新華社北京10月1日電（國(guó)際觀察）“美國(guó)病了”——起底美國(guó)的制度性衰落

新華社記者朱瑞卿　孫丁　熊茂伶

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告顯示,，在基于貧困率,、饑餓率,、平等,、健康等一系列指標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名中，美國(guó)從去年的第32位降至今年的第41位,，位列古巴之后,。

這是2021年11月19日在美國(guó)華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。新華社發(fā)（沈霆攝）

這是反映“美國(guó)病了”的又一調(diào)查報(bào)告,。一系列數(shù)據(jù)和報(bào)告都顯示,，美國(guó)人均預(yù)期壽命縮短、貧富差距擴(kuò)大,、種族主義愈演愈烈,，與此同時(shí)，槍支暴力日益泛濫,、軍費(fèi)開支節(jié)節(jié)攀升,。一組組數(shù)據(jù)暴露出美國(guó)政府在社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理方面的失敗，而問題根源在于“美式民主”的制度性衰落,。

民生下滑

“我們實(shí)在是受夠了,！”今年6月以來，美國(guó)各地民眾頂著烈日在華盛頓國(guó)會(huì)大廈附近集會(huì),，抗議種族歧視,、經(jīng)濟(jì)不公等一系列社會(huì)問題。非洲裔美國(guó)人阿德里安娜·蓋蒙在接受新華社記者采訪時(shí)說,，種族主義在疫情下的美國(guó)越發(fā)嚴(yán)重,，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不公等問題日益嚴(yán)峻。紐約州退休教師格洛里婭·布蘭德曼表示,，富人在稅收系統(tǒng)里“鉆空子”,，窮人卻連醫(yī)保都負(fù)擔(dān)不起，感染新冠肺炎后只能硬扛,，“這樣的不平等一直存在于美國(guó)”,。

國(guó)際公關(guān)咨詢公司愛德曼發(fā)布的2022年“愛德曼信任度晴雨表”顯示，美國(guó)民眾對(duì)政府的信任度指數(shù)為43,，與去年相比下降5個(gè)點(diǎn)。自2017年以來,，美國(guó)的這一指數(shù)已累計(jì)下降10個(gè)點(diǎn),。

民眾對(duì)政府的信任從何而來？來自政府及時(shí)回應(yīng)民眾的健康,、發(fā)展,、安全等關(guān)切,，為民眾創(chuàng)造一個(gè)公平正義的社會(huì)環(huán)境。然而,，大量事實(shí)證明,，美國(guó)政府在這些方面嚴(yán)重缺位、失位,。

在應(yīng)對(duì)新冠疫情方面,，美國(guó)政府反應(yīng)遲緩，政客甩鍋推責(zé),，釀成上百萬人喪生的慘劇,。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心今年8月底發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)人均預(yù)期壽命在2021年下降近1歲,，為1996年以來的最低水平,，造成這一情況的首要原因是新冠疫情。專家認(rèn)為,，美國(guó)抗疫失敗并非偶然,。除了美國(guó)政府防疫政策只重經(jīng)濟(jì)利益、罔顧人民生命等原因,，波士頓學(xué)院流行病學(xué)家菲爾·蘭德里根說,，美國(guó)過去三四十年來系統(tǒng)性忽視公共衛(wèi)生，最終造成了這一局面,。

這是2021年9月6日在美國(guó)紐約布魯克林拍攝的一處臨時(shí)停尸場(chǎng)內(nèi)存放新冠患者遺體的冷藏車,。新華社記者　王迎　攝

在民生方面，財(cái)富不斷集中到少數(shù)人手中,，富者愈富,、貧者愈貧。美國(guó)外交學(xué)會(huì)今年4月發(fā)布的報(bào)告顯示,，美國(guó)的收入和財(cái)富不平等程度幾乎比其他任何發(fā)達(dá)國(guó)家都高,，而且這一趨勢(shì)還在加劇。1978年至2018年間,，美國(guó)企業(yè)首席執(zhí)行官的平均薪酬增長(zhǎng)超過900％,，而工人平均收入僅增長(zhǎng)11.9%。皮尤研究中心一份報(bào)告也指出,，美國(guó)的收入不平等自20世紀(jì)80年代以來持續(xù)加劇,。1980年，美國(guó)頂層10%家庭的收入約是底層10%家庭收入的9.1倍,，而到了2018年,，這一比率擴(kuò)大到12.6倍。

在種族問題上,，矛盾也在加劇激化,。美國(guó)加利福尼亞大學(xué)伯克利分校他人與歸屬感研究所去年公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,，2019年美國(guó)超過80％的大都市地區(qū)不同族裔之間相互隔離的程度比1990年更嚴(yán)重。例如,，底特律市區(qū)80％的居民是非洲裔,，而該市附近的郊區(qū)格羅斯波因特則有90％居民是白人。在新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下滑的背景下,，非洲裔等少數(shù)族裔成為更易受傷的群體,。美國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示，疫情使得非洲裔美國(guó)人的人均預(yù)期壽命減少2.7歲,，降至72歲,，這是2001年以來的最低水平，降幅在所有族裔中最大,。

暴力增長(zhǎng)

今年7月14日,，在美國(guó)得克薩斯州奧斯汀市，52輛黃色校車組成一個(gè)綿延1.6公里的長(zhǎng)槍形車隊(duì),，駛向共和黨參議員特德·克魯茲的辦公室,。校車上的空座位代表了2020年以來在美國(guó)槍擊案中被殺害的4000多名兒童。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,，克魯茲從美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)獲得了70多萬美元的資助,，被認(rèn)為是擁槍團(tuán)體的代言人。此次抗議活動(dòng)組織者曼努埃爾·奧利弗說,。“現(xiàn)在是把孩子們放在金錢之前的時(shí)候了,。”

在民生數(shù)據(jù)不斷下滑的同時(shí)，調(diào)查報(bào)告顯示,，美國(guó)槍支暴力日益泛濫,，軍費(fèi)開支節(jié)節(jié)攀升，美國(guó)在暴力的道路上越走越遠(yuǎn),。

2022年5月26日,，在美國(guó)得克薩斯州南部尤瓦爾迪市，人們哀悼槍擊事件遇害者,。新華社記者　吳曉凌　攝

在控槍問題上,，再多無辜生命的逝去也無法讓美國(guó)政客推出任何實(shí)質(zhì)性舉措。根據(jù)美國(guó)芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院和美聯(lián)社公共事務(wù)研究中心近期公布的民調(diào)結(jié)果,，平均每10名美國(guó)人中就有2人親身經(jīng)歷過或者有身邊人經(jīng)歷過槍支暴力事件,。美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)槍支暴力解決方案中心今年4月發(fā)布的一份報(bào)告指出，2020年是美國(guó)與槍支有關(guān)的死亡人數(shù)最多的一年,，同比增長(zhǎng)15％,，達(dá)45222人，創(chuàng)下1968年有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。這意味著平均每天約有124人死于槍支暴力,。

美國(guó)是世界頭號(hào)軍事大國(guó)，軍費(fèi)開支長(zhǎng)期高居世界首位,。據(jù)德國(guó)斯塔蒂斯塔調(diào)查公司統(tǒng)計(jì),，自2015年以來美國(guó)軍費(fèi)持續(xù)攀升，2021年達(dá)到7420億美元,。預(yù)計(jì)到2032年,，這一數(shù)字或?qū)⑸?980億美元。在瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所每年發(fā)布的全球軍售報(bào)告中,，美國(guó)軍火出口額也高居榜首,。盡管2017年至2021年全球武器交易量與2012年至2016年相比下降4.6%，但同期美國(guó)武器出口額增長(zhǎng)14%,，其在全球的占比從32%上升至39%,。

智庫美國(guó)進(jìn)步研究中心曾發(fā)表文章指出，美國(guó)政府需要明白,，無論增加多少軍費(fèi)都“買不來完美的國(guó)家安全”,，而軍費(fèi)的增加總是會(huì)以其他領(lǐng)域開支的相對(duì)減少為代價(jià)。美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)為改善美國(guó)老化的基礎(chǔ)設(shè)施提供更多資金,。

美國(guó)為何在窮兵黷武之路上一條道走到黑,？美國(guó)國(guó)防部前官員富蘭克林·斯平尼借烏克蘭危機(jī)道出了真相：美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)因此賺得盆滿缽滿。美國(guó)布朗大學(xué)去年9月發(fā)布報(bào)告指出,，自2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來,，五角大樓的支出總額已超過14萬億美元，其中三分之一到二分之一流向軍事承包商,。

“美式民主”崩塌

今年8月,，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普被聯(lián)邦調(diào)查局突襲“搜家”后，民主,、共和兩黨及雙方支持者激烈對(duì)抗,，甚至發(fā)生了針對(duì)聯(lián)邦調(diào)查局的暴力事件，“內(nèi)戰(zhàn)”一時(shí)間成為美國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)上的熱詞,。美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站說：“大量跡象表明,，美國(guó)的民主陷入險(xiǎn)境。”

民生下滑,、社會(huì)撕裂,、槍支暴力泛濫，“美式民主”弊端暴露無遺,。即便在西方盟友和美國(guó)民眾眼中,，美國(guó)的“民主形象”也已黯然失色。位于瑞典的國(guó)際民主與選舉援助協(xié)會(huì)2021年發(fā)布報(bào)告，將美國(guó)列為“民主倒退的國(guó)家”,。

這是2022年8月15日在美國(guó)華盛頓拍攝的聯(lián)邦調(diào)查局總部,。新華社記者　劉杰　攝

“美式民主”的崩塌，體現(xiàn)在政治層面就是無盡的黨爭(zhēng)與撕裂,。民主,、共和兩黨圍繞控槍、墮胎,、移民等一系列問題的對(duì)立日益加劇,，雙方支持者也越來越不能互相容忍。2021年年初美國(guó)政府更替之際發(fā)生的國(guó)會(huì)山騷亂事件就是兩黨矛盾嚴(yán)重激化的后果,，被法國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站稱為美國(guó)“病態(tài)民主”的標(biāo)志,。

“對(duì)西方國(guó)家來說，社會(huì)分歧加劇應(yīng)該是一記警鐘……民主制度可以為社會(huì)分歧提供掩護(hù),，使其成為某些人謀求政治利益的工具,，就像近年來發(fā)生在美國(guó)和其他地方的情況那樣。”美利堅(jiān)大學(xué)教授阿米塔夫·阿查里雅在《外交》雜志上撰文指出,。

美國(guó)作家馬克·費(fèi)希爾甚至認(rèn)為,，這個(gè)國(guó)家正處于自南北戰(zhàn)爭(zhēng)以來最接近內(nèi)戰(zhàn)邊緣的狀態(tài)。

《華盛頓郵報(bào)》專欄作家馬克斯·布特失望地寫道：“我們已經(jīng)生活在一個(gè)倒退的民主國(guó)家……我們似乎正在夢(mèng)游般走向?yàn)?zāi)難,。”