時(shí)政微觀察丨三個(gè)故事看“廈門實(shí)踐”
城在海上,、海在城中,,漫步在廈門,都是風(fēng)景,。
“火紅繁茂的鳳凰木,、一飛沖天的白鷺鳥,都是這座城市開(kāi)拓進(jìn)取,、敢拼會(huì)贏精神的象征,。”2017年9月,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行,,曾在廈門任職的習(xí)近平總書記回首往昔歲月,,深情講述廈門故事。他稱贊廈門是“一座高顏值的生態(tài)花園之城,,人與自然和諧共生,。”
廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。
1985年,,習(xí)近平從河北正定南下履新,,擔(dān)任廈門市副市長(zhǎng)。任職期間,,他牽頭編制《1985年——2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,,首次將“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”設(shè)專章列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,這不僅在廈門是史無(wú)前例,,在全國(guó)也開(kāi)了先河,。
當(dāng)時(shí),,一系列“首創(chuàng)”“首提”之舉在廈門開(kāi)花結(jié)果,一系列先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性工作為廈門夯基壘臺(tái),,成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的早期生動(dòng)實(shí)踐,化作今日廈門“高素質(zhì),、高顏值,、現(xiàn)代化、國(guó)際化”的源頭活水,。
萬(wàn)石山的“癩痢頭”治好了
1985年,鷺島冬日,,乍寒還暖,。
在萬(wàn)石山風(fēng)景區(qū),有些地方挖沙取土,、開(kāi)山取石,,山峰變成了“癩痢頭”,環(huán)境破壞嚴(yán)重,。
對(duì)此,,廈門市人大代表不僅指責(zé)亂砍濫伐亂采者,也指出政府管理不力,。
△鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)的鼓浪嶼“八卦樓”一帶今昔對(duì)比
“人大監(jiān)督,,讓我們看到政府工作中的疏漏,我們要以此作為開(kāi)創(chuàng)廈門城建,、環(huán)保工作新局面的一個(gè)新起點(diǎn),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制,。”
時(shí)任廈門市副市長(zhǎng)的習(xí)近平要求城管,、規(guī)劃等部門深入現(xiàn)場(chǎng)勘查,摸清全市情況,,研究對(duì)策,。“先封閉全島沙場(chǎng)和違章采石區(qū),城管辦派宣傳車上山下鄉(xiāng)宣傳,,公安,、城管、城建監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)主要力量,,巡邏檢查執(zhí)勤,。”“各有關(guān)部門要制定出詳細(xì)的而不是籠統(tǒng)的實(shí)施細(xì)則,然后張榜公布,,讓大家都知道,。”
對(duì)于具體實(shí)施舉措,,習(xí)近平從全局高度提出要求——
“島內(nèi)開(kāi)采問(wèn)題,能不能開(kāi),,開(kāi)多大,,什么地方開(kāi)、開(kāi)采方式,、保護(hù)措施這些問(wèn)題由有關(guān)專家組成一個(gè)小組,,進(jìn)行勘查審核,提出方案,,報(bào)人大審議,。總的原則是:對(duì)于島內(nèi)要采取最大限度的保護(hù),,對(duì)于島外,、郊縣,也要加強(qiáng)管理,、規(guī)劃和審批,。”
自此,相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)采石挖沙制度,,嚴(yán)厲打擊非法盜采行為,,一場(chǎng)自然資源環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)席卷全市,私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制,。
“站位高遠(yuǎn),,言辭誠(chéng)懇,習(xí)近平同志不僅流露出對(duì)這片土地深厚的情感,,而且觀點(diǎn)鮮明,,很有說(shuō)服力,讓大家更加明確了環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,。”時(shí)任廈門市人大常委會(huì)副主任許祖義曾回憶說(shuō),。
△鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)重要組成部分廈門園林植物園熱門景點(diǎn)“雨林世界”。
久久為功,,一脈相承,。
在2018年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治,。
如今,,我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達(dá)到30余部,初步形成覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用,、嚴(yán)格嚴(yán)厲的中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系,。生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。
筼筜湖的“高顏值”來(lái)之不易
筼筜湖猶如鑲嵌在廈門島中央的一顆綠色明珠,,是如今“高顏值”廈門的金名片,。
然而,曾經(jīng)的筼筜湖卻并非如此,。
20世紀(jì)70年代,,由于修堤圍海造田,筼筜湖變成近乎封閉的內(nèi)湖,。湖周圍冒出大大小小100多家企業(yè),,全市近半的工業(yè)和生活廢水都往湖里排。垃圾遍地,、蚊蠅滋生,、污水橫流、魚蝦絕跡,,周邊百姓叫苦不迭。
“筼筜湖何時(shí)不再黑臭,?”市民群眾關(guān)于治理筼筜湖的呼聲,,習(xí)近平感同身受。
在城市快速發(fā)展過(guò)程中,,環(huán)境問(wèn)題逐漸顯露,,治理筼筜湖成為擺在廈門市面前的一道發(fā)展課題。
“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設(shè),?我自己認(rèn)為是很清楚的,,廈門是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展。”習(xí)近平話語(yǔ)鏗鏘,。
△筼筜湖治理前資料圖
1988年3月30日,,習(xí)近平主持召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)筼筜湖綜合治理專題會(huì)議,打響了廈門整治環(huán)境污染的一場(chǎng)大硬仗,。
針對(duì)治湖資金難題,,會(huì)議明確“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”,占當(dāng)時(shí)廈門市基本建設(shè)支出的近10%,。持續(xù)的財(cái)政投入,,為筼筜湖的蝶變奠定了資金基礎(chǔ),也對(duì)是否要以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一問(wèn)題給出了明確答案,。
落實(shí)習(xí)近平提出的治湖方針,,湖區(qū)整治漸入佳境:
1990年6月底,納潮入湖搞活水體工程建成。
1992年6月,,投資1.1億元的筼筜湖一期整治工程完工,。
2005年,廈門投入近8000萬(wàn)元???,啟動(dòng)了廈門有史以來(lái)對(duì)筼筜湖最徹底、規(guī)模最大的一次整治行動(dòng),。
2018年9月,,筼筜湖被提升為廈門唯一的市級(jí)湖泊。
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△1月24日,,廈門筼筜湖白鷺洲公園及周邊城市景觀,。
筼筜回響,馳而不息,。
30多年來(lái),,作為廈門環(huán)境整治的重點(diǎn)工程,筼筜湖歷經(jīng)5期大規(guī)模整治,。曾經(jīng)的臭水湖,,蝶變?yōu)槿缃癖滩ㄊ幯槹肯?、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會(huì)客廳”,。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”,幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門新景——“筼筜夜色”,。
筼筜湖綜合治理,,不僅體現(xiàn)出廈門生態(tài)環(huán)境之變,更是習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個(gè)重要發(fā)端,,也是中國(guó)在探尋人與自然和諧共生之路上走出的關(guān)鍵一步,。
軍營(yíng)村的綠色致富路
軍營(yíng)村是廈門海拔最高的一個(gè)偏遠(yuǎn)行政村,曾經(jīng)從山腳下沿土路要拐幾百個(gè)彎才能上到村口,。如今,,村里已經(jīng)通上了公路。
20世紀(jì)80年代,,為了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),,村民們將山上的森林砍伐殆盡,生態(tài)破壞導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,。如此竭澤而漁,,村民人均年收入僅有200余元。
軍營(yíng)村命運(yùn)的轉(zhuǎn)折性變化,,發(fā)生在1986年,。這年4月,時(shí)任廈門市委常委、副市長(zhǎng)的習(xí)近平,,輾轉(zhuǎn)來(lái)到這個(gè)偏遠(yuǎn)貧困的山村,。
因?yàn)橥寥篮蜌夂蜻m宜,軍營(yíng)村有種茶的傳統(tǒng),。對(duì)于種果,,村民們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)年,,習(xí)近平給出種柿子的建議,,還聯(lián)系相關(guān)部門提供了一批優(yōu)質(zhì)樹苗和扶貧資金。漸漸地,,軍營(yíng)村的山坡成了柿子林,;山間平地種植茶葉的面積也顯著提高,到1997年超過(guò)了2800畝,。
1997年7月,,時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平又一次來(lái)到軍營(yíng)村??吹匠瞬鑸@和柿子林,,其他的山頭光禿禿的,習(xí)近平進(jìn)一步提出:“多種茶,、種果,,也別忘了森林綠化,要做到山下開(kāi)發(fā),,山上‘戴帽’。”
△軍營(yíng)村茶農(nóng)在茶園采茶,。
有了繼續(xù)發(fā)展的方向,,軍營(yíng)村大踏步邁開(kāi)了種茶、種樹的步伐,,兩條腿走路,、越走越快。
山上,,植樹造林搞綠化,。山下,建設(shè)了加工廠,,茶葉從種植,、采摘,到炒制,、加工,,再到包裝、運(yùn)輸,都可以在村里完成,。
堅(jiān)持綠化荒山和發(fā)展茶業(yè)兩手抓,,軍營(yíng)村實(shí)現(xiàn)了山上樹綠、山下茶綠,,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展,、互促進(jìn)。樹在山頂下雨吸水,、干旱出水,,鞏固和涵養(yǎng)水土,這樣一來(lái),,山間的茶也長(zhǎng)得更好,。茶在山間平地覆蓋裸露地表,既豐富植被,、促進(jìn)生態(tài)平衡,,又固碳凈化空氣。
“綠水青山就是金山銀山,,軍營(yíng)村跟著習(xí)近平總書記的指引走上了綠色致富路,。”軍營(yíng)村黨總支書記高泉偉感慨道。
軍營(yíng)村現(xiàn)有4100畝生態(tài)林,,群山環(huán)繞,,滿眼皆翠,山里還出現(xiàn)了野兔,、野雞,。森林加茶園,每年能固碳超過(guò)1600噸,,碳票交易累計(jì)讓村集體增收近10萬(wàn)元,,綠色資源給百姓帶來(lái)了真金白銀。
軍營(yíng)村成為廈門市踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)案例,,見(jiàn)證了發(fā)展理念之變,、發(fā)展方式之變。
△軍營(yíng)村七彩池美景
東海之濱,,逐浪千里,。
“抬頭仰望是清新的藍(lán),環(huán)顧四周是怡人的綠,。”2017年9月,,習(xí)近平總書記在廈門出席金磚國(guó)家工商論壇期間,對(duì)廈門生態(tài)環(huán)境給予高度肯定,。
沿著習(xí)近平總書記擘畫的藍(lán)圖,,廈門始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,,治理環(huán)境與改善民生并舉,成為美麗中國(guó)的一個(gè)窗口,。