南風(fēng)吹郭不勝香

——習(xí)近平總書記引領(lǐng)我國網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紀(jì)實

“南風(fēng)之薰兮,，可以解吾民之慍兮,。南風(fēng)之時兮,，可以阜吾民之財兮,。”這首先秦時期的《南風(fēng)歌》，寄托著古人對幸福生活的憧憬和向往,。

中國曾長期飽受貧困問題困擾,，擺脫貧困、豐衣足食,，一直是中華民族千百年來孜孜以求的美好夢想,。近代以后，在封建腐朽統(tǒng)治和西方列強侵略下,，中國淪為半殖民地半封建社會,，億萬民眾處于水深火熱之中。中國共產(chǎn)黨從成立之日起,，就把為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命。新中國成立后,，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民自力更生,、發(fā)展生產(chǎn)，為擺脫貧困進行了艱辛探索,。改革開放以來,，我們黨堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，減貧進程加速推進,，人民生活明顯改善。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，作出一系列重大決策部署,，組織實施了人類歷史上規(guī)模空前,、力度最大,、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡——占世界人口近五分之一的中國歷史性地解決了絕對貧困問題,，取得了舉世矚目的偉大成就,，譜寫了人類反貧困歷史的嶄新篇章。

甘霖澤四海,，霓望慰九農(nóng),。

從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，新時代的中國正在描繪更加美好的時代畫卷,?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在這一偉大歷史進程中發(fā)揮著強有力的助推作用,。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的接續(xù)實施,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了新路徑、新手段,、新動能,，為高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興賦予了無限生機和活力。無論是雪域高原,、戈壁沙漠,，還是懸崖絕壁、大石山區(qū),，貧困地區(qū)乘著信息化的浪潮實現(xiàn)了“一躍千年”的夢想,，貧困群眾搭乘互聯(lián)網(wǎng)的“快車”共享數(shù)字化發(fā)展紅利，脫貧攻堅與共同富裕的浩蕩春風(fēng)吹遍神州大地,。

黨的十九屆六中全會決議強調(diào),，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。面向新時代新征程，我們必須充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動引領(lǐng)作用,，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展，共同朝著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)闊步前進,。

2015年11月27日至28日,，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。會議提出,，“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”,，吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。圖／新華社記者　鞠鵬　攝

赤誠丹心天地間,，一場史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)在新時代中國大地全面打響

2012年，黨的十八大明確提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),。會議召開后不久,，習(xí)近平總書記在地方考察扶貧開發(fā)工作時指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,、特別是在貧困地區(qū),。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會,。”總書記親自掛帥、親自部署,、親自督戰(zhàn),，先后召開7次脫貧攻堅座談會，多次主持召開會議研究部署脫貧攻堅工作,，匯聚全黨全國全社會之力,，打響脫貧攻堅戰(zhàn)。2015年11月,，中央扶貧開發(fā)工作會議舉行,，作出“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”的莊嚴(yán)承諾，吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號,。

高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策,，源自植根中國大地的長期理論思考和深入實踐探索。在2015減貧與發(fā)展高層論壇上,，習(xí)近平總書記談道：“40多年來,，我先后在中國縣,、市、省,、中央工作,，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多,。”早在陜北梁家河插隊時,，他赴四川學(xué)習(xí)沼氣池修建技術(shù)，在當(dāng)時尚未通電的陜北高原上亮起第一盞沼氣燈,，帶頭打水壩,，開鐵業(yè)社、縫紉社,，堅持不懈為鄉(xiāng)親們做實事,、辦好事。到福建寧德?lián)蔚匚?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記,，他通過深入調(diào)研,，提出“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的辯證觀點,，讓寧德走上了因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的快速路,。

對于貧困人口規(guī)模龐大的國家而言，找準(zhǔn)扶貧人口,、真正拔掉“窮根”是普遍性難題,。2013年11月3日，習(xí)近平總書記跋山涉水,，走進湖南省花垣縣十八洞村的苗寨,。這里位于武陵山脈腹地，全村貧困發(fā)生率一度高達57％,?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記與苗族同胞促膝談心，面對新時期扶貧任務(wù)和形勢,，創(chuàng)造性地提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，推動了扶貧減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn),，成敗在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧,，成為新時代脫貧攻堅的鮮明特征,，成為我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅中的作用,，就實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動作出一系列重要指示批示,。2016年2月，習(xí)近平總書記指出,，要實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動,，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，讓扶貧工作隨時隨地,、四通八達，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感,。2016年4月19日,，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào),，可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育,。2018年4月20日,，在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào),，要扎實開展網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧中的潛力,，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

承諾如金,，戰(zhàn)鼓催征,。

2016年10月，中央網(wǎng)信辦,、國家發(fā)展改革委,、國務(wù)院扶貧辦等部門聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，正式提出實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,、農(nóng)村電商工程,、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程,、網(wǎng)絡(luò)公益工程五大工程,。

此后五年間，中央網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門,，每年根據(jù)黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,，提出有針對性的網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點,，真抓實干、狠抓落實,，扎實推動網(wǎng)絡(luò)扶貧行動,。2018年8月，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布,，對脫貧攻堅進行了系統(tǒng)部署,、統(tǒng)籌安排，特別是對推進網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程進行了細(xì)化和深化,，推動網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展,，為貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧奔小康插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

東風(fēng)欲來滿眼春,，網(wǎng)絡(luò)扶貧為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐

桃李花開春雨晴,，聲聲布谷迎村鳴。

自2016年以來,，在各地區(qū)各部門共同努力下,，網(wǎng)絡(luò)扶貧的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、牽引性作用和優(yōu)勢充分發(fā)揮,，網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程深入實施，為精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧提供了新動能,。在基礎(chǔ)性作用方面，網(wǎng)絡(luò)扶貧補齊貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施短板,，用一根根光纜把大山深處的貧困群眾和外面的世界連接起來,，幫助貧困群眾更加方便快捷地獲取信息，不讓他們在信息時代再次掉隊,。在先導(dǎo)性作用方面,，網(wǎng)絡(luò)扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、消費扶貧等專項扶貧提供平臺和通道,，促進行業(yè)扶貧協(xié)同推進,。在牽引性作用方面，網(wǎng)絡(luò)扶貧精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困戶,，廣泛連接社會資源,，為廣大網(wǎng)民、企業(yè),、社會組織提供便捷的扶貧手段,，讓“手指尖上隨時隨地的扶貧”成為現(xiàn)實,。

——實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，打通貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的新渠道,。寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息時代的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，是實現(xiàn)脫貧攻堅的有力支撐。過去是要想富,，先修路,；現(xiàn)在是要發(fā)展，先通網(wǎng),。隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)持續(xù)向偏遠貧困地區(qū)延伸,，更多困難群眾開始觸網(wǎng)用網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)為他們打開了連接世界,、交流信息,、增收致富,、改善生活的窗口,。

習(xí)近平總書記指出：“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板,。要加大投入力度,，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴大光纖網(wǎng),、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋,。”

在偏遠貧困地區(qū)建設(shè)信息通信基站，面臨著難度大,、施工期短、運維成本高,、投資回報率低等困難,。為此,，工業(yè)和信息化部與信息通信企業(yè)不斷強化工作力度和增加資源投入，為貧困地區(qū)打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”,，共同推進實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。

云南省貢山縣獨龍江鄉(xiāng)是獨龍族的聚居地,，這里一直是云南乃至全國最為貧窮落后的地區(qū),。2014年初,，習(xí)近平總書記對貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾來信作出重要批示，希望獨龍族群眾“加快脫貧致富步伐,，早日實現(xiàn)與全國其他兄弟民族一道過上小康生活的美好夢想”,。

架光纜、爬鐵塔,、裝設(shè)備、測信號……在洶涌奔騰的獨龍江畔,，通信設(shè)備被一點點運進大山深處,。當(dāng)年4月，4G基站便建成開通,。2019年,，5G試驗基站開通，獨龍族群眾體驗了5G虛擬現(xiàn)實技術(shù),，撥通了云南首個雙向5G語音和高清視頻通話,。

一座座基站建在崇山峻嶺，一條條光纜拉進千家萬戶,，一個個封閉村落走進網(wǎng)絡(luò)空間,，甚至在高寒缺氧的“世界屋脊”，也擁有了聯(lián)通世界的“信息天路”,。

網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程要讓貧困群眾不僅用得上互聯(lián)網(wǎng),，還要用得起互聯(lián)網(wǎng)。在上網(wǎng)資費上,，政府部門根據(jù)大數(shù)據(jù)庫找到建檔立卡貧困戶,，為他們提供專門的優(yōu)惠資費措施……貧困群眾用上了互聯(lián)網(wǎng)，萬水千山的阻隔在信息社會不復(fù)存在,，新信息,、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在城市出現(xiàn)的同時也能夠第一時間傳遞到偏遠的貧困地區(qū),，讓農(nóng)村和城市真正實現(xiàn)“同網(wǎng)同速”,。

——實施農(nóng)村電商工程，開辟貧困人口增收脫貧的新途徑,。近年來,，電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁，成為產(chǎn)品銷售的重要渠道,。農(nóng)村電商工程為扶貧插上了“互聯(lián)網(wǎng)＋”的翅膀,，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)野山村、走進千家萬戶，有效拓寬了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道,，有力帶動了貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為貧困群眾開辟了增收脫貧的新路。

2020年4月20日,，秦嶺深處,，陜西省柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的木耳展銷中心迎來了一位“特殊帶貨員”。直播臺前,，習(xí)近平總書記對著手機鏡頭點贊——“小木耳,、大產(chǎn)業(yè)”。2000萬網(wǎng)友涌進直播間,，20多噸木耳被瞬間“搶光”,。

習(xí)近平總書記被億萬網(wǎng)民親切地稱為“最強帶貨員”。他強調(diào),，電商作為新興業(yè)態(tài),，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富,，又可以推動鄉(xiāng)村振興,，是大有可為的。

網(wǎng)絡(luò)架起的電商平臺,，讓“鼠標(biāo)一點,、農(nóng)產(chǎn)熱銷”不再是新鮮事。在新疆皮山縣菜其買里村,，包含了石榴,、核桃、紅棗的“皮山禮物”通過電商平臺,，源源不斷地銷往全國各地,，當(dāng)?shù)匕傩照业搅艘粭l可持續(xù)發(fā)展的脫貧致富路；2019年,，陜西佛坪縣引入了中國供銷社員網(wǎng),，通過“平臺公司＋骨干代辦＋專業(yè)合作社＋貧困戶”模式，以香菇為突破點開展大宗農(nóng)產(chǎn)品上行交易,，通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品1500余萬元,；在湖南十八洞村，“直播帶貨”帶火了村里的蜂蜜,、臘肉,、獼猴桃的銷售,，村民腰包逐漸鼓起來,，2020年全村人均收入達到18369元；在江西尋烏縣，政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,，通過技能培養(yǎng)和實踐相結(jié)合,，共同孵化電商人才，到2020年底,，當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)超過500家,。

針對新冠肺炎疫情帶來的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣問題，2020年2月,，國務(wù)院扶貧辦,、中央網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》，通過線上線下相結(jié)合,，引導(dǎo)電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)積極開展電商助農(nóng),、直播帶貨等活動，把“流量”變“銷量”,，有效解決了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題,。

——實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，打造貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)生動力的新引擎,。扶貧必扶智,，治貧先治愚。網(wǎng)絡(luò)扶貧不僅要富口袋,，更要富腦袋,。網(wǎng)絡(luò)扶智工程通過“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”等方式，加快提升貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)水平和貧困群眾網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),，讓國家精品在線課程在偏遠山區(qū)的校園里共享共用,，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)在線教育，充分激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,。

2018年春節(jié)前夕,，飛行三個多小時，又在顛簸崎嶇的山路上輾轉(zhuǎn)奔波兩三個小時,，習(xí)近平總書記趕到了大涼山腹地的昭覺縣,，這里屬于集中連片特困地區(qū)烏蒙山片區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。

山村里的瑯瑯書聲,，火塘邊座談時憧憬的目光,，寄托著村民們的美好愿望。習(xí)近平總書記在當(dāng)?shù)卮迕窦咀勇謇习尲医Y(jié)束座談后,，返程路上同前來送別的彝族村民打招呼,。村民還記得，習(xí)近平總書記打完招呼后轉(zhuǎn)身對大家叮囑道：“小孩的教育不要輸在起跑線上,。”

不會說普通話,，是彝族兒童學(xué)習(xí)的重大障礙,，涼山州積極推進“學(xué)前學(xué)會普通話”項目，幼教點的孩子們能夠通過4K超高清電視在線學(xué)習(xí),。同時,，通過專門開發(fā)的彝文智能翻譯及交互式語音系統(tǒng)，持續(xù)推進“遠程教育扶貧行動”,，2018年當(dāng)年,，全州互聯(lián)網(wǎng)接入學(xué)校1025所，建成“班班通”教室1萬余間,，網(wǎng)絡(luò)遠程教育項目覆蓋116所中小學(xué)校,，依托“涼山黨群通”手機App，開設(shè)網(wǎng)上農(nóng)民夜校,，建成州縣兩級科技扶貧在線平臺12個,。

2020年4月21日，習(xí)近平總書記在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)考察時強調(diào),，要推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進教育公平,，切斷貧困代際傳遞,。

中央網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)扶智工程，通過加快學(xué)校聯(lián)網(wǎng),、推廣遠程教育,、開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、提升貧困群眾網(wǎng)絡(luò)技能等方式,，提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。網(wǎng)絡(luò)遠程教育等項目的開展，給邊遠山區(qū)學(xué)校解決優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏問題帶來了希望,，對滿足農(nóng)村學(xué)校發(fā)展需求,、彌補師資不足,、提升教學(xué)質(zhì)量,、促進教育公平,、推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

——實施信息服務(wù)工程,，創(chuàng)建扶貧管理服務(wù)工作的新格局,。脫貧攻堅關(guān)鍵在于精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)扶貧離不開信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化的有力支撐,。信息服務(wù)工程通過建立“一省一中心、一縣一平臺,、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點、一村一帶頭人,、一戶一終端,、一人一檔案、一支隊伍”的“七個一”信息服務(wù)體系,，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，整合各類信息資源和服務(wù)，促進扶貧開發(fā)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,，為精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧提供有力信息支撐。

各地區(qū)各部門主動加強基層信息服務(wù)體系建設(shè),、信息服務(wù)資源整合和扶貧數(shù)據(jù)交換,，圍繞貧困群眾生產(chǎn)生活建立完善信息服務(wù)體系，實行動態(tài)管理,，及時剔除識別不準(zhǔn)人口,、補錄新識別人口，提高識別準(zhǔn)確率,，為實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了有力的數(shù)據(jù)支撐,，實現(xiàn)了“經(jīng)驗式”管理向“信息化”管理、“粗放式”管理向“精準(zhǔn)化”管理的轉(zhuǎn)變,。

2017年7月以來,，中央網(wǎng)信辦組織研發(fā)全國網(wǎng)絡(luò)扶貧行動大數(shù)據(jù)分析平臺，匯集中西部22個?。▍^(qū),、市）832個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)扶貧工作信息，跟蹤評估網(wǎng)絡(luò)扶貧實施效果,。國務(wù)院扶貧辦組織開發(fā)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機App,，為到村到戶幫扶工作提供了工作平臺和信息支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進信息進村入戶工程,，以村級信息服務(wù)能力建設(shè)為著力點,，持續(xù)開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)。國家衛(wèi)生健康委建設(shè)完善全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng),，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋健康扶貧”應(yīng)用試點項目,，有效提升了貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

——實施網(wǎng)絡(luò)公益工程,，拓展社會力量參與扶貧的新渠道,。隨著數(shù)字技術(shù)的深入普及和廣泛應(yīng)用,，網(wǎng)絡(luò)公益日益成為開展扶危濟困、促進公平普惠的重要力量,。網(wǎng)絡(luò)公益工程將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與公益事業(yè)深度融合,，通過互聯(lián)網(wǎng)營造人人參與扶貧的良好氛圍，讓全社會重視扶貧,、參與扶貧,，讓網(wǎng)信企業(yè)和廣大網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的倡導(dǎo)者、行動者和貢獻者,。

在2015年中央扶貧開發(fā)工作會議上,，習(xí)近平總書記強調(diào)，我國社會不缺少扶貧濟困的愛心和力量,，缺的是有效可信的平臺和參與渠道,。網(wǎng)絡(luò)公益為社會力量參與扶貧和促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效平臺，越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)了解貧困地區(qū),、參與扶貧開發(fā),，越來越多的資源通過互聯(lián)網(wǎng)投向貧困地區(qū)、助力脫貧攻堅,。

國務(wù)院扶貧辦專門建立中國社會扶貧網(wǎng),，搭建連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,，成功打造規(guī)范,、有序、高效運行的互聯(lián)網(wǎng)社會扶貧平臺,。網(wǎng)信企業(yè)積極履行社會責(zé)任,，大力支持脫貧攻堅。2016年11月29日,，在江西省贛州市寧都縣召開的全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場推進會上,，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧基金會聯(lián)合15家網(wǎng)信企業(yè)共同發(fā)起成立網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟,。至2020年底,，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會已投入7000多萬元資金，用于開展網(wǎng)絡(luò)扶貧項目,，引導(dǎo)100多家網(wǎng)信企業(yè)參加網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟,，推動知名網(wǎng)信企業(yè)與貧困地區(qū)簽署對口幫扶項目協(xié)議。

2020年11月,，國務(wù)院新聞辦公室就網(wǎng)絡(luò)扶貧行動實施情況舉行發(fā)布會,，會上亮出5年來的“成績單”：貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)提前超額完成，貧困村通光纖比例由實施電信普遍服務(wù)之前不到70％提高到98％,；電子商務(wù)進農(nóng)村實現(xiàn)對832個貧困縣全覆蓋,，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元,，增長到2019年的1.7萬億元，規(guī)模擴大了8.4倍;網(wǎng)絡(luò)扶智工程成效明顯,，全國中小學(xué)(含教學(xué)點)互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年底的79.2%上升到2020年8月的98.7%;網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立,，遠程醫(yī)療實現(xiàn)國家級貧困縣縣級醫(yī)院全覆蓋，全國行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達99.2%;網(wǎng)絡(luò)公益扶貧惠及更多貧困群眾,，一批有社會責(zé)任感的網(wǎng)信企業(yè)和廣大網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)將愛心傳遞給貧困群眾,。

手機成為“新農(nóng)具”，直播成為“新農(nóng)活”,，數(shù)據(jù)成為“新農(nóng)資”……網(wǎng)絡(luò)扶貧行動對脫貧攻堅的支撐作用凸顯，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)助力貧困群眾向著打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)勝利進軍,。

2021年2月25日,，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽,，12.8萬個貧困村全部出列,，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”

大江流日夜,，慷慨歌未央。

網(wǎng)絡(luò)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分,，是運用現(xiàn)代信息技術(shù)為人民群眾服務(wù)的典范,，也是開展中國特色脫貧攻堅的一項創(chuàng)舉。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動實施以來,，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的潛力和優(yōu)勢,，不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力,，為加快彌合數(shù)字鴻溝、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻,。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動不僅幫助農(nóng)民脫貧致富,，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還為推動城鄉(xiāng)教育均等化,、解決農(nóng)村醫(yī)療健康問題,、提升鄉(xiāng)村治理水平、改變農(nóng)村文化生活和農(nóng)民精神面貌提供有力支撐,。

2021年2月25日,，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行,。習(xí)近平總書記在大會上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,。”　圖／新華社記者　謝環(huán)馳　攝

萬千氣象遍人間，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)繪就鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新藍圖

春江浩蕩暫徘徊,，又踏層峰望眼開,。

回顧過去，我們歷史性地解決了絕對貧困問題,，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,；展望未來，我們正在為促進共同富裕,、全面推進鄉(xiāng)村振興而不懈奮斗,。

脫貧之后，鄉(xiāng)村如何振興,，習(xí)近平總書記始終念茲在茲,。“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點。”以鄉(xiāng)村振興接續(xù)脫貧攻堅,，是著眼未來發(fā)展的遠見卓識,。

習(xí)近平總書記指出：“黨中央決定，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度,、時限,，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重要決策部署,。這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的深度、廣度,、難度不亞于脫貧攻堅,，必須加強頂層設(shè)計，以一系列扎實有力的舉措來統(tǒng)籌推進。隨著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的廣泛應(yīng)用,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義,，成為鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向，將整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力,。

2018年1月，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》印發(fā),，提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，做好整體規(guī)劃設(shè)計，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐,，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息技術(shù),、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù),，推動遠程醫(yī)療,、遠程教育等應(yīng)用普及，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,。

2019年5月,，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》印發(fā)實施,，提出建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的十項重點任務(wù),，包括加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟,、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給,、建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,、深化信息惠民服務(wù)、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,、推動網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展,、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等。

2020年以來,，中央網(wǎng)信辦會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》,，確定117個縣（市、區(qū)）為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū),，建立由44個部門（單位）組成的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022－2025年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》相繼發(fā)布,。浙江,、河北、江蘇等22個省份相繼出臺數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進,，政策體系更加完善,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局初步形成,。

2021年初,，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,。2022年1月,，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，提出大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)……

一場圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開展的大規(guī)模鄉(xiāng)村“數(shù)字革命”正在發(fā)生,，鄉(xiāng)村生產(chǎn),、生態(tài)、生活的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已邁出堅實有力的步伐,，并取得了階段性成果,。

——鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)逐步融合,，農(nóng)村寬帶通信網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展,，城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”持續(xù)推進,，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量加快優(yōu)化提升。全面實施信息進村入戶工程,，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺,。農(nóng)村地區(qū)水利、公路,、電力,、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型加快,，智慧水利、智慧交通,、智能電網(wǎng),、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)深入開展,。

《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021年）》顯示,，在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國行政村,、脫貧村通寬帶率100％,，行政村通光纖、通4G比例均超過99％，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到57.6%,，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小11.9個百分點,。在農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)方面，《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》全面實施,，聚焦數(shù)字生活,、數(shù)字工作、數(shù)字學(xué)習(xí)和數(shù)字創(chuàng)新四大應(yīng)用場景,，著力提升農(nóng)民對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力,。

——鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起。黨的十九屆五中全會明確提出,，要強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，為助推數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展指明了方向,。我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升,，數(shù)字技術(shù)深度賦能種植、養(yǎng)殖,、畜牧等各領(lǐng)域,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景全面落地,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平不斷增強,，給鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展裝上“數(shù)字大腦”，為鄉(xiāng)村全面振興注入“數(shù)智”動力,。

重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村是典型的丘陵地貌,，土地分散且不規(guī)整,，沒有耕作優(yōu)勢,，一度是個“空心村”。2021年,，青龍村開始實施柑橘基地智慧農(nóng)業(yè)項目,，打造了全國首個丘陵山地數(shù)字化無人果園。無人果園項目實現(xiàn)節(jié)水60％以上,，畝均節(jié)約化肥10公斤以上,，過程管理費用降低50％以上，畝均增收8000元,，闖出了一條丘陵山地數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,，成為城市近郊發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的范例。目前,，國內(nèi)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)深化運用,，設(shè)施農(nóng)業(yè)智能監(jiān)控、智慧果園、智慧畜牧,、智慧養(yǎng)殖,、無人機植保、無人駕駛農(nóng)機等也在快速發(fā)展,。

農(nóng)村電商快速發(fā)展,，有力促進農(nóng)村消費升級，市民進村游,、農(nóng)民進城游,、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園,、訂單農(nóng)業(yè),、農(nóng)村直播帶貨等一批新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),，網(wǎng)絡(luò)鏈接鄉(xiāng)村與城市,，溝通田間地頭與商家用戶，為廣闊鄉(xiāng)村搭建了農(nóng)產(chǎn)品流通新平臺,、拓寬了農(nóng)民增收新渠道,，激活鄉(xiāng)村振興的巨大潛能。2021年,，全國農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元,。

——鄉(xiāng)村治理數(shù)字化深入推進。習(xí)近平總書記指出：“一些地方探索在村莊建立網(wǎng)上服務(wù)站點,，實現(xiàn)網(wǎng)上辦,、馬上辦、全程幫辦,、少跑快辦,，受到農(nóng)民廣泛歡迎。要加快健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。”隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進,，我國縣鄉(xiāng)政務(wù)信息服務(wù)平臺日益完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,、相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站加速建設(shè),，村務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)管理,、網(wǎng)絡(luò)辦事,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等加快推廣運用，一些貼近農(nóng)民現(xiàn)實需要的數(shù)字化應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn),，極大提升了鄉(xiāng)村治理水平,。

位于浙江省北部,、長三角腹地的德清縣，因為接入了一批市場化智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng),，種養(yǎng)殖戶們點點手機就能給魚塘增氧,、給番茄澆水施肥，還能第一時間掌握市場供求信息……這便是呈現(xiàn)在當(dāng)?shù)卮逦瘯笃辽系?ldquo;數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”,。由3萬多路視頻,、2400多個農(nóng)業(yè)設(shè)備監(jiān)測點，以及覆蓋城鄉(xiāng)的生活污水,、垃圾分類,、交通設(shè)施等十多個物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)一起，組成了觸達鄉(xiāng)村角角落落的“神經(jīng)末梢”,，采集的動態(tài)數(shù)據(jù)經(jīng)過復(fù)雜算法,，形成能夠精準(zhǔn)映射鄉(xiāng)村“人地物事”、實時監(jiān)測鄉(xiāng)村“生命體征”的數(shù)字孿生鄉(xiāng)村,，實現(xiàn)了“一屏感知全域,、一圖掌握全城”，有效縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字化進程差距,。

民為國基,，谷為民命。

2022年4月,，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào),，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里,。要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān),，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,，用中國種子保障中國糧食安全,。”

加快數(shù)字化管理是新形勢下筑牢國家糧食安全的有力支撐和堅實保障。中央網(wǎng)信辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，明確了構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障等10方面重點任務(wù),。近年來,，吉林省強化數(shù)字化手段應(yīng)用、統(tǒng)籌各部門數(shù)據(jù)資源,，加快推進黑土地保護“一張圖”大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè),，固化各部門,、各年度、各項黑土地保護措施地理坐標(biāo),，動態(tài)展現(xiàn)黑土地面積,、分布、質(zhì)量等級變化,，為精準(zhǔn)決策,、精準(zhǔn)保護提供強有力支撐。與此同時,，大力推廣保護性耕作“梨樹模式”,，組織專家編寫技術(shù)手冊，適時組織召開現(xiàn)場會,，加快提升“梨樹模式”技術(shù)到位率,，有效保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。

數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的深入實施,，為全面推進鄉(xiāng)村振興交上了一份亮眼的成績單,。截至2021年底，全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”,，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達2.05萬億元,，全國農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店達1632.5萬家,，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺系統(tǒng)建成,，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)自助備案和住院直接結(jié)算，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”持續(xù)發(fā)展,，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源向農(nóng)村地區(qū)下沉,，全國中小學(xué)(含教學(xué)點)互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，縣(區(qū),、市)遠程醫(yī)療覆蓋率超過90%,，廣大農(nóng)民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,、安全感,。

曖曖遠人村，依依墟里煙,。

鄉(xiāng)村里的中國是鄉(xiāng)土中國,，是每一個中國人的根，寄托著人們最詩意的鄉(xiāng)愁,。

民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署要求,，到2025年,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展。到2035年,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進展,，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),。到本世紀(jì)中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,，助力鄉(xiāng)村全面振興,，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。

四海樂康民富壽，南風(fēng)吹郭不勝香,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行，組織了氣壯山河的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭,，攻克了一個又一個貧中之貧,、堅中之堅，在中華大地上全面建成了小康社會,。今天,，全黨全國各族人民正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。面向新時代新征程,，我們將以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為指導(dǎo),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù),、技術(shù)等新要素的作用，以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合為主攻方向,，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟,，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能,，讓廣大人民群眾在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中有更多獲得感、幸福感,、安全感,，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,、數(shù)字中國,、智慧社會而努力奮斗。