央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：今天我們繼續(xù)來看“奮斗　新的偉業(yè)”系列節(jié)目,。國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提,。在黨的二十大報告中,，習近平總書記指出,，要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,。當前我國發(fā)展進入了戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存,、不確定難預料因素增多的時期,，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。前進路上,，我們怎么來統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，防范化解風險？

維護國家安全和社會安定是黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作,。黨的十八大以來,，我國貫徹總體國家安全觀，推出一系列重大舉措,，國家安全得到全面加強，有效應(yīng)對了種種風險挑戰(zhàn),。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定,。

中共中央政治局委員,、中央政法委書記陳文清說：“黨的二十大報告中，用專章對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定進行了全面部署，這在黨的歷次代表大會上都是第一次,，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對國家安全工作的高度重視,?？傮w國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。”

2014年4月15日,，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上，創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀,。黨的十九大將總體國家安全觀納入了中國特色社會主義的基本方略,。總體國家安全觀在實踐中不斷豐富發(fā)展,，現(xiàn)已涵蓋政治、軍事,、國土,、經(jīng)濟,、文化、社會、科技,、網(wǎng)絡(luò),、生態(tài)等領(lǐng)域,。

陳文清說：“習近平總書記指出，總體國家安全觀最鮮明的特點在于‘總體’二字,，過去我們講國家安全指抓間諜特務(wù),，今天國家安全所面臨的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜,。今天我們講的總體國家安全觀的國家安全,，是一個大安全的概念，它是指國家的政權(quán),、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,、人民福祉,、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不被內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力,。”

黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了總體國家安全觀的核心要義，其中包含“五大要素”：堅持以人民安全為宗旨,、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障,、以促進國際安全為依托,，為安全工作提供了根本的遵循,。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是中國取得一系列偉大成就的基本經(jīng)驗，而能否有力防范化解重大風險是順利推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵,。當前,，全球進入失序紊亂的動蕩變革期，公共衛(wèi)生安全形勢嚴峻,，世界經(jīng)濟面臨衰退與滯脹風險增大，能源安全、糧食安全,、供應(yīng)鏈安全挑戰(zhàn)凸顯,。這樣的形勢下，怎么才能貫徹好總體國家安全觀,，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，有力應(yīng)對新風險新挑戰(zhàn),？二十大報告鮮明指出,，要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。

陳文清說：“安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全猶如車之兩輪,、鳥之兩翼,。習近平總書記強調(diào),，以新安全格局保障新發(fā)展格局，蘊含著統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要戰(zhàn)略思想,。我們構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線,，打造與之相適應(yīng)的新安全格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,，把發(fā)展建立在更加安全,、更為可靠的基礎(chǔ)之上。”

怎么才能加快構(gòu)建新安全格局,？報告指出，要從四個方面發(fā)力：健全國家安全體系,、增強維護國家安全能力,、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系,。健全國家安全體系，是從戰(zhàn)略高度,、以全局視角綜合建構(gòu)新安全格局的首要任務(wù),。報告指出,，要健全這個體系,，就要完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導體制，完善國家安全力量布局,，構(gòu)建全域聯(lián)動,、立體高效的國家安全防護體系。

陳文清說：“要堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，要實現(xiàn)國家安全體系的現(xiàn)代化，我們需要全域聯(lián)動,、立體高效。所謂全域聯(lián)動,，維護國家安全，就是需要各個地方各個方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，十八大過后,，我們已經(jīng)建立了政治、經(jīng)濟,、文化、生物等19個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機制,，我們希望把各個方面,、各個地區(qū)維護國家安全的力量統(tǒng)籌起來。所謂立體高效,，就是既要發(fā)揮黨委的主體責任，又要發(fā)揮各個部門,、全國人民共同的力量,，來形成立體的高效的維護防護體系。”

在健全國家安全體系任務(wù)中,，報告特別強調(diào)，完善重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系,，強化經(jīng)濟,、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、金融,、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、生物,、資源,、核、太空,、海洋等安全保障體系建設(shè),。其中，金融安全保障體系建設(shè)是重點任務(wù)之一,。

中國人民銀行行長易綱說：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分,，維護好金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性和根本性的大事,。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持幣值穩(wěn)定,，從宏觀層面營造維護國家安全的貨幣金融環(huán)境,。”

防范和化解金融風險事關(guān)國家安全、發(fā)展全局和人民財產(chǎn)安全,。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,，健全和完善金融風險的防范,、預警和處置機制尤為重要。

易綱說：“防范和化解金融風險是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口,，當前，我國金融風險整體收斂,、總體可控,。落實黨的二十大精神，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,，我們將建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，必須堅持依法履職,，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,，落實監(jiān)管責任,，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,，強化金融穩(wěn)定保障體系，繼續(xù)加強風險源頭管控,，做到早識別,、早預警、早發(fā)現(xiàn),、早處置，充分保護好廣大人民群眾的利益,。”

新安全格局,，是內(nèi)外兼修的安全格局,。對內(nèi)部安全環(huán)境而言，國家安全體系和能力的現(xiàn)代化,，意味著要練好內(nèi)功、完善治理,。二十大報告強調(diào),，要提高公共安全治理水平,。

應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜說：“二十大報告用專節(jié)來部署提高公共安全治理水平,，強調(diào)應(yīng)急管理工作,，這在歷次黨代會的報告當中還是第一次，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理的高度重視,，體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民至上,、生命至上的執(zhí)政理念,。提高公共安全治理水平，對于有力防范化解風險挑戰(zhàn),，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為人民安居樂業(yè),、社會安定有序,、國家長治久安編織全方位,、立體化的公共安全網(wǎng),，具有十分重要的意義。”

我國的許多城市和行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備老化,，進入了風險集中的顯露期，同時,，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新技術(shù)快速發(fā)展，也帶來了新的安全風險,。如何防范和化解這些公共安全風險,？報告指出，要堅持安全第一,、預防為主,，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系,，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,。

王祥喜說：“重點圍繞完善體系、預防為主,、專項整治,、提升能力來抓好落實。要健全統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體系,。推進預警和響應(yīng)一體化機制建設(shè),，加強應(yīng)急預案管理,，強化基層應(yīng)急管理,，進一步壓實地方領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任、部門的行業(yè)監(jiān)管責任,、企業(yè)的主體責任,。同時要抓源頭治理、工程治理,，聚焦礦山,、?；⑾赖戎攸c行業(yè)領(lǐng)域,，加強安全監(jiān)管,，著力從根本上消除隱患,，從根本上解決問題,。”

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,，近年來極端天氣明顯增多,。對此報告提出，要提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,，加強國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。

王祥喜說：“繼續(xù)推進實施自然災害防治的9項重點工程,，要著力提高搶險救援能力,，建強國家綜合性的消防救援隊伍。同時,，我們還要大力發(fā)展社會應(yīng)急力量，鼓勵企業(yè)救援隊伍和社會志愿者積極參與應(yīng)急救援工作,。”

對于構(gòu)建新安全格局,，報告還指出，要健全共建共治共享的社會治理制度,，建設(shè)人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體。當前,，國家安全形勢依然復雜嚴峻,，黨的二十大報告強調(diào)，在前進道路上必須堅持發(fā)揚斗爭精神,，增強全黨全國各族人民的志氣,、骨氣、底氣,，不信邪、不怕鬼,、不怕壓,，知難而進,、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn),，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

陳文清說：“總體國家安全觀是對中國歷代興衰成敗的深刻總結(jié),，是對世界大國興衰成敗的深刻總結(jié)。我們要堅定不移地貫徹總體國家安全觀,，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,。堅定信心，團結(jié)奮斗,，敢于斗爭，善于斗爭,，全力確保國家安全和社會穩(wěn)定,。”

國家安全體系和能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中之義，更是推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要保障,。面對波譎云詭的國際形勢,、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我們必須增強憂患意識,，堅持底線思維,，始終保持高度警惕,，既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招,，既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷,、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),。以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展,，努力建久安之勢,，成長治之業(yè)。