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珠江潮起兩岸闊 灣區(qū)奔涌向未來(lái)——寫在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布四周年之際

2023-02-18 17:05:35   來(lái)源:央視新聞客戶端   
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不久前,,粵港澳三地政府聯(lián)合在大灣區(qū)的幾何中心——廣州南沙舉行2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì),,吸引了來(lái)自全球十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)數(shù)百家優(yōu)質(zhì)企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè),、投資總額達(dá)2.5萬(wàn)億元,。僅僅半天時(shí)間,就遴選出的48個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約,,總投資金額高達(dá)1801億元,。

影響力之廣,、吸引力之大、帶動(dòng)力之強(qiáng),,令人驚嘆,!今天大灣區(qū)“號(hào)召力”可見一斑。面對(duì)國(guó)內(nèi)外“三重壓力”,,海內(nèi)外客商折射出世界對(duì)灣區(qū)未來(lái)的強(qiáng)勁信心,。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布四年來(lái),“以灣區(qū)之名”的高水平經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁舉辦,,粵港澳三地協(xié)力融通,,結(jié)出碩果累累;舉灣區(qū)之力,,共同“打造世界級(jí)灣區(qū),、發(fā)展最好的灣區(qū)”已經(jīng)成為最為廣泛的“灣區(qū)共識(shí)”。

四年來(lái),,抓鐵有痕踐行“灣區(qū)使命”

在世界版圖中,,粵港澳大灣區(qū)與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū),、東京灣區(qū)并稱世界四大灣區(qū),。

近年來(lái),許多天文愛好者發(fā)現(xiàn),,如果以太空視角向地球俯瞰,,在衛(wèi)星夜景圖中,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為這個(gè)藍(lán)色星球上,,燈火最璀璨的區(qū)域之一,。更讓天文愛好者感到驚訝的是,這片璀璨區(qū)域的規(guī)模,、亮度,、密度正在年年遞進(jìn)。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。廣東省牢記總書記囑托,,堅(jiān)持“中央要求,、灣區(qū)所向、港澳所需,、廣東所能”攜手港澳,,乘風(fēng)破浪,披荊斬棘,。

4年時(shí)光,,擘畫的藍(lán)圖,,正在一步步變成實(shí)景。

數(shù)據(jù)顯示,,到2022年底,,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量近13萬(wàn)億元人民幣,比2017年增長(zhǎng)約3萬(wàn)億元人民幣,。

如果將13萬(wàn)億放置于全球?qū)Ρ?,已?jīng)超越韓國(guó),躋身世界主要經(jīng)濟(jì)體前10,,與意大利,、加拿大處于同一梯隊(duì),發(fā)展之快,,令世界矚目,。

回望來(lái)路,每一程,,都有習(xí)近平書記的關(guān)心關(guān)懷;每一程,,都是百尺竿頭更進(jìn)一步的華麗蛻變,。

2012年12月,習(xí)近平書記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東,???span id="mphxerk80ooy" class="red">書記指出,希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群,。

2017年7月1日,,在習(xí)近平書記親自見證下,國(guó)家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng),。幾個(gè)月后,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)被寫入黨的十九大報(bào)告,。

在習(xí)近平書記的親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)下,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)迎來(lái)全面實(shí)施,、加快推進(jìn)的新階段:2019年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,,對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位,、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃,。

在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》這份長(zhǎng)達(dá)兩萬(wàn)七千多字的基礎(chǔ)性文件中,,錨定了“充滿活力的世界級(jí)城市群,、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐,、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

四年來(lái),,通達(dá)全球的交通體系構(gòu)成“硬核灣區(qū)”

嶺南春早,,從南沙港集裝箱塔吊上極目遠(yuǎn)眺,珠江奔騰入海,,貨輪穿梭如潮,。鋪開一張地圖,以南沙為圓心,,以100公里為半徑,,你會(huì)神奇地發(fā)現(xiàn),這個(gè)圓匯聚了粵港澳大灣區(qū)全部11座各具特色,、潛力無(wú)限的城市,。

——這里有世界上最繁忙的機(jī)場(chǎng)群。2020年,,廣州白云機(jī)場(chǎng)成為全球客運(yùn)量最大的機(jī)場(chǎng),;上個(gè)月,廣州白云機(jī)場(chǎng)再次迎來(lái)高光時(shí)刻:年旅客吞吐量連續(xù)三年“全國(guó)第一”,。以廣州白云機(jī)場(chǎng),、深圳寶安機(jī)場(chǎng)、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)三大國(guó)際航空樞紐為引領(lǐng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正迅速崛起,。預(yù)計(jì)到2035年,,粵港澳大灣區(qū)將擁有7座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、17條跑道,,旅客吞吐量達(dá)4.2億人次,,貨郵吞吐量超過(guò)2000萬(wàn)噸,建成引領(lǐng)全球,、高質(zhì)量發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,。

——繁忙的珠江口,港區(qū)已經(jīng)串珠成鏈,?;浉郯拇鬄硡^(qū)11座城市均有港口,分別為深圳港,、廣州港,、東莞港、珠海港,、惠州港,、佛山港,、中山港、江門港,、肇慶港,、維多利亞港、澳門港,。

船航四海,,港通天下;灣區(qū)之城,,向港而興,。粵港澳大灣區(qū)濱江臨海,,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),,是世界上通過(guò)能力最大、水深條件最好的區(qū)域性港口群之一,,區(qū)域港口吞吐量位居世界各灣區(qū)之首,。廣州港、深圳港,、珠海港,、東莞港4個(gè)港口已邁入億噸大港行列,深圳港,、廣州港集裝箱吞吐量更是在全球前五中占據(jù)雙席。

——清晨,,當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光播灑在伶仃洋上,,全長(zhǎng)55公里的港珠澳大橋宛如一道跨海長(zhǎng)虹。兔年春節(jié)前夕,,港珠澳大橋珠海公路口岸迎來(lái)車流高峰,,出入境車輛數(shù)連續(xù)創(chuàng)下新高……

目前,在全長(zhǎng)141公里的廣深港高鐵線路上,,從廣州到香港,,每天上午7點(diǎn)多到晚上10點(diǎn),開行14對(duì)列車,,平均每小時(shí)就有1對(duì),。

跨珠江口通道已經(jīng)建成5條,深中通道,、黃茅??绾4髽颉ⅹ{子洋通道等項(xiàng)目建設(shè)加緊推進(jìn),,架起了大灣區(qū)橫向“黃金走廊”,。

綿綿用力,,久久為功。“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),,大灣區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程約2500公里,,其中高鐵里程1430公里,“1小時(shí)生活圈”基本形成,。

……

四年來(lái),,不斷延伸的立體交通體系,正在將矗立在珠江兩岸的灣區(qū)城市群由“群像”聯(lián)結(jié)為一個(gè)面向世界,、面向未來(lái)的“灣區(qū)面孔”,,大灣區(qū)未來(lái)的模樣愈發(fā)清晰。

四年來(lái) 錨定創(chuàng)新打造“活力灣區(qū)”

創(chuàng)新,,從一開始就成為驅(qū)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的活力基因,。錨定具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心,在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中,,“創(chuàng)新”二字反復(fù)出現(xiàn)了139次之多,。

四年來(lái),體制機(jī)制創(chuàng)新始終是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),。如果用“攻堅(jiān)克難”四個(gè)字來(lái)形容大灣區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的艱難,,毫不為過(guò)。

“一個(gè)國(guó)家,,兩種制度,,三個(gè)關(guān)稅區(qū)”是粵港澳大灣區(qū)的一大特色,也是大灣區(qū)建設(shè)不得不直面的困難,。大灣區(qū)建設(shè)就是在不斷突破舊有體制機(jī)制,、在不斷建立新的“灣區(qū)鏈接”的過(guò)程中穩(wěn)步前行。四年來(lái),,為了方便人員,、資金、貨物,、信息等要素的流動(dòng),,粵港澳三地進(jìn)行了一系列體制機(jī)制創(chuàng)新。如今,,隨著“軟聯(lián)通”的日益完善,,橫琴、前海,、南沙三大粵港澳合作平臺(tái)將發(fā)揮出越來(lái)越強(qiáng)大的效能,。

在珠海橫琴,“一線”橫琴口岸(二期)工程、“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所主體工程已全面建成,,完成封關(guān)運(yùn)作硬件準(zhǔn)備,,“分線管理”配套政策正加快推進(jìn);在深圳前海,,深港國(guó)際法務(wù)區(qū)已經(jīng)引入中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等法治機(jī)構(gòu)155家,,全國(guó)16家粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所8家落戶前海,大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心正式掛牌,,深圳商事法院設(shè)立工作正在加快推進(jìn),;在廣州南沙,除了跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)等一批重大平臺(tái)政策,,最讓人“眼饞”的恐怕還是港澳居民個(gè)稅優(yōu)惠政策,、南沙企業(yè)享受15%所得稅優(yōu)惠政策和高新技術(shù)企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的落地。

種種這些,,為粵港澳三地的要素流動(dòng),,為大灣區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施,搭建了一個(gè)“絲滑”高效的操作系統(tǒng),。

四年來(lái),,大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的初心始終不變。深港河套,、粵澳橫琴,、廣深港、廣珠澳這“兩點(diǎn)”“兩廊”正在驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新資源高速集聚,。散裂中子源,、鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室等一大批科研中心猶如“星星之火”,,不斷點(diǎn)燃大灣區(qū)的科創(chuàng)激情,。

粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新成為大灣區(qū)科技創(chuàng)新的一大特色。澳門大學(xué)模擬與混合信號(hào)超大規(guī)模集成電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室代主任麥沛然和團(tuán)隊(duì)在珠海橫琴設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室分部,,又在深圳河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)成立澳門大學(xué)集成電路微電子研究院,,專注于芯片領(lǐng)域的研究,。麥沛然說(shuō):“深圳是高新大企業(yè)集合地,,企業(yè)對(duì)技術(shù)的追求和投資有力支持了技術(shù)的應(yīng)用。珠海,、東莞等地制造業(yè)非常發(fā)達(dá),,容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品量產(chǎn)。三地分工合作,,形成了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的完整鏈條,。”

科技沃土催生企業(yè)新苗。目前,大灣區(qū)已集聚獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)51家,,約占全國(guó)的1/6,、全球的1/20。

現(xiàn)在,,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)躋身世界最重要的科創(chuàng)中心之一,。我國(guó)專利合作條約(PCT)國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一,粵港澳大灣區(qū)的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量占全國(guó)的一半,。

四年來(lái),,暖心政策構(gòu)建“民生灣區(qū)”

粵港澳三地文化同源、人緣相親,、民俗相近,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。大灣區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的美好前景,,吸引了越來(lái)越多的港澳人士關(guān)注大灣區(qū),,奔赴大灣區(qū)。

在橫琴,,生活就業(yè)的澳門居民達(dá)6909人,,區(qū)內(nèi)澳資企業(yè)達(dá)5323家。今年元月1日,,“澳車北上”政策落地實(shí)施,,經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的澳門單牌車數(shù)量屢創(chuàng)新高。當(dāng)下,,“港車北上”也在加速推進(jìn),。

2月8日,橫琴粵澳智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)正式開工建設(shè),,建成后將進(jìn)一步提升橫琴和澳門的通關(guān)便利化水平,。出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè):便民。

同一天,,廣東人大公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》,,將于3月1日起施行。作為合作區(qū)首部綜合性法規(guī),,將對(duì)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,,豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)揮積極作用。

香港人呂冬在位于南沙的香港科技大學(xué)霍英東研究院工作,。初來(lái)南沙時(shí),,廣州市和南沙區(qū)政府分別給予呂冬科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金和安家補(bǔ)貼。呂冬告訴總臺(tái)記者,,無(wú)論生活還是工作上都會(huì)有一個(gè)非常好的起步,,可以在4~5年里,在大灣區(qū)安家,好好工作,。允許港澳居民報(bào)考大灣區(qū)(內(nèi)地)事業(yè)單位的政策出臺(tái)以后,,累計(jì)有超過(guò)1500人次的港澳居民報(bào)考,聘用了36人,!還有越來(lái)越多的港澳青年選擇在大灣區(qū)內(nèi)各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地工作,,目前多達(dá)4100余人。

安居才能樂(lè)業(yè),。如今,,在大灣區(qū)內(nèi)地城市,港澳居民及隨遷子女可同等享受學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中階段教育以及參加中高考;香港科技大學(xué)(廣州)于去年9月開學(xué),,并將于今年秋季學(xué)期開始本科招生,。“港澳藥械通”試點(diǎn)實(shí)施,累計(jì)批準(zhǔn)20個(gè)藥品和13個(gè)醫(yī)療器械,,惠及患者1326人次,;簡(jiǎn)化在港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥注冊(cè)審批政策,已有超過(guò)46萬(wàn)瓶港澳外用中成藥進(jìn)入大灣區(qū)內(nèi)地市場(chǎng)……這些暖心的政策,,大大方便了在內(nèi)地城市居住的港澳居民購(gòu)買和使用自己熟悉的藥品藥械,。

新時(shí)代新征程,大灣區(qū)大未來(lái),。這是一片續(xù)寫傳奇的希望之地,,一切奇跡皆有可能!

灣區(qū)潮涌,,未來(lái)已來(lái),!

(總臺(tái)記者 鄭澍 郭翔宇 劉潤(rùn)澤)