變局潮涌 奮楫破浪——寫在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤開幕之際
百年變局和世紀(jì)疫情疊加,,世界進入新的動蕩變革期。面對變局潮涌,,惟當(dāng)奮楫破浪,!
時隔五年,中國再次擔(dān)任金磚國家主席國,,將主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤,,主題為“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系,共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”,。國家主席習(xí)近平將于6月23日在北京主持此次會晤,。這是在關(guān)鍵時期舉行的一次重要會晤,備受矚目,。
金磚五國是新興市場和發(fā)展中國家的代表,,金磚合作機制與內(nèi)容正日益充實,不斷取得豐碩成果,。變局之下,,金磚五國加強團結(jié)尤為重要。人們期盼,,通過此次會晤,,金磚國家進一步為維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定、推動共同發(fā)展提供“金磚動力”,,為加強全球治理,、擴大發(fā)展中國家合作提供“金磚方案”,為應(yīng)對安全挑戰(zhàn),、維護世界和平穩(wěn)定貢獻“金磚力量”,。
繪制共同發(fā)展的同心圓
金磚合作機制已走過16年發(fā)展歷程。目前,,金磚國家經(jīng)濟總量已占全球25%,,貿(mào)易額占18%,吸引外資金額占25%,。“金磚”已從一個投資概念發(fā)展為新興市場和發(fā)展中國家合作的重要平臺,,成長為“國際舞臺上一支不可忽視的重要力量”。
16年來,,金磚國家設(shè)立了金磚國家新開發(fā)銀行,,建立了金磚國家應(yīng)急儲備安排,,全力維護以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制,為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇,、解決全球發(fā)展問題作出了重要貢獻,。金磚機制下的務(wù)實合作涉及經(jīng)貿(mào)、財金,、科技,、農(nóng)業(yè)、文化,、教育,、衛(wèi)生、智庫等各領(lǐng)域,,不斷涌現(xiàn)出新的合作成果,,持續(xù)為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展貢獻方案。
位于上海浦東新區(qū)世博園區(qū)的金磚國家新開發(fā)銀行總部大樓(6月17日攝,,無人機照片)。新華社記者 方喆 攝
當(dāng)前,,受美國加息,、地緣沖突、疫情反復(fù)等因素疊加影響,,世界經(jīng)濟進入高度不確定時期,,南北發(fā)展鴻溝增大,國際合作動能減弱,,聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實嚴(yán)重受挫,。6月7日,世界銀行下調(diào)2022年全球經(jīng)濟增長預(yù)期,,并警示滯脹風(fēng)險,。不少經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,全球經(jīng)濟未來數(shù)年將面臨高通脹,、低增長困境,。
逆風(fēng)強勁,更需金磚國家同舟共濟,、勠力前行,。
——金磚國家正努力全面深化經(jīng)貿(mào)合作。金磚國家2021年貨物進出口總額同比增長33.4%,,中國2021年與金磚國家雙邊貿(mào)易總額同比增長39.2%,,高于同期中國外貿(mào)整體增速。金磚國家今年就共同深化海關(guān)智能化合作達成一致,,努力為加強互聯(lián)互通,、提升貿(mào)易便利化水平開辟新通道……
繁忙的山東港口青島港前灣港區(qū),,集裝箱貨輪在裝卸集裝箱(6月15日攝,無人機照片),。青島海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,今年1月至5月,青島直達金磚國家的航線共完成箱量83萬標(biāo)箱,,同比增長12%,,其中出口量增長26.1%。新華社記者 李紫恒 攝
——金磚國家正以創(chuàng)新作為發(fā)展動能,。金磚國家把新工業(yè)革命伙伴關(guān)系視作抓手,,聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化合作。新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地于2020年年末正式啟動,,已開展覆蓋28個國家超12萬人次的人才培訓(xùn),,推出100多個金磚示范項目……
2021年9月7日,金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地在廈門揭牌,。新華社記者 林善傳 攝
——金磚國家持續(xù)聚焦綠色可持續(xù)發(fā)展,。金磚國家新開發(fā)銀行未來五年將為成員國提供300億美元資金支持,其中有40%的資金將被用于減緩氣候變暖進程,。金磚國家航天合作聯(lián)委會今年5月成立,,在環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域促進金磚國家航天機構(gòu)開展更高水平合作,,實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享和有效利用……
金磚國家可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇以線上和線下相結(jié)合的方式在北京舉行(4月26日攝)。新華社記者 李鑫 攝
作為2022年金磚國家主席國,,今年以來,,在各方積極支持下,中國已成功舉辦70多場會議和活動,,推動金磚合作在多方面取得重要進展,。這些實實在在的合作成果,為金磚合作機制添磚加瓦,,也為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤奠定了堅實基礎(chǔ),。
菲律賓金磚國家政策研究會創(chuàng)始人赫爾曼·勞雷爾說,通過投資,、創(chuàng)新,、市場開發(fā)等一系列從宏觀到微觀的目標(biāo)和項目,金磚國家不斷凝聚共識,、形成合力,。“在一些地區(qū)局勢可能將全球拖入相互指責(zé)和分裂的泥淖之際,金磚合作有助于引領(lǐng)世界回到發(fā)展議程上來。”
擴大金磚合作的朋友圈
金磚合作機制成立16年來,,金磚國家經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻考驗,,國際影響力、吸引力不斷提升,。金磚合作的意義,,早已超出五國范疇。2017年,,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤期間,,中國提出“金磚+”合作模式,首次邀請一些新興市場和發(fā)展中國家代表出席對話會,。2021年,,金磚國家新開發(fā)銀行兩次擴容,宣布批準(zhǔn)阿聯(lián)酋,、孟加拉國,、烏拉圭和埃及為新的成員國。
當(dāng)前,,百年變局與世紀(jì)疫情相互交織,,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,國際社會迫切期待實現(xiàn)更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。進一步深化金磚合作的重要性更加凸顯,,廣大新興市場國家和發(fā)展中國家參與金磚合作的愿望更加強烈。
今年,,“金磚+”對話活動首次提升至外長層級,。中國也將推動金磚各方繼續(xù)就擴員問題深入討論,擴大金磚國家合作的輻射和受益范圍,,以“金磚+”模式讓更多國家搭上發(fā)展的快車,、便車。
南非總統(tǒng)拉馬福薩表示,,當(dāng)前有一些國家表達了加入金磚國家合作機制的興趣,,這充分說明眾多非金磚國家對金磚合作滿懷信心。在他們眼中,,金磚國家機制“充滿進取心”且“極具吸引力”,。
這是2021年11月22日在南非北開普省德阿鎮(zhèn)拍攝的中國龍源電力集團南非公司運營的德阿風(fēng)電項目風(fēng)機。新華社記者 呂天然 攝
印度孟買觀察家研究基金會前主席蘇丁德拉·庫爾卡尼說,,在不斷變化的國際環(huán)境中,,一些新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟和政治重要性日益增長,其為地區(qū)與世界和平事業(yè)作出貢獻的潛力不容忽視,將這些國家納入“金磚+”,,將使這一平臺更具代表性,。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所中國社會經(jīng)濟研究中心領(lǐng)銜研究員羅扎利婭·瓦爾法洛夫斯卡婭指出,金磚合作機制啟動以來,,積累了豐富的經(jīng)濟,、技術(shù)、金融資源,。而“金磚+”這一開放合作模式將進一步釋放金磚經(jīng)濟潛力,,進而推動全球經(jīng)濟發(fā)展。
這是2022年5月20日拍攝的俄羅斯卡累利阿別洛巴羅什水電站項目建筑,。別洛巴羅什水電站項目是俄羅斯首個由金磚國家新開發(fā)銀行提供融資支持的項目,。新華社發(fā)
金磚合作機制之所以生命力越來越旺盛,吸引力越來越強大,,一個重要原因在于,,它順應(yīng)了世界和平發(fā)展的潮流,順應(yīng)了各國人民對共同發(fā)展的期盼,。
發(fā)展是全人類共同的事業(yè),。習(xí)近平主席去年9月提出全球發(fā)展倡議,為破解全球發(fā)展難題提供了中國方案,。這一倡議得到國際社會廣泛響應(yīng),,100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織已表達積極支持的態(tài)度,50多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”,。倡議先后被寫入中國—太平洋島國外長會,、中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會、中非合作論壇第八屆部長級會議,、中拉論壇第三屆部長會議的相關(guān)成果文件,。
在今年5月19日舉行的金磚國家外長會晤開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表視頻致辭,,強調(diào)金磚五國“要同更多新興市場國家和發(fā)展中國家開展對話交流,,增進理解互信,拉緊合作紐帶,,加深利益交融,,讓合作的蛋糕越做越大,讓進步的力量越聚越強,,為實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的美好愿景作出更大貢獻”,。
不少分析人士認(rèn)為,本屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系,,共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”的主題,,與全球發(fā)展倡議相契合。全球發(fā)展倡議走深走實,發(fā)展成果將惠及更多發(fā)展中國家,。巴西圣保羅州立大學(xué)中國問題專家路易斯·保利諾說,,聚力發(fā)展、合作和團結(jié),,是以金磚國家為代表的廣大新興市場和發(fā)展中國家的共同心聲,。
尋求普遍安全的公約數(shù)
當(dāng)今世界既不太平也不安寧,人類社會面臨的安全挑戰(zhàn)越來越多,,越來越棘手,。
傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,在一些老問題延續(xù)的同時,,又出現(xiàn)新沖突,。國際糧食、能源等價格劇烈波動,,全球供應(yīng)鏈“梗阻”嚴(yán)重,。
非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,各種威脅此起彼伏,。全球疫情仍在延續(xù),,新冠病毒變異毒株不斷出現(xiàn),發(fā)達國家與許多發(fā)展中國家之間的“免疫鴻溝”依然巨大,;全球恐怖活動正經(jīng)歷新一輪回潮,;氣候變化風(fēng)險不斷加劇,;網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā),。
安全,是全人類的共同需求,,是實現(xiàn)發(fā)展的基本前提,。
金磚國家機制誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮之中,代表了世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進方向,。金磚國家應(yīng)發(fā)揮全球局勢“穩(wěn)定器”的作用,,踐行真正的多邊主義,,為維護世界公平正義,、和平安寧作出重要貢獻。
在6月舉行的第十二次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議上,,金磚五國一致同意共同推動國際反恐合作和網(wǎng)絡(luò)安全合作相關(guān)計劃和路線圖,,維護聯(lián)合國在全球反恐事業(yè)中的中心協(xié)調(diào)作用,呼吁構(gòu)建更加包容,、有代表性和民主的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,。為應(yīng)對全球糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),6月初舉行的第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議審議通過《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》。
這是2021年1月19日,,醫(yī)護人員在巴西亞馬孫州塔巴廷加市為一名原住民接種中國新冠疫苗,。新華社發(fā)(盧西奧·塔沃拉攝)
新冠疫情再次證明,世界上不存在絕對安全的孤島,,普遍安全才是真正的安全,。近年來,金磚五國不斷促進疫苗作為全球公共產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn)與公平分配,,努力彌合“免疫鴻溝”,筑牢抗擊疫情的“金磚防線”,,展現(xiàn)推動合作抗疫的“金磚擔(dān)當(dāng)”,。巴西瓦加斯基金會巴中研究中心主任埃萬德羅·卡瓦略表示,新冠疫情清楚表明,,解決全球性問題需要所有國家之間的合作,。
針對“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代課題,,今年4月,,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上提出全球安全倡議,為彌補人類和平赤字貢獻了中國智慧,。這一倡議以共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀為理念指引,,以相互尊重為基本遵循,以安全不可分割為重要原則,,以構(gòu)建安全共同體為長遠(yuǎn)目標(biāo),,指明了一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟,、共贏而非零和的新型安全之路,。
博鰲亞洲論壇永久會址(4月9日攝,無人機照片),。新華社記者 張麗蕓 攝
長風(fēng)破浪會有時,,直掛云帆濟滄海。
人們期待,,此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤將推動金磚合作更加緊密,,提升金磚高質(zhì)量發(fā)展的成色,引領(lǐng)金磚航船駛向更加光明,、美好的未來,。
文字記者:張遠(yuǎn),、王賓、魏夢佳
參與記者:張一諾,、耿鵬宇,、閆潔、劉鍇,、荊晶,、卞卓丹、姜磊,、陳昊佺,、羅婧婧、宋宇,、郭鑫惠,、李曉渝
海報設(shè)計:趙丹陽
新媒體編輯:聶毅