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瞭望·治國理政紀(jì)事|切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)

2024-04-07 08:36:44   來源:瞭望   
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◇2021年7月,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時(shí)指出,,保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境,,利在千秋,、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念,,保持戰(zhàn)略定力,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,,推動青藏高原生物多樣性保護(hù),,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。

◇西藏以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng),,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),,推動生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展,持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),,充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利,。

◇2023年底,西藏全區(qū)7市(地)空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上,,沙塵天氣大幅減少,;主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,,土壤環(huán)境安全穩(wěn)定,,西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。

◇西藏建立起以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,,將超過60萬平方公里的國土納入生態(tài)保護(hù)紅線,,占全區(qū)國土面積的50%以上。

◇我國正在推進(jìn)“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計(jì)劃,,聚焦人類共同命運(yùn),,構(gòu)建三極科學(xué)研究共同體,應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn),。

◇“國家公園的建設(shè),,有效維護(hù)重點(diǎn)野生動物核心分布區(qū)的原真性和完整性。”

◇“我們的工作,,就是利用種子或植物活體開展實(shí)驗(yàn),,最終返回原生地栽培,,保護(hù)好生物多樣性,。”

◇“桃花節(jié)”自2002年起舉辦至今,名氣越來越大,,吸引著來自五湖四海的游客,。如今,,嘎拉村村民年人均可支配收入達(dá)3.5萬元。

◇目前,,青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸,,占全國生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%,今后這一比例還將增加,。

這里是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一,,空氣質(zhì)量與北極地區(qū)相當(dāng),土壤環(huán)境總體處于自然本底狀態(tài),。

這里是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一,,中國最高的樹在這里茁壯生長,藏羚羊,、黑頸鶴,、雪豹、孟加拉虎等野生動物在這里繁衍生息,。

這里也是生態(tài)脆弱區(qū),、全球氣候變化敏感區(qū),生態(tài)環(huán)境一旦破壞,,修復(fù)難度非常大,。

青藏高原,素有“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”之稱,,是重要的國家生態(tài)安全屏障,。保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。

2021年7月,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時(shí)指出,,保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境,,利在千秋、澤被天下,。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念,保持戰(zhàn)略定力,,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,,推動青藏高原生物多樣性保護(hù),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài),。

特殊的生態(tài),,得到特殊的關(guān)注和保護(hù),。2021年7月,中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》,。2023年4月,,習(xí)近平主席簽署中華人民共和國主席令,公布《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》,。

“我們牢牢把握習(xí)近平書記重要指示精神,,站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé),、對世界負(fù)責(zé)的高度,,創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,,努力做到在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高水平的保護(hù),努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列,。”西藏自治區(qū)黨委書記王君正說,。

從頒布實(shí)施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章,到成立西藏自治區(qū)黨委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,再到完善執(zhí)法流程等一系列機(jī)制,,西藏以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng),加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),,推動生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展,,持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利,。

生態(tài)優(yōu)先,,綠色發(fā)展。在“地球第三極”的山水間,,各族干部群眾綿綿用力,、久久為功,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。

不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障

西藏是國家生態(tài)安全屏障,,具有特殊的生態(tài)地位和價(jià)值,在我國以至全球生態(tài)安全中發(fā)揮著極其重要的作用,。從自然環(huán)境看,,西藏自然生態(tài)先天敏感而脆弱,隨著全球氣候變暖,,青藏高原暖濕化跡象明顯,,生態(tài)安全隱患和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷增加。

“西藏深刻認(rèn)識青藏高原最大的價(jià)值在生態(tài),、最大的責(zé)任在生態(tài),、最大的潛力在生態(tài),以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為抓手,,努力構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)可控,、人民群眾認(rèn)可滿意的西藏生態(tài)安全屏障新格局,。”西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記李桑說。

保護(hù)敏感脆弱生態(tài)環(huán)境,,把牢底線紅線,。西藏劃定并嚴(yán)守城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間,、生態(tài)空間三種類型的國土空間和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線,,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”,,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。近年來,,西藏頒布施行自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例,、大氣污染防治條例,修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,,為把牢生態(tài)底線紅線提供強(qiáng)大法治支撐,。

保護(hù)脆弱敏感生態(tài)環(huán)境,實(shí)行特殊機(jī)制,。西藏建立起以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,,將超過60萬平方公里的國土納入生態(tài)保護(hù)紅線,占全區(qū)國土面積的50%以上,。

目前,,西藏建有各級各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè),總面積41.22萬平方公里,,林地,、草地、濕地,、水域等生態(tài)功能較強(qiáng)的地類增加到108.11萬平方公里;設(shè)立三江源國家公園(唐北區(qū)域),,加強(qiáng)長江源區(qū)、瀾滄江源區(qū)等中國江河源頭的保護(hù)與修復(fù);羌塘,、珠穆朗瑪峰,、岡仁波齊,、高黎貢山、雅魯藏布大峽谷等典型區(qū)域納入《國家公園空間布局方案》,,推動西藏自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)入新階段,。

保護(hù)脆弱敏感生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)重大工程,。南山公園位于拉薩河南岸,,是俯瞰拉薩城區(qū)的絕佳觀景點(diǎn)。“近十年,,我多次到拉薩旅游,,每次來感受都不一樣。之前南北山光禿禿的,,朋友說這是因?yàn)槲鞑馗吆毖醴N不出樹?,F(xiàn)在來南山,看到棧道兩旁都是樹,,變化真大,!”來自廣州的游客黃先生說。

在平均海拔超過4000米的西藏實(shí)施綠化工程,,在以前是難以想象的事情,。2021年,西藏規(guī)模最大的營造林建設(shè)工程——拉薩南北山綠化工程正式啟動,。到2030年,,工程將完成營造林206.7萬畝;建設(shè)完成后年均可新增儲水約4980萬噸,年均固碳量22.91萬噸,,年生態(tài)價(jià)值14.85億元,。

“兩江四河”造林綠化工程、退化濕地保護(hù)修復(fù),、天然林保護(hù),、草原生態(tài)修復(fù)綜合治理、防沙治沙,、森林生態(tài)效益補(bǔ)償……西藏陸續(xù)實(shí)施一系列重大生態(tài)項(xiàng)目,,累計(jì)已投入127億元。

創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的一系列舉措,,為雪域高原帶來水清,、草綠、天藍(lán),。

2023年底,,西藏全區(qū)7市(地)空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上,沙塵天氣大幅減少;主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,,土壤環(huán)境安全穩(wěn)定,西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平,。

以生態(tài)科研支撐生態(tài)保護(hù)

青藏高原對全國,、全亞洲乃至全世界氣候變化影響深遠(yuǎn)。全面推進(jìn)第二次青藏科考,,建設(shè)科學(xué)研究基地平臺,推動成果轉(zhuǎn)化……西藏持續(xù)以生態(tài)科研為生態(tài)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)支撐,,為應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)提供中國方案,。

2023年10月1日,18名科考隊(duì)員成功登頂世界第六高峰卓奧友峰,,標(biāo)志著我國具有開展極高海拔登頂科考的體系化能力和建制化隊(duì)伍,,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的拓展。2022年和2023年兩次“巔峰使命”珠峰科考,,創(chuàng)造多項(xiàng)世界紀(jì)錄,。

這些登頂活動,是第二次青藏高原綜合科學(xué)考察的有機(jī)組成部分,。此次科考深入分析青藏高原環(huán)境變化與機(jī)理,,在國際地球科學(xué)和生命科學(xué)前沿領(lǐng)域產(chǎn)出一批原創(chuàng)性理論成果,參與編制《西藏生態(tài)文明高地規(guī)劃》,,發(fā)布《西藏高原環(huán)境變化科學(xué)評估》等權(quán)威科學(xué)報(bào)告,,服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略制定。

“將科考成果融入國際組織和計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略,,為共謀全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國方案,,我們正為此不懈奮斗。”中國科學(xué)院院士,、中國科學(xué)院青藏高原研究所研究員姚檀棟表示,。

加強(qiáng)科學(xué)研究基地平臺建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)青藏高原生態(tài)科研基礎(chǔ),。

中國科學(xué)院青藏高原研究所,,是目前國內(nèi)唯一專門從事青藏高原綜合科學(xué)研究的國家級研究機(jī)構(gòu)。中國科學(xué)院院士陳發(fā)虎介紹,,該所已在青藏高原上部署10個(gè)野外觀測臺站(中心),,其中納木錯(cuò)高寒湖泊與環(huán)境、珠穆朗瑪特殊大氣過程與環(huán)境變化,、那曲高寒草地生態(tài)系統(tǒng)站成為國家級野外臺站,。

據(jù)了解,在青藏高原所發(fā)起成立的“第三極環(huán)境”“泛第三極環(huán)境”國際計(jì)劃的基礎(chǔ)上,我國正在推進(jìn)“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計(jì)劃,,聚焦人類共同命運(yùn),,構(gòu)建三極科學(xué)研究共同體,應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn),。

科研成果持續(xù)助力生態(tài)保護(hù),。高原典型退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)研究突破退化草地植被恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù),獲得10項(xiàng)新技術(shù)新方法新工藝,;建成拉薩地球系統(tǒng)多維網(wǎng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理示范工程,,提出生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理的系統(tǒng)方案;查明青藏高原生態(tài)系統(tǒng)變化和碳匯功能,,服務(wù)國家生態(tài)安全屏障體系優(yōu)化和碳中和國家目標(biāo)……近年來,,西藏持續(xù)在氣候變化影響、生物多樣性等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范研究,,一批創(chuàng)新成果在服務(wù)高原生態(tài)保護(hù)上的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),。

以高原垃圾處理技術(shù)為例,科學(xué)家研究形成高原固廢生物質(zhì)低碳化能量利用技術(shù)體系,,有效降低固廢處理成本約15%,,環(huán)境污染減排大于75%,相關(guān)成果已推廣至青海等地,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益近3億元,。

守護(hù)高原生物多樣性

2024年1月26日,科研人員在墨脫縣境內(nèi)的雅魯藏布大峽谷國家級自然保護(hù)區(qū),,通過紅外相機(jī)在海拔4415米高度拍攝到金貓活動影像,,成為迄今為止金貓?jiān)谌虻淖罡叻植己0巍?/p>

“金貓是瀕危物種,能在西藏墨脫見到實(shí)屬罕見,。雅魯藏布大峽谷區(qū)域是全球金貓色型最豐富和復(fù)雜的地區(qū)之一,,目前監(jiān)測記錄到的金貓至少有六種色型。”北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植說,,這說明墨脫的生物多樣性環(huán)境不斷向好,。

西藏地區(qū)氣候十分獨(dú)特——自東南向西北,由暖熱濕潤向寒冷干旱呈遞次過渡,;自然生態(tài)由森林,、灌叢、草甸,、草原到荒漠呈帶狀更迭,。特殊的地域環(huán)境孕育了獨(dú)特的生物群落,集中分布著許多特有的珍稀野生動植物,,成為生物多樣性的天然樂園,。

西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局野生動植物和濕地資源管理處處長張宏介紹,,截至2023年底,西藏自治區(qū)已記錄的野生植物共9600多種,,含苔蘚植物700余種,,維管束植物(蕨類和種子植物)7489種,中國特有植物2760種,,西藏特有植物1075種,;各類珍稀瀕危保護(hù)野生植物383種,各類珍稀瀕危保護(hù)野生植物383種,,陸生脊椎動物1072種,,國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物有219種,絕大多數(shù)保護(hù)物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長明顯,。

為更好保護(hù)西藏生物多樣性,,國家公園建設(shè)保駕護(hù)航。作為國家生態(tài)安全體系框架中青藏高原生態(tài)屏障的主體,,正在創(chuàng)建的羌塘國家公園護(hù)佑著世界上最大的藏羚羊遷徙繁殖種群,。同樣正在創(chuàng)建的珠峰國家公園,,被譽(yù)為喜馬拉雅山地特有野生動植物物種基因庫,。“國家公園的建設(shè),有效維護(hù)重點(diǎn)野生動物核心分布區(qū)的原真性和完整性,。”西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局局長吳維說,。

近年來,西藏持續(xù)開展“綠盾”“候鳥二號”“天保二號”“春雷”“綠衛(wèi)”等一系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動,。雪域高原涌現(xiàn)出一批“珠峰守護(hù)者”“護(hù)林員”“守漁人”等生態(tài)衛(wèi)士,。他們跋涉在高原之上,穿梭于原始森林之間,,守護(hù)著野生動植物原始棲息地,。

2023年11月,西藏自治區(qū)藏羚羊保護(hù)研究中心,、西藏自治區(qū)野生動物收容救護(hù)中心在拉薩市曲水縣動物園正式掛牌成立,。此后,一只由曲水縣動物園救助的雪豹在羌塘無人區(qū)被放歸自然,,標(biāo)志著首個(gè)青藏高原特色的救護(hù)功能區(qū)和科研服務(wù)平臺正式運(yùn)行,,西藏野生動物保護(hù)工作邁入新的發(fā)展階段。

種質(zhì),,是生命延續(xù)和種族繁衍的基礎(chǔ),。西藏加快建設(shè)種質(zhì)資源庫,為獨(dú)特的高原生命“延年益壽”,。

2017年,,西藏首家種質(zhì)資源庫投入運(yùn)行。“我們的工作,就是利用種子或植物活體開展實(shí)驗(yàn),,最終返回原生地栽培,,保護(hù)好生物多樣性。”西藏自治區(qū)種質(zhì)資源庫主任文雪梅介紹,。目前,,西藏自治區(qū)種質(zhì)資源庫共有植物種子庫、DNA庫,、微生物庫,、動物庫、昆蟲庫等8個(gè)分庫,,能夠滿足西藏各類生物種質(zhì)資源的長期,、完整入庫保存要求。

西藏羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)的藏野驢(資料照片),。晉美多吉攝/本刊

綠色發(fā)展共享生態(tài)紅利

湍急的雅魯藏布江由西向東,,一路奔流,與美麗的尼洋河邂逅于“雪域江南”的林芝,,形成了雅尼國家濕地公園,。

58歲的白瑪喬是西藏林芝市巴宜區(qū)立定村村民,也是雅尼濕地45名管護(hù)員之一,。修補(bǔ)圍欄,、阻止不文明行為、撿拾垃圾……他每天要圍著雅尼濕地走上半天,。

隨著生態(tài)保護(hù)紅線劃定和濕地公園建設(shè)推進(jìn),,放下牧鞭的村民有的從事生態(tài)旅游業(yè),有的發(fā)展起藏雞養(yǎng)殖場,、生態(tài)果園等產(chǎn)業(yè),,每年還能收到國家發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償資金。

雅尼濕地變遷,,見證了西藏堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,,走上人民群眾共享生態(tài)紅利的綠色發(fā)展之路。

在阿里地區(qū)生活工作了幾十年的羅布,,指著一張拍攝于20年前的獅泉河鎮(zhèn)照片給記者看:“當(dāng)時(shí)這兒風(fēng)沙很大,,下鄉(xiāng)一趟回來,房前的沙子堆得比門檻還高,。”

深埋,、淺露、勤澆水……針對地理環(huán)境特點(diǎn),,阿里地區(qū)科學(xué)探索植樹造林經(jīng)驗(yàn),。經(jīng)過干部群眾持續(xù)努力,,獅泉河防沙治沙工程實(shí)現(xiàn)造林5.3萬畝,植樹885萬株,,種草6100畝,,獅泉河兩岸的茫茫荒原上筑起了一道“綠色屏障”,。

變化不僅發(fā)生在獅泉河,。那曲市示范推廣植樹200余畝,結(jié)束了當(dāng)?shù)?ldquo;種不活一棵樹”的歷史,;林芝市成功創(chuàng)建國家森林城市,;波密、瓊結(jié),、江達(dá)等11個(gè)縣市區(qū)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)……今日西藏,,人與自然和諧共生的高原生態(tài)文化持續(xù)發(fā)展。

良好生態(tài)更多惠及民生,。西藏林芝市嘎拉村被稱為西藏“桃花第一村”,。3月時(shí)節(jié),桃花盛開,,這個(gè)小村莊換上粉色新裝,,浸潤在一片花海之中。當(dāng)?shù)氐?ldquo;桃花節(jié)”自2002年起舉辦至今,,名氣越來越大,,吸引著來自五湖四海的游客,。如今,,嘎拉村村民年人均可支配收入達(dá)3.5萬元。

西藏堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,,越來越多老百姓享受到生態(tài)紅利。2023年,,西藏共接待游客5500萬人次,,實(shí)現(xiàn)收入650億元,旅游接待人次和收入均創(chuàng)歷史新高,。

近年來,,西藏著力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。從極度缺電到加快建設(shè)國家清潔能源基地,,從產(chǎn)能方式單一到水能,、風(fēng)能、太陽能,、地?zé)崮馨l(fā)電“齊上陣”,。截至2023年底,,西藏電力裝機(jī)容量達(dá)到758萬千瓦,其中清潔能源占比達(dá)91.44%,。青藏,、川藏、藏中,、阿里四條“電力天路”縱橫南北,,主網(wǎng)覆蓋全區(qū)74個(gè)縣市區(qū)近330萬人。西藏全區(qū)人民徹底告別了無電歷史,,還源源不斷地向區(qū)外省市輸送清潔綠電91億千瓦時(shí),。

“西藏自治區(qū)整體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳中和,可為國家雙碳目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn),。”姚檀棟說,,目前,青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸,,占全國生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%,,今后這一比例還將增加。

(《瞭望》新聞周刊記者 儲國強(qiáng) 翟永冠 田金文 參與采寫:陳尚才 王澤昊)