11月30日,，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會,。

這是總書記時隔三年再次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會。今年正值長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施五周年,。關(guān)鍵節(jié)點召開這場座談會,，總書記作出哪些重要部署？如何進一步做好推進長三角一體化發(fā)展的大文章,？《時政新聞眼》為你解讀,。

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△視頻：習近平主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會

01

主題：從“扎實推進”到“深入推進”

“長三角”，是長江三角洲的簡稱,，覆蓋上海、江蘇,、浙江,、安徽三省一市，面積35.8萬平方公里,。

有一組數(shù)字描摹了長三角的體量：4％的國土面積,，不到10％的人口，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟總量,。這里是中國經(jīng)濟最活躍,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,。

△上海,。（圖／視覺中國）

長三角何為？早在地方工作期間,，習近平就深入思考和積極推動長三角一體化發(fā)展,。

在浙江，他提出要“跳出浙江發(fā)展浙江”,，借船出海,、借梯登高，主動接軌上海,，與江蘇等鄰近省市加強合作,，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，促進了長三角一體化進程,。

在上海,，他強調(diào)上海的發(fā)展絕不可能獨善其身，也絕不可以獨惠其身,，必須放在國家對長三角區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃,，上海要當仁不讓地做好長三角的“龍頭”。

△浙江義烏國際商貿(mào)城,。（總臺國廣記者李晉拍攝）

進入新時代,，習近平總書記著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求推動長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源,。京津冀協(xié)同發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列重大國家戰(zhàn)略應(yīng)運而生。

2018年11月5日,，總書記在上海首屆中國國際進口博覽會上宣布,，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

匠心獨運丹青手,，萬里山河起宏圖,。

△上海日出。（圖／視覺中國）

2020年8月20日,，總書記在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會,。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會進行部署,。

在那次座談會上,，總書記闡明長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位是“一極三區(qū)一高地”：全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū),、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū),、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地,?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記還部署了長三角一體化發(fā)展的使命任務(wù)和重點工作。

△安徽合肥綜合性國家科學中心,。（圖／視覺中國）

今年正值長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施五周年,。總書記再次在上海主持召開座談會,，從“扎實推進”到“深入推進”,，既是總結(jié)五年來的成果，也是擘畫下階段的藍圖,。

《時政新聞眼》注意到,，這是今年以來,，總書記第四次在國內(nèi)考察期間主持召開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專題座談會，從京畿大地到長江之濱,，持續(xù)擘畫中國式現(xiàn)代化的發(fā)展版圖,。這也是繼2020年之后，總書記再次在同一年份接連召開長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展座談會,。

長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟帶的龍頭,，上海又是長三角的龍頭。這次座談會,，正當其時,，意義非凡。

△上海浦東陸家嘴,。（總臺記者郭恩友拍攝）

02

關(guān)鍵詞：從“一體化”到“高質(zhì)量”

在11月30日這次座談會上,，習近平總書記強調(diào)，深入推進長三角一體化發(fā)展,，要緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞,。

2019年5月，就在總書記宣布長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略幾個月后,，中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。會議指出，長三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動和示范作用,，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,，帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,。

在2020年8月召開的扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上，總書記再次強調(diào),，要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作,。

△張江科學城未來公園。（總臺央視記者范凱拍攝）

三次重要會議,，都把“一體化”和“高質(zhì)量”作為關(guān)鍵詞,。

先看“一體化”。這是推進長三角一體化發(fā)展的題中應(yīng)有之義,。

2014年5月,，總書記在上海考察時就指出,，要加強區(qū)域規(guī)劃銜接和前瞻性研究,，努力促進長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展,。

2019年5月召開的中央政治局會議強調(diào),，要樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，深入推進重點領(lǐng)域一體化建設(shè)。

在安徽合肥召開的扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上,，總書記指出,，要以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,，讓要素在更大范圍暢通流動,，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工,，凝聚更強大的合力,，促進高質(zhì)量發(fā)展。

△2023年6月,，蘇州軌道交通11號線與上海地鐵11號線實現(xiàn)無縫對接,。（圖／視覺中國）

再看“高質(zhì)量”。這是推進長三角一體化發(fā)展的本質(zhì)要求,。

推進長三角一體化發(fā)展,，是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下作出的重大決策部署，是新時代引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展,、完善我國改革開放空間布局,、打造我國發(fā)展強勁活躍增長極的重大舉措。

總書記多次強調(diào),，“要形成幾個能夠帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源”,，要“打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極”。長三角地區(qū),，是其中的關(guān)鍵布局,。

在三年前的扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上，總書記重點部署了七個方面的工作,，從推動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量，到增強欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能,，無不依賴于高質(zhì)量發(fā)展,。

△上海科技創(chuàng)新成果展,。（總臺國廣記者李晉拍攝）

03

重要部署：從“四個統(tǒng)籌”到“六項重點”

在上海召開的這次座談會上,，習近平總書記對于如何緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，如何深入推進長三角一體化發(fā)展,，提出了明確要求,，作出了重要部署。

在座談會上,，總書記強調(diào)了“四個統(tǒng)籌”,，也就是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同,，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展,。“四個統(tǒng)籌”為緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞明確了“方法論”。

總書記還從六個方面部署了重點工作,，包括科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、一體化發(fā)展體制機制、高層次協(xié)同開放,、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,、提升安全發(fā)展能力、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導等,。“六項重點”是實現(xiàn)一體化和高質(zhì)量的具體“路線圖”,。

△長三角G60科創(chuàng)走廊。（圖／視覺中國）

在《時政新聞眼》看來,，這些重要部署有三個“發(fā)力點”值得關(guān)注,。

一是在協(xié)同配合上發(fā)力。

比如,，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,。總書記在合肥座談會上提出,，三省一市要集合科技力量,。在這次上海座談會上，總書記進一步強調(diào),，要“加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”,，“跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源,，實現(xiàn)強強聯(lián)合,，打造科技創(chuàng)新策源地”。

數(shù)據(jù)顯示,，2022年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)，較2011年增長了近1.5倍,，年均增速達9.47%,，一體化進程推動長三角地區(qū)進一步成為創(chuàng)新高地。

比如,，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,。長三角不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設(shè)上帶好頭,?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記在這次座談會上強調(diào),，要加強三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接。

△浙江嘉興打造長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),。（圖／視覺中國）

二是在體制機制上發(fā)力,。

推動長三角一體化發(fā)展走向深入，必須直面體制機制這一深層次問題,。

在這次座談會上,，總書記指出，必須從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘,，為一體化發(fā)展提供制度保障,。他強調(diào)，要推進跨區(qū)域共建共享,，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體,。

在對外開放方面，總書記強調(diào),，要推進以制度型開放為重點的高水平對外開放,，加強改革經(jīng)驗互學互鑒和復制推廣。

△上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),。（圖／視覺中國）

三是在安全發(fā)展上發(fā)力,。

長江經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)，攸關(guān)全國發(fā)展大局,。在上個月召開的進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上,，總書記要求沿江11個省市統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在維護國家糧食安全,、能源安全,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用,，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻,。

在這次上海座談會上，立足長三角地區(qū)發(fā)展定位,，總書記再談安全發(fā)展,。從著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，到更好維護國家金融安全,，從高度重視對外合作安全,，到健全城市安全預防體系，提高防災減災救災能力,，總書記都提出了明確要求,。

△江蘇常州，長三角“一網(wǎng)通辦”市場主體登記注冊行政審批專窗,。（圖／視覺中國）

三年前,，在合肥召開的座談會上,，習近平總書記指出，長三角一體化發(fā)展不是一日之功,，我們既要有歷史耐心,，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠,，又干在當下,。

在今年這次座談會上，總書記強調(diào),，推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章,，要堅持穩(wěn)中求進，一任接著一任干,，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章,。

從全局謀一域，以一域帶全局,，立足三省一市,，瞻望整個中國，長三角地區(qū)重任在肩,。