時政微觀察丨用好“改革開放”這關鍵一招
在中國的改革開放進程中,,兩次會議,,意義深遠。
習近平總書記評價說:“黨的十一屆三中全會是劃時代的,,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期,。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代,,開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。”
今年是改革開放45周年,、黨的十八屆三中全會召開10周年,。
45年來,我們解放思想,、實事求是,,大膽地試、勇敢地改,,干出了一片新天地,。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅定不移推動高水平對外開放,,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。
改革不停頓,,開放不止步,。
“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘”
1982年4月的一個晚上,,時任河北正定縣委副書記的習近平召集縣委農工部幾名干部開了個“閉門會”,,交給他們一個任務:去鳳陽,把小崗村的經驗帶回來,。
△1978年冬天,,安徽鳳陽小崗村18戶農民創(chuàng)造出“包干到戶”,拉開中國農村改革的序幕,。
安徽鳳陽小崗村,,中國農村改革第一村。彼時的小崗村,,被稱為大包干的家庭聯(lián)產承包責任制已經搞了3年多,。由18枚紅手印催生的這項改革,在實行后的第一年就迎來大豐收,。但在河北,,所有的縣都在觀望。
習近平和縣里主要領導商量:“大包干是現(xiàn)階段調動農民積極性的最好辦法,,也是解放農村生產力的最好辦法,。河北還沒有啟動,咱縣能不能先行一步,,搞個試點,?”
揣著習近平寫的介紹信,幾天后,,這幾名干部來到了小崗村,,親眼目睹了大包干帶來的大變化?;貋砗螅诹?span id="mphxerk80ooy" class="red">近平的指導下,,大包干在正定里雙店公社試點開始了,。那一年,里雙店公社農業(yè)產值翻了一番,,農民年人均收入由210元增加到400多元,。
△1983年,時任河北正定縣委書記的習近平,臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見,。
1983年1月,,正定在河北開創(chuàng)先河,全面推行包干到戶責任制辦法,。兩三年時間,,全縣農業(yè)總收入翻了近兩番。
以釘釘子精神抓落實,,是習近平始終堅持的改革方法論,。
在福州,圍繞客商反映最強烈的投資項目審批流程多,、耗時長問題,,他推動“一棟樓”辦公,要求只要是方便企業(yè)辦事,,有利于招商引資的改革就要大膽去做,。福州在國內開創(chuàng)了集中審批的先河。
在浙江,,他重視,、鼓勵基層改革創(chuàng)新,探索形成了科特派制度,、“山海協(xié)作工程”,、“千萬工程”等許多成熟的改革經驗。
在上海,,他強調:“上海正處在改革發(fā)展關鍵時期,,要以一往無前的勇氣、克難攻堅的膽識和先行一步的銳氣,,站在新起點,、搶抓新機遇,謀求新發(fā)展,、實現(xiàn)新突破,。”
“改革關頭勇者勝,我們將以敢于啃硬骨頭,、敢于涉險灘的決心,,義無反顧推進改革。”進入新時代以來,,面對千頭萬緒的改革任務和空前巨大的改革壓力,,習近平總書記親自主持召開40次中央全面深化改革領導小組會議和30次中央全面深化改革委員會會議,根據這70次會議最后推出各種改革方案和舉措2485項,。
從深化黨和國家機構改革到推進行政審批制度改革,,從農村土地改革到產權制度改革,從高標準高質量建設雄安新區(qū)到探索建設海南自由貿易港,從進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制到全面推行“河長制”“湖長制”……在習近平總書記親自部署,、親自推進下,,一項項關系國計民生的重大舉措陸續(xù)出臺、漸次實施,,很多領域的“堅冰”被打破,,很多方面的“硬骨頭”被啃下,經濟社會發(fā)展的動力活力更加強勁。
“讓人民群眾有更多獲得感”
△“109枚封存審批公章”被國家博物館收藏。
在中國國家博物館里,,有一件特殊的收藏品——來自天津市濱海新區(qū)的109枚公章。早年間,,由于歷史原因,企業(yè)辦事要跑很多部門,,可能要蓋幾十甚至上百個章,,十分不便。2014年5月,,濱海新區(qū)成立全國首個“行政審批局”,,將分散在多個單位的數百項審批職責歸并到一個部門,由1枚公章取代了109枚公章,。
這些被封存的公章,,成了中國全面深化改革的一個生動見證。
習近平總書記深刻指出:“在全面深化改革進程中,,遇到關系復雜,、難以權衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣,?群眾到底在期待什么,?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意,?”“突出重點,,對準焦距,找準穴位,,擊中要害,,推出一批能叫得響、立得住,、群眾認可的硬招實招,,處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關系,突破‘中梗阻’,,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感,。”
△2018年4月24日,,習近平總書記在湖北宜昌調研長江生態(tài)環(huán)境修復工作。這是總書記在許家沖村了解移民群眾生活和發(fā)展特色產業(yè)等情況,。
過去,,長江岸線由于經濟過度開發(fā)、無序排污等,,造成生態(tài)惡化,,影響民生。一面是經濟轉型勢在必行,,一面是人民對碧水藍天的期盼,。怎么辦?
習近平總書記指出,,一定要徹底轉變觀念,,再不要以GDP增長論英雄了。他先后四次主持召開座談會,,明確要求“共抓大保護,,不搞大開發(fā)”。出臺“史上最嚴”環(huán)境保護法,,打響污染防治攻堅戰(zhàn),,我國生態(tài)文明建設頂層設計及一系列創(chuàng)新性制度陸續(xù)出臺,美麗中國建設的步伐不斷加快,。
我們推進改革的根本目的,,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義,、讓人民生活得更加美好,。
全面深化改革,老百姓關心什么,、期盼什么,,就要抓住什么、推進什么,。
建成世界上規(guī)模最大的教育體系,、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越,,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.5億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%;改造棚戶區(qū)住房4200多萬套,,改造農村危房2400多萬戶,,城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善……涉及百姓的衣,、食、住,、行,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等都成為改革的發(fā)力點,,彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想,兌現(xiàn)著“讓人民共享改革開放成果”的堅定承諾,。
“開放的大門不會關閉
只會越開越大”
△2012年12月8日,,習近平總書記在深圳蓮花山公園,向鄧小平銅像敬獻花籃,。離開前,,他揮鍬鏟土,種下一棵高山榕樹,。
在深圳,,有這樣兩棵高山榕樹:一棵是1992年1月,鄧小平在仙湖植物園種下的,。一棵是2012年12月,,習近平在蓮花山公園種下的。
黨的十八大剛剛閉幕不久,,習近平總書記首次地方調研,,就來到改革開放的窗口——深圳。循著先輩的足跡,,習近平發(fā)出新的改革動員令:“之所以到廣東來,,就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方,現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進程,,將改革開放繼續(xù)推向前進,。”
全面貫徹黨的二十大精神開局之年,習近平總書記首次地方考察,,再次選擇廣東,。
“中國的改革開放政策是長期不變的,一以貫之的,。”在廣州,,習近平總書記說,“中國是不會自己把大門關上的,,我們開放的大門還要進一步擴大,。所有世界上愿意與我們合作共贏的國家,我們都愿意和他們相向而行,,推動世界經濟共同繁榮發(fā)展,。”
站在新的歷史起點,,中國開放的大門只會越開越大。
△2023年9月20日,,習近平總書記在浙江義烏國際商貿城考察時,,同商戶親切交流。
浙江義烏,,一座建在市場上的現(xiàn)代化城市。在浙江工作期間,,習近平曾十多次到義烏,,深入小商品市場調研,對這里的情況十分熟悉,。
今年9月,,習近平總書記來到義烏國際商貿城二區(qū)考察調研。商貿城入口的大屏幕向總書記展示著兩張圖表:一張是義烏市場采購貿易出口的實時情況,,一張是“義新歐”班列運行的動態(tài)數據,。
這些來自“世界最大小商品市場”實時變動的數據,成為反映中國乃至全球外貿及經濟趨勢的“晴雨表”,。40多年來,,踏著中國改革開放的大潮,義烏人從搖著撥浪鼓走街串巷,,到馬路邊擺地攤,,再到建成“買全球、賣全球”的“世界超市”,。如今的義烏市場,,匯集著26個大類210多萬種商品,關聯(lián)著全國210萬企業(yè),、3200萬工人,。
這些年,我們堅持以高水平開放促進高質量發(fā)展,,持續(xù)打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,,穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等制度型開放,,開放活力日益迸發(fā)。
深入實施外商投資法,、持續(xù)縮減外資準入負面清單,;高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》,,主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》等;22個自貿試驗區(qū)構建起覆蓋東西南北中,,統(tǒng)籌沿海,、內陸、沿邊的改革開放新格局,;中歐班列聯(lián)通歐洲25個國家200多個城市,,“絲路海運”聯(lián)通全球43個國家100多個港口;作為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴,,中國舉辦消博會,、服貿會、廣交會,、進博會,、鏈博會等一個個展會,一以貫之踐行開放承諾……
一項項實打實的政策舉措,,向世界說明中國開放的大門只會越開越大,,14億多中國人民邁向現(xiàn)代化是中國帶給世界的巨大機遇。
△2023年6月8日,,廣東深圳南山區(qū)蛇口集裝箱碼頭,,一派繁忙的作業(yè)景象。
走過千山萬水,,仍需跋山涉水,。改革開放,是決定當代中國命運的關鍵一招,,也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招,。
踏上以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興的新征程,,習近平總書記引領全黨全國各族人民堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力,,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,踔厲奮發(fā),、勇毅前行,,必將不斷書寫改革開放新的歷史篇章。