焦點(diǎn)訪談丨環(huán)保督察 動(dòng)真碰硬
開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的黨和國(guó)家重大制度創(chuàng)新和重大改革舉措,。2015年底到2018年,,完成第一輪督察和“回頭看”,。2019年7月,,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全面啟動(dòng),歷時(shí)三年,,全面完成督察任務(wù),,取得了顯著成效。督察堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件,、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,,不僅讓百姓生活環(huán)境改善,,也推動(dòng)不少地方快步走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路,。
今年7月的一天,,昆明晉寧區(qū)林草局的周昆林和同事正在長(zhǎng)腰山上檢查植被的生長(zhǎng)情況。而就在一年多前,,這里還被稱為“水泥山”,。
2021年5月6日,中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光了“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”典型案例,。督察組指出,,昆明市圍繞滇池“環(huán)湖造城”“貼線開(kāi)發(fā)”,環(huán)滇池湖濱帶特別是環(huán)草海湖濱帶大量被房地產(chǎn)等項(xiàng)目侵占,。其中在滇池二級(jí)保護(hù)區(qū)已建成和在建別墅200多棟,。長(zhǎng)腰山90%以上區(qū)域被鋼筋混凝土替代,長(zhǎng)腰山變成“水泥山”,,基本喪失生態(tài)功能,。
督察通報(bào)后,從省到市級(jí)黨委政府高度重視,,全力推進(jìn)整改落實(shí),,為了讓長(zhǎng)腰山盡快恢復(fù)綠色生機(jī),當(dāng)?shù)厝σ愿安鸪终急Wo(hù)區(qū)的建筑物,。
在當(dāng)?shù)氐呐ο?,累?jì)拆除了滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)和滇池二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)面積15.82萬(wàn)平方米的違法違規(guī)建筑物并同步開(kāi)展覆土復(fù)綠工作。
長(zhǎng)腰山目前已經(jīng)累計(jì)復(fù)綠面積2205.8畝,,種植樹(shù)木約43.24萬(wàn)株,。如今,長(zhǎng)腰山不再是水泥山,。
七年來(lái),中央生態(tài)環(huán)保督察始終奔著問(wèn)題去,,著力啃“硬骨頭”,、消除“老大難”,從長(zhǎng)江岸線保護(hù),、洞庭湖非法矮圍整治到祁連山生態(tài)修復(fù),、秦嶺違建別墅整治,解決了一大批長(zhǎng)期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,。內(nèi)蒙古“一湖兩海”綜合治理全面推進(jìn),,寧夏賀蘭山無(wú)序野蠻開(kāi)采行為得到有效遏制,歷史“瘡疤”逐漸愈合,,中華大地正上演更多綠色轉(zhuǎn)型的故事,。
生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所研究員曾凡棠正帶領(lǐng)學(xué)生們,,對(duì)練江水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。練江,,因河水清澈蜿蜒如白練而得名,,發(fā)源于廣東普寧、于汕頭潮陽(yáng)區(qū)入海,。上世紀(jì)90年代,,沿岸人口密集,高耗水,、高污染的紡織印染企業(yè)林立,,重發(fā)展輕治污導(dǎo)致練江污染嚴(yán)重。曾凡棠2010年就開(kāi)始跟蹤練江治理工作,,當(dāng)時(shí)這條江還是普遍黑臭,。
2018年6月5日,中央第五環(huán)保督察組對(duì)練江整改進(jìn)行“回頭看”發(fā)現(xiàn),,之前的13個(gè)整改項(xiàng)目汕頭一個(gè)都沒(méi)按時(shí)完成,,全流域還是呈現(xiàn)重污染態(tài)勢(shì),督察組將練江污染作為反面典型予以通報(bào),,措辭嚴(yán)厲地指出,,練江治污光說(shuō)不練。
在當(dāng)時(shí)很多人看來(lái),,這條污染了十多年的江幾乎不可能治理好,。
“回頭看”“動(dòng)真格”讓當(dāng)?shù)馗械搅司薮髩毫Γ讲焱▓?bào)后,,在省里的高度重視支持下,,汕頭、揭陽(yáng)兩地大力整治練江,。練江流域汕頭段15條重要支流分片包干,,以倒逼目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。從2018年7月18日開(kāi)始,,僅用了5天,,谷饒溪河道邊原有1.3萬(wàn)平方米、涉及71棟違章建筑的拆除工作全部完成,,違建清拆完成后,,谷饒鎮(zhèn)加快了污水管網(wǎng)建設(shè)。從2019年1月1日起,,汕頭市加速建設(shè)紡織印染園區(qū),,推動(dòng)企業(yè)集中入園,集聚生產(chǎn),,集中治污,,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。
廣東汕頭市某印染企業(yè)負(fù)責(zé)人黃錫忠的企業(yè)是搬遷入園的印染企業(yè)之一,經(jīng)過(guò)園區(qū)集中治污后,,目前廢水排放量比例已達(dá)清潔生產(chǎn)1級(jí)水平,。當(dāng)初,對(duì)搬遷入園,,他也有過(guò)顧慮:要花費(fèi)大量資金,,搬過(guò)來(lái)以后客戶能不能留得住,?
大刀闊斧的治理下,,昔日“黑臭”的練江在粵東大地上演了一場(chǎng)“變形記”。到2020年底,,練江海門(mén)橋閘國(guó)考斷面消除劣Ⅴ類,,整體水質(zhì)創(chuàng)2004年以來(lái)最好水平。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)也邁向集群化高質(zhì)量發(fā)展,。
七年來(lái),,中央生態(tài)環(huán)保督察針對(duì)“老大難”的環(huán)保問(wèn)題始終堅(jiān)持壓實(shí)整改責(zé)任,問(wèn)題不解決絕不松手,,很多生態(tài)治理的“頑疾”就是這樣推動(dòng)解決的,。
七月盛夏,內(nèi)蒙古霍林郭勒的西山公園綠樹(shù)成蔭,、風(fēng)清鳥(niǎo)鳴,,不少市民在散步游玩。市民李玉霞告訴記者,,就在前些年,,這里時(shí)常塵土飛揚(yáng),遮天蔽日,。
上世紀(jì)80年代,,霍林郭勒因煤而建、因煤而興,,通過(guò)開(kāi)發(fā)煤炭資源迅速累積起財(cái)富,,也付出了環(huán)境的代價(jià),草原植被破壞,、粉塵遍地、黃沙漫天,,群眾不滿日益強(qiáng)烈,。中央生態(tài)環(huán)保督察高度關(guān)注這個(gè)破壞草原生態(tài)多年的“痼疾”,2018年6月26日,,中央生態(tài)環(huán)保督察組來(lái)到霍林河露天煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查,。面對(duì)眼前兩個(gè)滿目瘡痍的大坑,,督察人員感到觸目驚心。
生態(tài)環(huán)境部華北督察局處長(zhǎng)曲艷明說(shuō):“當(dāng)時(shí)檢查情況來(lái)看,,這個(gè)礦區(qū)已經(jīng)持續(xù)開(kāi)采了幾十年,,在草原形成了兩處深度超過(guò)100米,總面積超過(guò)50平方公里的巨型采坑,,采坑非常大,,生態(tài)破壞觸目驚心。問(wèn)題是很突出的,,當(dāng)時(shí)作為典型案例進(jìn)行了公開(kāi)曝光,。”
督察組指出,該礦礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作嚴(yán)重滯后,,業(yè)主單位和當(dāng)?shù)攸h委,、政府及有關(guān)部門(mén)存在責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題,。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好草原生態(tài),,他指出,要把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障,。督察通報(bào)之后,,當(dāng)?shù)卣髽I(yè)深刻反思,按照督察整改方案,,對(duì)積攢的生態(tài)欠賬本著“不欠新賬,、償清舊賬”的原則,開(kāi)始了一場(chǎng)從水土整治到植被覆蓋的系統(tǒng)生態(tài)修復(fù),。針對(duì)之前投入不足的問(wèn)題,,企業(yè)設(shè)置了專項(xiàng)資金,專門(mén)管理,。
在保護(hù)中發(fā)展,,在發(fā)展中保護(hù)。經(jīng)過(guò)幾年的大力整治,,存在治理滯后問(wèn)題的2074畝排土場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工作已經(jīng)全部完成,,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷顯現(xiàn),,企業(yè)向綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。如今,,生態(tài)保護(hù)修復(fù),,不僅融入了礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中,也融入了礦區(qū)人的心里,。有人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)苗倒了,,或者一片草地被車軋了,,都會(huì)第一時(shí)間給環(huán)保部打電話。
曾經(jīng)滿目瘡痍的霍林河露天煤礦,,成為花草交映的美麗花園,。
目前,第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項(xiàng)整改任務(wù),,總體完成率達(dá)到95%,。第二輪前三批整改方案明確的1227項(xiàng)整改任務(wù),半數(shù)已經(jīng)完成,,第四,、五、六批督察整改正在積極有序推進(jìn),。通過(guò)兩輪的督察推動(dòng),,“綠水青山就是金山銀山”的理念成為全黨全社會(huì)高度共識(shí),實(shí)現(xiàn)了很好的政治效果,、經(jīng)濟(jì)效果,、環(huán)境效果和社會(huì)效果。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要久久為功,,生態(tài)環(huán)保督察也將不斷向縱深發(fā)展,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,給百姓帶來(lái)更多的獲得感,、幸福感,、安全感。