世界科技強國宏偉目標奮勇前進

《求是》雜志編輯部

“歡迎回家!”

2022年4月16日,,在創(chuàng)下連續(xù)在軌飛行183天時長新紀錄后,,神舟十三號3名航天員從浩瀚太空順利返回地球家園,中國空間站關(guān)鍵技術(shù)驗證階段圓滿收官,。中國載人航天向著星辰大海不斷進發(fā),,是中國科技事業(yè)勇攀高峰的生動寫照,是新時代高水平科技自立自強的充分體現(xiàn),。

科技是國家強盛之基,,創(chuàng)新是民族進步之魂。當前,,科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,,圍繞科技制高點的競爭空前激烈,中國要強大,、中華民族要復興,,必須大力推進科技創(chuàng)新。向著第二個百年奮斗目標奮進,,我們比歷史上任何時期都更接近民族偉大復興的目標,,也比歷史上任何時期都需要建設(shè)世界科技強國!

“經(jīng)過多年努力,,我國科技整體水平大幅提升,,我們完全有基礎(chǔ)、有底氣,、有信心,、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,乘勢而上,,大展宏圖,。”

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,,加快建設(shè)科技強國,,實現(xiàn)高水平科技自立自強,。”

2021年5月28日,中國科學院第二十次院士大會,、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會隆重召開,。習近平書記出席大會并發(fā)表重要講話,科學分析當今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢,,深入總結(jié)黨領(lǐng)導下我國科技發(fā)展的百年歷程和輝煌成就,,深刻闡明新發(fā)展階段實現(xiàn)我國高水平科技自立自強的一系列重大問題,對加快推動世界科技強國建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署:

第一,,加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),,堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn);

第二,,強化國家戰(zhàn)略科技力量,,提升國家創(chuàng)新體系整體效能;

第三,,推進科技體制改革,,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度;

第四,,構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài),,參與全球科技治理;

第五,,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,,建設(shè)全球人才高地。

2021年12月9日,,“天宮課堂”第一課開講,,神舟十三號乘組航天員翟志剛、王亞平,、葉光富在中國空間站進行太空授課,。圖為學生們在中國科學技術(shù)館聽課?!⌒氯A社記者 金立旺/攝

科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。在今年全國兩會期間,習近平書記再次強調(diào)科技創(chuàng)新,,信心滿懷地指出:“只要完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動高質(zhì)量發(fā)展,,加快實現(xiàn)科技自立自強,,我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力,在日趨激烈的國際競爭中把握主動,、贏得未來。”要認真學習領(lǐng)會總書記《加快建設(shè)科技強國,,實現(xiàn)高水平科技自立自強》這篇重要講話精神,,深入學習貫徹黨的十八大以來總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述,不斷激揚斗志,、銳意進取,,勇?lián)姑⑵床瞰I,,為加快建設(shè)世界科技強國不懈奮斗,!

我國科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就

風馳電掣的“獵豹”攝像機、“百米級,、分鐘級”的精準氣象預報,、京張線上世界首列無人駕駛的高鐵、奧運史上首次機器人水下傳遞火炬……北京冬奧會上一系列科技感,、未來感十足的技術(shù)和設(shè)備,,令世界驚嘆!“科技冬奧”的卓越表現(xiàn),,正是近年來我國科技創(chuàng)新事業(yè)大發(fā)展的生動展示,。

今天,放眼神州大地,,“中國芯”,、“智能造”、“未來車”,、“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展,,科技創(chuàng)新按下“快進鍵”,全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,。

“科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位,、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。”“我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升,,科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。”

在這篇重要講話中,,習近平書記回顧我們黨在各個歷史時期對科技事業(yè)的高度重視,,系統(tǒng)梳理近年來我國科技創(chuàng)新取得的新突破、新跨越,,對黨的十九大以來黨領(lǐng)導科技事業(yè)作出的戰(zhàn)略部署,、取得的重大成就,、積累的寶貴經(jīng)驗作出全面總結(jié)。

——“堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導,,觀大勢,、謀全局、抓根本,,形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式,。”以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,把躋身創(chuàng)新型國家前列作為2035年我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標,,在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個關(guān)鍵節(jié)點都作出重大戰(zhàn)略部署,,牢牢把握科技創(chuàng)新的正確方向。從把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力到把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,,從建設(shè)創(chuàng)新型國家到建設(shè)世界科技強國,,從“三個面向”到“四個面向”……習近平書記圍繞加快推進科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強國提出一系列新思想新觀點新論斷新要求,,親自謀劃,、部署和推動一系列重大舉措,推動科技事業(yè)密集發(fā)力,、加速跨越,實現(xiàn)了歷史性,、整體性,、格局性重大變化,重要技術(shù)領(lǐng)域進入跟跑,、并跑,、領(lǐng)跑“三跑”并存階段,并跑,、領(lǐng)跑的比例不斷擴大,。國家創(chuàng)新能力綜合排名穩(wěn)步提升,由2017年的世界第22位上升至2021年的第12位,。

——“牢牢把握建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略目標,,以只爭朝夕的使命感、責任感,、緊迫感,,搶抓全球科技發(fā)展先機,在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇爭先,。”基礎(chǔ)研究整體實力顯著加強,,化學、材料,、物理,、工程等學科整體水平明顯提升,。在量子信息、干細胞,、腦科學等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng)成果,。成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù),“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣返回,,“天問一號”開啟火星探測,,“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破,“懷柔一號”引力波暴高能電磁對應(yīng)體全天監(jiān)測器衛(wèi)星完成一系列探測任務(wù),,“慧眼號”直接測量到迄今宇宙最強磁場,,500米口徑球面射電望遠鏡已發(fā)現(xiàn)500多顆毫秒脈沖星,新一代“人造太陽”運行時間突破千秒,,“雪龍2”號多次前往南極執(zhí)行科考任務(wù),,“祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性。散裂中子源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過驗收,。

2022年3月25日,,中核集團“華龍一號”示范工程全面建成投運。“華龍一號”是我國核電企業(yè)研發(fā)設(shè)計的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆核電創(chuàng)新成果,,已成為中國為世界貢獻的三代核電優(yōu)選方案,。圖為福清核電6號機組(右一)、5號機組(右二),。新華社發(fā) 林善傳/攝

——“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用,,努力在原始創(chuàng)新上取得新突破,在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,,推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,,加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。”在深海,、深空,、深地、深藍等領(lǐng)域積極搶占科技制高點,。“海斗一號”成功實現(xiàn)萬米下潛并完成科考應(yīng)用,,“奮斗者”號投入常規(guī)科考應(yīng)用,北斗衛(wèi)星導航順利完成全球系統(tǒng)組網(wǎng),,神舟十三號順利完成任務(wù)返回地球,,“長征五號”遙三運載火箭成功發(fā)射,世界最強流深地核天體物理加速器成功出束,,“神威·太湖之光”超級計算機首次實現(xiàn)千萬核心并行第一性原理計算模擬,,“墨子號”實現(xiàn)無中繼千公里級量子密鑰分發(fā)。“天鯤號”首次試航成功,。“國和一號”和“華龍一號”三代核電技術(shù)取得新突破,。“深海一號”生產(chǎn)儲油平臺正式投產(chǎn),。通過加強創(chuàng)新投入和布局,創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用明顯增強,。

——“全面部署科技創(chuàng)新體制改革,,出臺一系列重大改革舉措,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。”強化頂層設(shè)計,,系統(tǒng)布局、整體推進科技體制改革,,科技體制改革的“四梁八柱”基本確立,。進一步加強科技資源統(tǒng)籌配置,科研項目和經(jīng)費管理不斷優(yōu)化,。實行以增加知識價值為導向的分配政策,,擴大科研相關(guān)自主權(quán),深化科技評價改革,,減輕了科研人員負擔,。健全成果轉(zhuǎn)化制度、完善科技獎勵制度,。完善分類評價機制,,突出國家使命導向,出臺破除“唯論文,、唯職稱,、唯學歷、唯獎項”的硬措施,。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局,加強科研誠信和科技倫理體系建設(shè),,科技治理體系和治理能力不斷提升,。

——“著力實施人才強國戰(zhàn)略,營造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,,聚天下英才而用之,,充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。”我國研發(fā)人員全時當量快速增長,連續(xù)多年居世界第一,。高水平創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化,,領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn),更多青年科技人才成為科研主力,。重大科研攻關(guān)對科技人才的支持力度不斷加大,,依托重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)了一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,。院士制度進一步完善。

——“擴大科技領(lǐng)域開放合作,,主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),,積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn),努力推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民,。”政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展,,與多個國家和地區(qū)建立了創(chuàng)新對話機制,深入實施科技合作伙伴關(guān)系計劃,。積極參與并牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程,,國際熱核聚變實驗堆計劃進入重大工程安裝階段,我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國,。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯,,科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室,、科技園區(qū)合作,、技術(shù)轉(zhuǎn)移等取得豐碩成果。積極推動新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)和信息共享,,搭建面向全球的開放科學共享服務(wù)平臺,,加強疫苗、藥物,、檢測等方面的國際聯(lián)合研發(fā)合作,,加入世衛(wèi)組織牽頭組織的“新冠肺炎疫苗實施計劃”,切實履行向全球提供疫苗等公共產(chǎn)品的莊嚴承諾,。

“實踐證明,,我國自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的!我國廣大科技工作者是大有作為的,!”習近平書記充分肯定新時代我國科技創(chuàng)新取得的歷史性成就,、廣大科技工作者作出的重要貢獻,深刻分析我國科技創(chuàng)新面臨的國內(nèi)外形勢,、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢,,清晰指出我國科技領(lǐng)域需要繼續(xù)下大氣力解決的難點問題,進一步明確新發(fā)展階段加快建設(shè)科技強國的重點任務(wù),,對廣大科技工作者提出殷切希望:“要以與時俱進的精神,、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力,,面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,,把握大勢,、搶占先機,直面問題,、迎難而上,,肩負起時代賦予的重任,努力實現(xiàn)高水平科技自立自強,!”

把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中

“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān),,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,,用中國種子保障中國糧食安全,。”

“要推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強,加強原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性科技攻關(guān),,把裝備制造牢牢抓在自己手里,努力用我們自己的裝備開發(fā)油氣資源,,提高能源自給率,,保障國家能源安全。”

2022年4月10日至13日,,習近平書記到海南考察調(diào)研,,查看種業(yè)創(chuàng)新成果、了解海洋觀測設(shè)備與信息服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,,諄諄囑托中,,傳遞的是關(guān)鍵核心技術(shù)“靠自己”的堅定信心和戰(zhàn)略定力。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,,才能真正掌握競爭和發(fā)展主動權(quán),才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全,、國防安全和其他安全,。習近平書記反復強調(diào),關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來,、買不來、討不來的,,要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),,努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,把創(chuàng)新主動權(quán),、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。在《加快建設(shè)科技強國,實現(xiàn)高水平科技自立自強》這篇重要講話中,總書記強調(diào)要“加強原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性科技攻關(guān),,堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。

——大力加強基礎(chǔ)研究,?;A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,沒有強大的基礎(chǔ)研究,,很難產(chǎn)生原創(chuàng)性,、變革性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù),。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題,,根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上,源頭和底層的東西沒有搞清楚,。習近平書記強調(diào),,“加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求,是我們從未知到已知,、從不確定性到確定性的必然選擇”,。總書記要求加快制定基礎(chǔ)研究十年行動方案:一是勇于探索,、突出原創(chuàng),,拓展認識自然的邊界,開辟新的認知疆域,。二是應(yīng)用牽引,、突破瓶頸,從經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題,,弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理,。三是加大基礎(chǔ)研究財政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機制,。

2021年10月21日,在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上,,一名兒童在中國商飛展臺觀看飛機模型,。 新華社記者 才揚/攝

——在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅,。當前,,我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善,、國防建設(shè)等領(lǐng)域面臨許多需要解決的現(xiàn)實問題,。習近平書記要求,,科技攻關(guān)要堅持問題導向,奔著最緊急,、最緊迫的問題去,。一是從國家急迫需要和長遠需求出發(fā),加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。二是在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域,,前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目,,瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,。三是優(yōu)化財政科技投入,重點投向戰(zhàn)略性,、關(guān)鍵性領(lǐng)域,。

——加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合??萍汲晒粌H要同國家需要,、人民要求、市場需求相結(jié)合,,還要完成科學研究,、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳,,才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值,、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;只有圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,,才能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。習近平書記強調(diào),,“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,,關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。一是增強企業(yè)創(chuàng)新動力,,正向激勵企業(yè)創(chuàng)新,,反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。二是發(fā)揮企業(yè)出題者作用,,提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,。

充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用

國家戰(zhàn)略科技力量代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平,是國家創(chuàng)新體系的中堅力量,,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、保障國家安全的“壓艙石”。黨和國家歷來高度重視國家戰(zhàn)略科技力量,,把建設(shè)一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“國家隊”作為科技事業(yè)發(fā)展的重中之重,。新中國科技事業(yè)之所以能夠在“一窮二白”的基礎(chǔ)上,,用短短70多年的時間,就取得“兩彈一星”,、載人航天與探月,、北斗導航、載人深潛,、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就,,一個重要原因就在于打造了一支黨領(lǐng)導下的國家戰(zhàn)略科技力量,在黨和國家最需要的時候能夠挺身而出,、迎難而上,,發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動作用。

在這篇重要講話中,,習近平書記語重心長地指出:“世界科技強國競爭,,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室,、國家科研機構(gòu),、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,,要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當,。”

對國家實驗室,習近平書記要求,,“要按照‘四個面向’的要求,,緊跟世界科技發(fā)展大勢,適應(yīng)我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù),,多出戰(zhàn)略性,、關(guān)鍵性重大科技成果,并同國家重點實驗室結(jié)合,,形成中國特色國家實驗室體系”,。

對國家科研機構(gòu),習近平書記要求,,“要以國家戰(zhàn)略需求為導向,,著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題,加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地,,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”,。

對高水平研究型大學,習近平書記要求,,一方面要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力,、培養(yǎng)人才第一資源,、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來,成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍,;另一方面要強化研究型大學建設(shè)同國家戰(zhàn)略目標,、戰(zhàn)略任務(wù)的對接,努力構(gòu)建中國特色,、中國風格,、中國氣派的學科體系、學術(shù)體系,、話語體系,,為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻。

對科技領(lǐng)軍企業(yè),,習近平書記要求,,一方面要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新,、組織平臺的優(yōu)勢,,打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強,、經(jīng)濟強的通道,;另一方面要以企業(yè)牽頭,整合集聚創(chuàng)新資源,,提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。

近平書記強調(diào),各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢,,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,,科學合理布局科技創(chuàng)新;支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心,。

持續(xù)深入推動科技體制改革

“開展科技體制改革攻堅”,,“加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系”。2021年11月24日,,習近平書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議,,審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案(2021–2023年)》,我國科技體制改革向縱深推進的步伐進一步加快,。

實現(xiàn)高水平科技自立自強需要有力的科技創(chuàng)新體制機制保障,。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,,科技體制改革全面發(fā)力,、多點突破、縱深發(fā)展,,啃下了不少硬骨頭,。但是,,同新形勢新要求相比,我國科技體制仍存在一些短板,。在這篇重要講話中,習近平書記強調(diào)要“推進科技體制改革,,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。

——更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,。新型舉國體制,,體現(xiàn)的是社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性,這是我們成就事業(yè)的重要法寶,。習近平書記要求,,充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,把政府,、市場,、社會等各方面力量擰成一股繩,形成未來的整體優(yōu)勢,???span id="mphxerk80ooy" class="red">書記強調(diào),要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置,形成推進科技創(chuàng)新的強大合力,。

——抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革,。科技評價是科技活動的指揮棒,,對科技事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用,。習近平書記為科技評價機制確立基本原則:堅持質(zhì)量、績效,、貢獻為核心的評價導向,,全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻,。具體而言,在項目評價上,,強調(diào)建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度,;在人才評價上,強調(diào)“破四唯”和“立新標”并舉,,加快建立以創(chuàng)新價值,、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系,。對關(guān)系科研人員切身利益的薪酬制度,總書記細細叮囑:“要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度,,穩(wěn)定并強化從事基礎(chǔ)性,、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍,,為其安心科研提供保障,。”

——做好科技管理改革“加減法”??萍脊芾韺蒲袆?chuàng)新具有牽引規(guī)范作用,。習近平書記強調(diào),“科技管理改革不能只做‘加法’,,要善于做‘減法’”,,要求“拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變”,按照抓戰(zhàn)略,、抓改革,、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位,,轉(zhuǎn)變作風,,提升能力,減少分錢,、分物,、定項目等直接干預,強化規(guī)劃政策引導,。針對科研人員反映的“管得太死”,、“管得太細”等問題,總書記語氣堅定:“給予科研單位更多自主權(quán),,賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán),,讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來,!”

2021年10月21日,,在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上,工作人員展示無人植物工廠水稻育種加速器中的水稻,?!⌒氯A社記者 才揚/攝

——有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機制。把需要攻關(guān)的科研項目張榜,誰有本事誰揭榜,,是深化科研管理改革的重大舉措,。在“十四五”首批重點研發(fā)計劃中,部署實施了87項“榜單”任務(wù),,已取得一批標志性成果,。習近平書記重申:“創(chuàng)新不問出身,英雄不論出處,。要改革重大科技項目立項和組織管理方式,,實行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度,。”總書記強調(diào),,一方面“要研究真問題,形成真榜,、實榜”;另一方面“要真研究問題”,,讓那些想干事,、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征,,“讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地,!”

以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新

與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系;簽訂110多個政府間科技合作協(xié)定,;啟動50多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè),;參與涉及科技的200多個國際組織和多邊機制……

這組不斷增長的數(shù)字,直觀地記錄著我國不斷深化國際科技交流合作,、積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前行步伐,。

不拒眾流,方為江海,。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下,,創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動,各國經(jīng)濟科技聯(lián)系更加緊密,,任何一個國家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題,。當前,世界百年未有之大變局加速演進,,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,,世界經(jīng)濟復蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn),世界各國更加需要加強科技開放合作,,共同應(yīng)對時代挑戰(zhàn),,通過科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法。在這篇重要講話中,,習近平書記強調(diào):“科學技術(shù)具有世界性,、時代性,,是人類共同的財富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),聚焦氣候變化,、人類健康等問題,,加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。”

——“要主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程,,設(shè)立面向全球的科學研究基金,。”積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的重要標志,,對于增強我國的科技創(chuàng)新能力,、提升國際科技話語權(quán)具有深遠意義。自2018年3月國務(wù)院正式印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程方案》以來,,我國牽頭加強氣候變化,、空間、健康,、能源,、農(nóng)業(yè)等國際科技合作,取得一系列豐碩成果,,為解決世界性重大科學難題貢獻了中國智慧,。

——“科技是發(fā)展的利器,也可能成為風險的源頭,。”科技是一把雙刃劍,,在促進社會發(fā)展、讓人類生活更加美好的同時,,也衍生出復雜多樣的倫理風險,。如何守住倫理底線、確??萍枷蛏??習近平書記明確要求,“要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突,、社會風險,、倫理挑戰(zhàn),完善相關(guān)法律法規(guī),、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架”,;“深度參與全球科技治理,貢獻中國智慧,塑造科技向善的文化理念,,讓科技更好增進人類福祉,,讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻!”為進一步加強科技倫理治理,,中辦,、國辦于2022年3月印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》,對新時代我國科技倫理治理工作作出全面系統(tǒng)部署,,提出了一系列重大任務(wù)和舉措,。

培養(yǎng)造就一大批高水平創(chuàng)新人才

千秋偉業(yè),人才為本,。

“廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國,、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì),心懷‘國之大者’,,為國分憂,、為國解難、為國盡責,。”

2021年9月27日,,在中央人才工作會議上,習近平書記盛贊為我國科技事業(yè)作出突出貢獻的人們,,殷殷之情溢于言表。全社會就是要營造氛圍,,推動形成尊重人才的風尚,,對他們的崇敬、熱愛,、關(guān)心,,要超過流量明星等,這是一個國家的希望所在,。

綜合國力競爭說到底是人才競爭,、教育競爭。全部科技史都證明,,誰擁有了一流創(chuàng)新人才,、擁有了一流科學家,誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢,。我國要建設(shè)世界科技強國,,關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍,,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力。黨的十八大以來,習近平書記把人才工作擺在治國理政的關(guān)鍵位置,,親自關(guān)懷,、親自謀劃、親自部署,、親自推動,,作出一系列重要論述和指示批示,為新時代人才工作指明了前進方向,、注入了強勁動力,。

“我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強,歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”,;“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家,、民族長遠發(fā)展的大計。”在《加快建設(shè)科技強國,,實現(xiàn)高水平科技自立自強》這篇重要講話中,,習近平書記提出要“激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,建設(shè)全球人才高地”,。一是更加重視人才自主培養(yǎng),,更加重視科學精神、創(chuàng)新能力,、批判性思維的培養(yǎng)培育,。二是更加重視青年人才培養(yǎng),努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才,,穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊,,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠,、大國工匠,。三是在全社會營造尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的環(huán)境,形成崇尚科學的風尚,,讓更多的青少年心懷科學夢想,、樹立創(chuàng)新志向。四是構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地,,完善高端人才,、專業(yè)人才來華工作、科研,、交流的政策,???span id="mphxerk80ooy" class="red">書記深切勉勵:“我國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的,我們要有這個自信,!”

科技創(chuàng)新,、科研攻關(guān)是高強度智力勞動,需要穩(wěn)定,、持續(xù),、靜心地投入其中。習近平書記特別指出:“科技創(chuàng)新離不開科技人員持久的時間投入”,,“保障時間就是保護創(chuàng)新能力,!”強調(diào)“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制,讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動”,。怎樣為科研人員減負松綁,?總書記提出明確要求:“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上,花在不必要的評審評價活動上,,花在形式主義,、官僚主義的種種活動上!”

中國科學院,、中國工程院是國家科學技術(shù)界和工程科技界的最高學術(shù)機構(gòu),,是國家戰(zhàn)略科技力量。習近平書記對兩院履行職責使命提出明確要求:發(fā)揮兩院作為國家隊的學術(shù)引領(lǐng)作用,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用,解決重大原創(chuàng)的科學問題,,勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”,,突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù);強化兩院的國家高端智庫職能,,發(fā)揮戰(zhàn)略科學家作用,,積極開展咨詢評議,,服務(wù)國家決策,。中國科協(xié)是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶???span id="mphxerk80ooy" class="red">書記要求,,中國科協(xié)要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù),、為提高全民科學素質(zhì)服務(wù),、為黨和政府科學決策服務(wù),更廣泛地把廣大科技工作者團結(jié)在黨的周圍,。兩院院士是國家的財富,、人民的驕傲,、民族的光榮。習近平書記對廣大院士提出做“四個表率”的殷切希望:做胸懷祖國,、服務(wù)人民的表率,,做追求真理、勇攀高峰的表率,,做堅守學術(shù)道德,、嚴謹治學的表率,做甘為人梯,、獎掖后學的表率,。

科技創(chuàng)新大潮澎湃,千帆競發(fā)勇進者勝,。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,,億萬中國人民團結(jié)起來,砥礪前行,、奮勇攀登,,勇于創(chuàng)新、頑強拼搏,,一定能實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國的宏偉奮斗目標,!