法治日報全媒體記者　徐強　劉欣

作為二十世紀最偉大的發(fā)明之一,，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,，有力推動著社會發(fā)展，我國受到的影響越來越深,。

網(wǎng)絡生態(tài)持續(xù)向好,；加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,；加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局,；健全網(wǎng)絡綜合治理體系,，推動形成良好網(wǎng)絡生態(tài)；強化網(wǎng)絡,、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設……黨的二十大對網(wǎng)絡強國建設提出一系列新論斷新部署新要求,，為當前和今后一個時期網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央主動順應信息革命發(fā)展潮流,，高度重視、統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡安全和信息化工作,，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記舉旗定向,、掌舵領航,，提出一系列具有原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了內(nèi)涵豐富,、科學系統(tǒng)的習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,。在這一重要思想指引下，網(wǎng)絡安全和信息化各項工作扎實有力推進,，我國正從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國闊步邁進,。

如今，我國網(wǎng)民規(guī)模,、國家頂級域名注冊量均為全球第一,，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平居全球第二。從2012年到2022年6月,，我國網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長到10.51億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到74.4%。

目前,，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已超45萬億元,，連續(xù)多年位居世界第二位。

我國電子政務在線服務指數(shù)全球排名提升至第九位,。數(shù)字政府,、數(shù)字鄉(xiāng)村建設加快推進，全國一體化政務服務平臺注冊用戶超過10億人,，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”加快推進,、日益深化,。

我國網(wǎng)絡空間法治化進程加快推進。出臺網(wǎng)絡安全法,、數(shù)據(jù)安全法,、個人信息保護法等網(wǎng)絡領域立法140余部……

十年來，數(shù)字信息基礎設施建設步伐加快,，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,，信息惠民便民成效顯著，網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設全面加強,，網(wǎng)絡綜合治理體系日益完善,，網(wǎng)絡空間法治化進程加快推進，網(wǎng)絡空間國際合作深化拓展……一系列重要成就充分證明,，我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，正從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國闊步邁進,。

統(tǒng)籌推進數(shù)字中國建設

瀏覽新聞,、遠程學習、網(wǎng)絡購物,、線上辦理業(yè)務……指尖輕點,，足不出戶盡享便捷精彩的網(wǎng)絡生活，這背后,，離不開數(shù)字中國建設的不斷推進,。

“數(shù)字中國建設在創(chuàng)新實踐中邁出堅實步伐，在砥礪奮進中取得顯著成就,。”2022年8月發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021年）》中這樣表述,。

據(jù)悉，十多年來我國移動通信技術從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”,，截至2022年8月,，4G基站占全球一半以上，5G基站達到了210.2萬個,，5G移動用戶數(shù)達4.92億戶,，所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，行政村實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,，算力規(guī)模全球排名第二,，IPv6活躍用戶數(shù)近7.14億。

2017年到2021年,，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量從2.3ZB增長至6.6ZB,，位居世界第二。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從4700億元增加到1.3萬億元，省級公共數(shù)據(jù)開放平臺開放的有效數(shù)據(jù)集增加至近25萬個,。

我國2021年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模是2012年的4倍多,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到39.8%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營收和軟件業(yè)務收入分別是2012年的1.7倍和3.8倍,。值得注意的是,，各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，為實體經(jīng)濟提質(zhì)增效提供了有力支撐,。

當前,，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊,、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，對加快推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求,，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展涉及方方面面,，搶抓數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇十分重要。

中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局局長王崧表示：“數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展涉及方方面面,，我們將強化系統(tǒng)觀念,，在數(shù)字中國建設整體布局下，加快信息領域關鍵核心技術突破,，扎實推進新型基礎設施建設,，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，建立完善數(shù)據(jù)要素資源體系,，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能,，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進重點領域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力,，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，全面筑牢數(shù)字安全屏障,，促進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展,。”

讓數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少“跑腿”,，是數(shù)字政府治理服務效能顯著提升的真實寫照,。如今，“掌上辦”“指尖辦”已經(jīng)成為各地政務服務的標配,，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”取得積極進展,，數(shù)字抗疫在動態(tài)反映疫情態(tài)勢、精準防控疫情等方面取得顯著成效,。

此外,，我國建成了全球規(guī)模最大的線上教育平臺和全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，遠程醫(yī)療覆蓋超過全國90％的縣區(qū)。網(wǎng)絡扶貧行動助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，數(shù)字鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,，城鄉(xiāng)居民共享數(shù)字化的發(fā)展成果。

網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼,、驅(qū)動之雙輪,，要以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,。黨的十八大以來,，我國網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設全面加強。建立健全網(wǎng)絡安全防護體系,，強化關鍵信息基礎設施安全保護,，加強數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護，網(wǎng)絡安全審查有序開展,，網(wǎng)絡安全學科和人才建設深入推進,，全社會網(wǎng)絡安全防護意識和技能明顯提高。

持續(xù)推進網(wǎng)絡生態(tài)治理

黨的十八大以來,，社會輿論總體氛圍清朗清新,、昂揚向上，網(wǎng)絡空間主旋律更強勁,、正能量更充沛,。

大力推動黨的創(chuàng)新理論深入人心，全面加強網(wǎng)上正能量內(nèi)容建設,。精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳,，加強和改進網(wǎng)絡國際傳播工作。每年100多項主題宣傳亮點紛呈,，舉辦中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡精品征集評選展播活動,，讓正能量產(chǎn)生大流量，讓好聲音成為最強音,。完善網(wǎng)上風險防范機制,，有力維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全和政治安全。

與此同時,，中央網(wǎng)信辦組建網(wǎng)絡執(zhí)法與監(jiān)督局,，持續(xù)加大網(wǎng)絡執(zhí)法力度，堅決查處各類違法違規(guī)案件,。

數(shù)據(jù)顯示,，2022年上半年，全國網(wǎng)信系統(tǒng)累計依法約談網(wǎng)站平臺3491家,，罰款處罰283家,，暫停功能或更新419家,，下架移動應用程序177款，會同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案,、關閉違法網(wǎng)站12292家,。

此外，中央網(wǎng)信辦始終以增強人民群眾在網(wǎng)絡空間的獲得感,、幸福感,、安全感為目標，推動出臺實施《關于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見》《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等,，扎實開展網(wǎng)絡生態(tài)治理工作,。

據(jù)中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡綜合治理局局長張擁軍介紹，網(wǎng)信部門還先后出臺了整治“飯圈”亂象,、規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息等通知,，大大壓縮非理性追星的空間；制定修訂關于用戶賬號,、公眾賬號,、應用程序等規(guī)定，強化全流程,、全要素監(jiān)管；公布規(guī)范網(wǎng)絡直播營銷,、直播打賞等文件,，細化行為標準；出臺關于壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責任的相關意見,，明確主體責任的內(nèi)涵,、任務。

深入推進“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項行動,，深化打擊網(wǎng)絡違法犯罪,，深化公眾賬號、直播帶貨,、知識問答等領域不文明問題治理,，開展互聯(lián)網(wǎng)領域違法和不良信息治理。圍繞網(wǎng)民高度關注,、群眾反映強烈的網(wǎng)上突出問題,，網(wǎng)信部門持續(xù)深入開展“清朗”系列專項行動，針對“飯圈”亂象,、直播和短視頻亂象,、互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號亂象、網(wǎng)絡謠言和虛假信息,、網(wǎng)絡暴力等突出問題開展了30多項專項整治,，清理違法和不良信息200多億條,、賬號近14億個。如今,，“清朗”已經(jīng)成為治理網(wǎng)絡亂象的一個代名詞,。

加強日常監(jiān)管，防范和治理各種生態(tài)問題,，督促平臺完善社區(qū)規(guī)則,，把好生態(tài)治理的第一道關口。抓重點平臺,，聚焦重要頁面,、重要環(huán)節(jié)，對問題發(fā)生多,、影響大的加強巡查,，及時提醒處置；抓重點問題,，對頑癥痼疾一抓到底,、持續(xù)打擊。對問題集中,、整改不力的從嚴查處,、通報曝光，形成震懾,；抓問題根源,，深挖網(wǎng)絡亂象的背后成因和利益鏈條，努力從源頭上解決問題,。

“下一步,，我們將聚焦人民群眾關切的突出問題，堅持問題導向,、效果導向,，不斷創(chuàng)新工作方式，持續(xù)推進網(wǎng)絡生態(tài)治理,，為廣大網(wǎng)民營造風清氣正,、健康向上的網(wǎng)絡空間。”張擁軍表示,。

構建網(wǎng)絡空間命運共同體

互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,。讓這個家園更美麗、更干凈,、更安全,，是國際社會的共同責任。必須堅持開放合作,，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體,。

據(jù)中央網(wǎng)信辦國際合作局局長祁小夏介紹,，我國積極推進全球信息基礎設施建設，營造開放,、公平,、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境,，推動全面平衡落實《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟路線圖》和《2040年APEC布特拉加亞愿景》,，推動G20杭州峰會首次將數(shù)字經(jīng)濟列為重要議題，并通過了G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議,。同時我國還推出攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體概念文件和行動倡議等,，與相關國家共同發(fā)起“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議。

同時,，我國和印尼,、泰國等國相關部門簽署網(wǎng)絡安全合作備忘錄，與81個國家和地區(qū)的274個網(wǎng)絡安全應急響應組織建立合作伙伴關系,，積極開展數(shù)據(jù)領域國際交流合作,。

我國支持在聯(lián)合國框架下推動網(wǎng)絡空間國際治理進程，深入?yún)⑴c聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等活動,，開展網(wǎng)絡空間國際交流合作,，舉辦中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議，舉辦中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對話,，舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇,，發(fā)布中非攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體倡議，提出“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃”,。

此外，我國與國際社會共同致力于彌合數(shù)字鴻溝,，幫助發(fā)展中國家提高寬帶接入水平,。舉辦APEC數(shù)字減貧研討會，為亞太地區(qū)消除貧困事業(yè)作出積極貢獻,。與聯(lián)合國兒童基金會共同發(fā)布報告,，開展未成年人上網(wǎng)安全國際合作，持續(xù)為推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出積極貢獻,。

在連續(xù)8年成功舉辦烏鎮(zhèn)峰會的基礎上,，2022年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織正式成立,，這順應了信息化時代的發(fā)展潮流,，呼應了國際社會深化對話合作的呼聲。作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織首屆年會,，2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會于11月9日至11日舉辦,，備受關注,，大會主題為“共建網(wǎng)絡世界　共創(chuàng)數(shù)字未來——攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”。祁小夏表示,，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織始于中國,、屬于世界，是互聯(lián)網(wǎng)國際大家庭共同的平臺,，中國作為東道國愿為國際組織的高水平運轉(zhuǎn)持續(xù)提供支持和便利,。