◆“數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，當(dāng)今時(shí)代,，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī),，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域,，我們要抓住先機(jī),、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),。”2021年10月18日，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)這樣強(qiáng)調(diào),。

◆今年2月出臺(tái)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎,，并提出“到2035年,，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重大成就”,。

◆在數(shù)字中國(guó)建設(shè)引領(lǐng)下,，“數(shù)字福建”建設(shè)已從最初的電子政務(wù)、民生服務(wù)領(lǐng)域,，不斷向經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域延伸,，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

◆2022年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長(zhǎng)22.7%,，全球占比10.5%,，位居世界第二;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%,。

◆面向未來(lái),，全面提升數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性,、協(xié)同性,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和治理方式變革,，將為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

數(shù)字中國(guó)搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)

文 ｜《瞭望》新聞周刊記者 鄭良 王成 周義

2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元,，穩(wěn)居世界第二;

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅提升。截至2022年底,，我國(guó)已開(kāi)通5G基站231.2萬(wàn)個(gè),，5G用戶(hù)達(dá)5.61億戶(hù)，全球占比均超過(guò)60%;

移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)數(shù)達(dá)18.45億戶(hù),，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的國(guó)家;

算力總規(guī)模位居世界第二位,，年增長(zhǎng)率近30％……

2023年4月底舉行的第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，一系列數(shù)據(jù)勾勒出黨的十八大以來(lái)數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得的巨大成就,。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī),，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域,，我們要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),。”2021年10月18日,，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)這樣強(qiáng)調(diào),。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),。在福建工作期間,，他就曾用“搶占制高點(diǎn)”對(duì)推動(dòng)“數(shù)字福建”建設(shè)提出要求，福建因而逐步搭建起覆蓋全省,、上下貫通,、橫向聯(lián)通的“政務(wù)一張網(wǎng)”。此后20多年間,，“數(shù)字福建”建設(shè)推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,。

在福建工作期間率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”；在浙江工作期間親自部署“數(shù)字浙江”建設(shè),，打造“百億信息化建設(shè)”工程,；2015年12月，在浙江烏鎮(zhèn)舉行的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上提出推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè),；2018年4月,，向首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)發(fā)來(lái)賀信……從地方到中央，習(xí)近平總書(shū)記始終以世界眼光敏銳洞察全球科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),，引領(lǐng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出重要論述,、提出明確要求,，深刻闡釋了為什么要建設(shè)數(shù)字中國(guó)、怎樣建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,。2017年,，“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告。2022年,，黨的二十大報(bào)告明確提出“加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”,。今年2月公布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）指出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎,，并提出“到2035年,，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重大成就”,。

“建設(shè)數(shù)字中國(guó)是習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)達(dá)幾十年對(duì)信息化觀(guān)察,、思考和實(shí)踐的成果,。”第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)主任王欽敏近日撰文表示,，從“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”到數(shù)字中國(guó),，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，數(shù)字中國(guó)建設(shè)從地方實(shí)踐到全國(guó)整體推進(jìn),，已成為我國(guó)數(shù)字化發(fā)展的鮮明特色,。

抓住先機(jī)建設(shè)“數(shù)字福建”

20世紀(jì)90年代末，國(guó)際上出現(xiàn)了“數(shù)字地球”這一前沿概念,。2000年國(guó)慶前夕,，剛從國(guó)外歸來(lái)不久的國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、福州大學(xué)副校長(zhǎng)王欽敏向時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平遞交了一份《“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書(shū)》,。同年10月12日,，習(xí)近平同志在項(xiàng)目建議書(shū)上作出批示。

在批示中,，習(xí)近平指出,，建設(shè)“數(shù)字福建”意義重大，省政府應(yīng)全力支持,。實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,，必須搶占科技制高點(diǎn)。建設(shè)“數(shù)字福建”,，就是當(dāng)今世界最重要的科技制高點(diǎn)之一,。

此后，僅用幾個(gè)月時(shí)間,，一系列戰(zhàn)略思路和頂層設(shè)計(jì)漸次落地,。2000年12月23日，習(xí)近平主持召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì)議,，研究“數(shù)字福建”建設(shè)工作方案,。習(xí)近平說(shuō)，這是福建“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，更上一層樓”的一大舉措,。建設(shè)“數(shù)字福建”，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點(diǎn),，可以統(tǒng)攬福建省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,，意義十分重大。

“數(shù)字福建”建設(shè),，首先從電子政務(wù)入手,。

2001年,，福建新大陸通信公司成為“福建省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)”工程總集成商。該公司負(fù)責(zé)人王晶告訴《瞭望》新聞周刊記者：“打破信息‘孤島’,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享,，在當(dāng)時(shí)需要極大的膽識(shí)和魄力。”

“當(dāng)時(shí),，省里部分廳局雖已建成內(nèi)部局域網(wǎng),，但信息資源數(shù)字化和共享程度低，政務(wù)信息采集依靠人工,、流轉(zhuǎn)仍依靠紙質(zhì),，跨部門(mén)、跨區(qū)域之間的數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制,。”福建省數(shù)字辦主任吳宏武回憶,。

習(xí)近平親自?huà)鞄洠瑩?dān)任“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),。福建省積極探索電子政務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)建共享的建設(shè)模式,，并快速推進(jìn)。

2002年1月16日17時(shí)18分,，習(xí)近平輕點(diǎn)鼠標(biāo),，福建省政務(wù)信息網(wǎng)正式開(kāi)通。該網(wǎng)聯(lián)通了180個(gè)省直單位和9個(gè)設(shè)區(qū)市84個(gè)縣（區(qū),、市）,，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施省級(jí)政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、空間化改造，建成分布式,、可共享的政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)群,。

“政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)，成為政府內(nèi)部整體協(xié)同的‘高速公路’,，也架起了政府與群眾溝通的橋梁,。”吳宏武形象地比喻道。

福建省福州市鼓樓區(qū)是國(guó)家智能社會(huì)治理綜合實(shí)驗(yàn)基地,，社區(qū)工作者在鼓樓區(qū)鼓東街道中山社區(qū)介紹“智慧社區(qū)”建設(shè)情況（2023年　4　月　25　日攝）　林善傳攝?。”究?/p>

“數(shù)字福建”建設(shè)，讓群眾共享治理便利,。

“讓‘數(shù)字福建’貼近社會(huì),、貼近群眾、貼近生活。”“讓人民群眾分享‘數(shù)字福建’建設(shè)成果,。”這是習(xí)近平提出的要求,，也是“數(shù)字福建”追求的目標(biāo)之一。

2001年5月,，福建省政府將信息化程度較高的福州市鼓樓區(qū)確定為“數(shù)字福建”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)示范區(qū),，并選擇基礎(chǔ)較好的屏西、湖前等7個(gè)居民小區(qū)為信息化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),。

“數(shù)字福建”為社區(qū)生活打開(kāi)了一扇“數(shù)字之門(mén)”,。到2001年底，鼓樓區(qū)7個(gè)試點(diǎn)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)寬帶布線(xiàn)到戶(hù),，網(wǎng)絡(luò)接入率比原來(lái)提高5到10倍,，有幾幢樓安裝了水電自動(dòng)抄表系統(tǒng)，初步構(gòu)建起社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。一些群眾通過(guò)登錄社區(qū)網(wǎng)站,，不出家門(mén)就可以向物業(yè)管理部門(mén)報(bào)修。

鼓樓區(qū)數(shù)字辦主任,、時(shí)任鼓樓區(qū)科技局工作人員章世長(zhǎng)介紹,，依托信息化建設(shè)，鼓樓區(qū)在全省最早建設(shè)“12345”熱線(xiàn)電話(huà),，后來(lái)從電話(huà)拓展到電子郵件,，群眾有求助、舉報(bào)投訴,、政策咨詢(xún)等需要,，都可以通過(guò)撥打“12345”幫助解決。

從2000年10月到2002年10月,，經(jīng)過(guò)短短兩年時(shí)間先行先試,、大膽探索，福建建立起一整套綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)“數(shù)字福建”建設(shè)在科學(xué)軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),，破解了制約信息化發(fā)展的諸多難題。

“數(shù)字福建”建設(shè),，應(yīng)時(shí)而動(dòng)不斷升級(jí),。

一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,。20多年來(lái),，福建省接續(xù)推動(dòng)“數(shù)字福建”建設(shè)。特別是黨的十八大以來(lái),，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)引領(lǐng)下,，“數(shù)字福建”已從最初的電子政務(wù)、民生服務(wù)領(lǐng)域，不斷向經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域延伸,，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

福建省委主要負(fù)責(zé)同志表示，20多年來(lái),，福建省牢記囑托,、砥礪前行，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，優(yōu)化升級(jí)數(shù)字政務(wù)服務(wù)，加快建設(shè)數(shù)字社會(huì),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,，“數(shù)字福建”建設(shè)取得顯著成效。

福建省“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái),，歷任組長(zhǎng)均由福建省委或省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，相關(guān)省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為小組成員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)同推進(jìn),、分工負(fù)責(zé)的管理體系。

福建省先后制定實(shí)施了5份“數(shù)字福建”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,、22份年度要點(diǎn),，出臺(tái)《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等法規(guī)及具體產(chǎn)業(yè)舉措，保證“數(shù)字福建”建設(shè)的穩(wěn)定性和延續(xù)性,。

福建省委常委,、常務(wù)副省長(zhǎng)郭寧寧介紹說(shuō)，20多年來(lái),，“數(shù)字福建”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”向“從有到優(yōu)”的躍升,，為福建全方位高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。特別是軟件信息,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示,、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展,，建成了一大批智能車(chē)間和示范工廠(chǎng)。

“以福州為例,，2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)6166.8億元,，占GDP比重達(dá)51.65%，成為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會(huì)的重要引擎。”福建省委常委,、福州市委書(shū)記林寶金說(shuō),。

在位于石獅高新區(qū)的福建中科光芯光電科技有限公司光芯片生產(chǎn)車(chē)間里，機(jī)器正開(kāi)足馬力生產(chǎn)光芯片（2023　年　2　月　23　日攝）

做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

4月27日至28日,，第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福建省福州市舉行,。2018年以來(lái)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)已連續(xù)6年在福州舉行,。

黨的十八大以來(lái),，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)由一域遍全局，蓬勃發(fā)展,。2022年,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重提升至41.5%，成為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要引擎,。

數(shù)實(shí)深度融合賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí),。在福州長(zhǎng)樂(lè)區(qū)永榮錦江股份有限公司自動(dòng)化卷繞車(chē)間，一根根尼龍絲線(xiàn)在自動(dòng)化機(jī)臺(tái)飛速卷繞,，形成絲餅后落桶,，自動(dòng)傳送到下一生產(chǎn)線(xiàn)，在包裝車(chē)間,，機(jī)器人早已“守候”在機(jī)臺(tái)旁,，自動(dòng)抓取、拆分,，進(jìn)行套袋,、碼垛……生產(chǎn)線(xiàn)上400多機(jī)臺(tái)，只有四五個(gè)工人在旁操作,。

“近年來(lái),，福州打造了10個(gè)省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)，600多家紡織化纖企業(yè)接入平臺(tái),，打通產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、操作鏈,。”福州市市長(zhǎng)吳賢德介紹,。

不僅在福建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5萬(wàn)億元的制造業(yè)大省江蘇,，以智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵,，加速“數(shù)實(shí)融合”，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道,。

截至2022年底,，江蘇企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到88.1%、61.6%,，各關(guān)鍵指標(biāo)均居全國(guó)第一,。今年起，江蘇將力爭(zhēng)用3年時(shí)間,，推動(dòng)全省5萬(wàn)多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋,。

我國(guó)持續(xù)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī),。目前，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主引擎,。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》顯示,，2022年我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到41萬(wàn)億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為81.7%,。

打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。上臂截肢殘障人士佩戴使用“靈犀手”，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練就可以依靠意念控制手部動(dòng)作,，與健全人一樣拿放物品,；進(jìn)入3D量體艙，秒知身高和“三圍”數(shù)據(jù),，精準(zhǔn)挑選服裝,；借助“AI繪畫(huà)”，只需輸入關(guān)鍵詞,，幾秒鐘內(nèi)就能自動(dòng)生成藝術(shù)畫(huà)作,；戴上特制眼鏡，對(duì)準(zhǔn)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行掃描,，使用虛擬工具模擬檢修操作……

第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展覽會(huì)上,，來(lái)自全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的320個(gè)政府部門(mén)和企事業(yè)的參展單位，帶來(lái)了以5G,、云計(jì)算,、AI、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù),，為數(shù)字政府,、智慧城市、能源制造,、數(shù)字農(nóng)業(yè),、數(shù)字教育、醫(yī)療康養(yǎng),、數(shù)字旅游等多個(gè)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域提供豐富的解決方案,。一批批前沿?cái)?shù)字成果從實(shí)驗(yàn)室走向現(xiàn)實(shí)生活,，數(shù)字產(chǎn)業(yè)正成為新藍(lán)海。

黨的十八大以來(lái),，伴隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，人工智能、大數(shù)據(jù),、軟件,、電子信息等領(lǐng)域的一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大,、從弱到強(qiáng),，已成為推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的主要?jiǎng)幽堋?/p>

根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室4月27日發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），2022年,，我國(guó)電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.4萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)5.5%;軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)10.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1.2萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)15.5%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過(guò)25%,。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)27.2%,。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司負(fù)責(zé)人王建偉表示，工業(yè)和信息化部將從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)據(jù)價(jià)值化等方面發(fā)力，分階段分領(lǐng)域打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。特別是將加快推動(dòng)5G,、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，形成全局帶動(dòng)效應(yīng),。鼓勵(lì)推動(dòng)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,，打造具有核心技術(shù)產(chǎn)品、生態(tài)構(gòu)建力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè),，通過(guò)規(guī)模集聚,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。

激發(fā)潛能深挖數(shù)據(jù)要素富礦,。今年3月,，大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室與上海數(shù)據(jù)交易所完成了國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)交易鏈的一期建設(shè)工作并正式上線(xiàn),，實(shí)現(xiàn)“一地掛牌、全鏈流通”,。各數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所可通過(guò)加入數(shù)據(jù)交易鏈聯(lián)盟,，共享數(shù)據(jù)交易鏈上的數(shù)據(jù)產(chǎn)品目錄。

數(shù)據(jù)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵要素,。我國(guó)的數(shù)據(jù)要素稟賦較為豐富,，數(shù)據(jù)總量約占全球的20％。2022年,，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB,，同比增長(zhǎng)22.7%，全球占比10.5%,，位居世界第二;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)18%。

加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),，能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能,，深挖數(shù)據(jù)要素富礦,。

2020年3月印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力,、資本,、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),。2022年12月印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》創(chuàng)造性地提出,，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架,，構(gòu)建中國(guó)特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系,。

中共中央、國(guó)務(wù)院今年3月印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出組建國(guó)家數(shù)據(jù)局,，這將有力推進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),，促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái),，福建,、上海、浙江,、山東,、江西等多地探索立法加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，從數(shù)據(jù)界定,、收集,、流轉(zhuǎn),、交易、利用等方面發(fā)掘數(shù)據(jù)資源要素作用,，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育,。上海、北京,、廣東,、福建等地相繼成立大數(shù)據(jù)交易所，系統(tǒng)支持,、數(shù)據(jù)定價(jià),、交易服務(wù)等不斷完善。

頂層設(shè)計(jì)推動(dòng),、機(jī)構(gòu)改革保障,、法治建設(shè)護(hù)航、分工部署落實(shí),，一系列舉措均旨在為加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。

為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要引擎

當(dāng)前,，我國(guó)已邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。新時(shí)代新征程為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提出了新要求,，指明了新方向,。

今年2月印發(fā)的《規(guī)劃》明確了新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體戰(zhàn)略，并提出“2522”的整體框架,。面向未來(lái),，全面提升數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性,、協(xié)同性,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和治理方式變革,，將為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)。一場(chǎng)春雨后,，在福建省安溪縣云嶺茶莊園,，茶農(nóng)們正搶抓時(shí)節(jié)采摘新芽。

“茶園安裝了連接5G網(wǎng)絡(luò)的蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)傳感器,，傳感器配有可360度旋轉(zhuǎn)的高清攝像頭,，可全天監(jiān)測(cè)茶園里的病蟲(chóng)害情況，茶園管理更輕松了,。”云嶺茶莊園經(jīng)理肖小云說(shuō),。

打開(kāi)手機(jī),，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)，攝像頭采集的數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞謾C(jī)里,。“千里眼”的背后,，聯(lián)通的是能診斷蟲(chóng)情和預(yù)警預(yù)報(bào)的“智慧大腦”。在病蟲(chóng)害發(fā)生前,，“智慧大腦”已根據(jù)采集的環(huán)境信息對(duì)不同種類(lèi)病蟲(chóng)害發(fā)生的概率進(jìn)行了預(yù)警預(yù)報(bào),。

云嶺茶莊園的“數(shù)字變身”，是全國(guó)各地智慧農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)案例,。近年來(lái),，農(nóng)業(yè)遙感、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)越來(lái)越多應(yīng)用到各地的田間地頭,，“田間布控氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備”“蟲(chóng)情測(cè)報(bào)系統(tǒng)”等可視化管理系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的氣象環(huán)境,、土壤墑情,、病蟲(chóng)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并上傳云端，為農(nóng)田智慧管理提供數(shù)據(jù)支持,。

我國(guó)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),，各級(jí)、各地積極引入社會(huì)資本投資建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更智慧。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù),，2021年,，全國(guó)用于縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的社會(huì)資本投入954.6億元，縣均社會(huì)資本投入3588.8萬(wàn)元,、鄉(xiāng)村人均投入135.2元,，分別比上年增長(zhǎng)17.2%和24%。

數(shù)字政務(wù)高效協(xié)同,。對(duì)接省,、市、縣三級(jí)300多個(gè)數(shù)源單位,，監(jiān)測(cè)用電量,、稅務(wù)開(kāi)票、新登記經(jīng)營(yíng)主體,、工程項(xiàng)目信息等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5000余項(xiàng),，勾勒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“日監(jiān)測(cè)、周分析,、月快報(bào),、季研判”的高頻動(dòng)態(tài)畫(huà)像——2022年5月上線(xiàn)運(yùn)行的福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)與績(jī)效管理平臺(tái),，以精準(zhǔn)研判為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度提供決策參考。

“這一平臺(tái)通過(guò)實(shí)時(shí)掌握全省各地區(qū)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵數(shù)據(jù),，第一時(shí)間對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行研判,，分析趨勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展‘把脈’,。”福建省數(shù)字辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),。

如今，各地綜合運(yùn)用云計(jì)算,、區(qū)塊鏈,、人工智能等數(shù)字技術(shù)正在充分挖掘數(shù)據(jù)潛能，城市管理,、政府決策,、政策執(zhí)行等正在變得更加科學(xué)、更加智慧,。

2019年5月,，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行；2021年,，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成,，如今平臺(tái)用戶(hù)已超10億人。2022年,，全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐發(fā)布數(shù)據(jù)資源1.5萬(wàn)類(lèi),，累計(jì)支撐共享調(diào)用超過(guò)5000億次。大批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,，數(shù)字政務(wù)協(xié)同服務(wù)效能大幅提升,。

數(shù)字社會(huì)普惠便捷。訪(fǎng)問(wèn)總量超過(guò)67億次,，上線(xiàn)僅一年的國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)已成為世界最大的教育資源庫(kù),。

2022年，我國(guó)全面實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),，當(dāng)年集成上線(xiàn)的國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái),，匯聚了各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育資源4.4萬(wàn)多條，能夠讓遠(yuǎn)在邊疆,、身處農(nóng)村的孩子和大城市的孩子“同上一堂課”,，身臨其境，共享共用,。

目前,，我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到100％，擁有多媒體教室的中小學(xué)校占比達(dá)99.5%。教育信息化對(duì)于教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用,，成為數(shù)字技術(shù)改變社會(huì)生活的一個(gè)生動(dòng)案例,。

數(shù)字技術(shù)在教育、就業(yè),、社保,、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通,、食品安全等各民生領(lǐng)域場(chǎng)景得到更多應(yīng)用,。2022年，我國(guó)地市級(jí),、縣級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，全年共開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)超過(guò)2670萬(wàn)人次。全國(guó)電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達(dá)7.15億,，各類(lèi)人社線(xiàn)上服務(wù)渠道提供服務(wù)近141億人次。

數(shù)字文化方興未艾,。2023年年初舉辦的上海豫園燈會(huì),，引入多媒體、實(shí)景結(jié)合AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù),，游客可通過(guò)“掃碼”游覽AR燈會(huì),，體驗(yàn)召喚山海、暢游山海,、山海圖鑒等活動(dòng),；2022年，中國(guó)移動(dòng)咪咕與廈門(mén)市政府合作推出“鼓浪嶼元宇宙”項(xiàng)目,，通過(guò)數(shù)字技術(shù)讓用戶(hù)體驗(yàn)鼓浪嶼之美……

迅猛發(fā)展的數(shù)字技術(shù),，為文化的表現(xiàn)形式和傳播形態(tài)提供了更多可能。如今,，各地文化場(chǎng)館加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全民閱讀,、藝術(shù)普及以及數(shù)字化服務(wù)能力顯著提升,，中國(guó)數(shù)字閱讀用戶(hù)達(dá)5.3億。網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā),，全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)作品超3000萬(wàn)部,，網(wǎng)文“出海”吸引約1.5億用戶(hù)，海外傳播影響力不斷增強(qiáng),。

中辦國(guó)辦2022年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,，明確“以國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手”，將“關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)”作為重點(diǎn)任務(wù)。近年來(lái),，我國(guó)已組織開(kāi)展多次全國(guó)性文化資源普查,，形成海量文化資源數(shù)據(jù)，為全面梳理中華文化資源,、呈現(xiàn)中華文化全景奠定基礎(chǔ),。

邁上新征程，創(chuàng)造新偉業(yè),。數(shù)字中國(guó)建設(shè)必將成為數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎,，為構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興征程中發(fā)揮更大作用,。

刊于《瞭望》2023年第21期