南風吹郭不勝香

——習近平總書記引領我國網(wǎng)絡扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設紀實

“南風之薰兮，可以解吾民之慍兮,。南風之時兮，可以阜吾民之財兮,。”這首先秦時期的《南風歌》,，寄托著古人對幸福生活的憧憬和向往。

中國曾長期飽受貧困問題困擾,，擺脫貧困,、豐衣足食，一直是中華民族千百年來孜孜以求的美好夢想,。近代以后,，在封建腐朽統(tǒng)治和西方列強侵略下，中國淪為半殖民地半封建社會,，億萬民眾處于水深火熱之中,。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興作為初心使命,。新中國成立后，我們黨團結帶領人民自力更生,、發(fā)展生產(chǎn),，為擺脫貧困進行了艱辛探索。改革開放以來,，我們黨堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，減貧進程加速推進，人民生活明顯改善,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，作出一系列重大決策部署,，組織實施了人類歷史上規(guī)模空前,、力度最大,、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡——占世界人口近五分之一的中國歷史性地解決了絕對貧困問題,，取得了舉世矚目的偉大成就,，譜寫了人類反貧困歷史的嶄新篇章。

甘霖澤四海,，霓望慰九農(nóng),。

從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，新時代的中國正在描繪更加美好的時代畫卷,?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術的廣泛應用，在這一偉大歷史進程中發(fā)揮著強有力的助推作用,。網(wǎng)絡扶貧行動與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的接續(xù)實施,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了新路徑、新手段,、新動能,，為高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興賦予了無限生機和活力。無論是雪域高原,、戈壁沙漠,，還是懸崖絕壁、大石山區(qū),，貧困地區(qū)乘著信息化的浪潮實現(xiàn)了“一躍千年”的夢想,，貧困群眾搭乘互聯(lián)網(wǎng)的“快車”共享數(shù)字化發(fā)展紅利，脫貧攻堅與共同富裕的浩蕩春風吹遍神州大地,。

黨的十九屆六中全會決議強調(diào),，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。面向新時代新征程,，我們必須充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動引領作用，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,、智能化發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展，共同朝著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標闊步前進,。

2015年11月27日至28日,，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話。會議提出,，“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”,，吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。圖／新華社記者　鞠鵬　攝

赤誠丹心天地間,，一場史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)在新時代中國大地全面打響

2012年,，黨的十八大明確提出全面建成小康社會的奮斗目標。會議召開后不久,，習近平總書記在地方考察扶貧開發(fā)工作時指出：“全面建成小康社會,，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū),。沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會,。”總書記親自掛帥,、親自部署、親自督戰(zhàn),，先后召開7次脫貧攻堅座談會,，多次主持召開會議研究部署脫貧攻堅工作，匯聚全黨全國全社會之力,，打響脫貧攻堅戰(zhàn),。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議舉行,，作出“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”的莊嚴承諾,，吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。

高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策,，源自植根中國大地的長期理論思考和深入實踐探索,。在2015減貧與發(fā)展高層論壇上,，習近平總書記談道：“40多年來，我先后在中國縣,、市,、省、中央工作,，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容,，我花的精力最多。”早在陜北梁家河插隊時,，他赴四川學習沼氣池修建技術,，在當時尚未通電的陜北高原上亮起第一盞沼氣燈，帶頭打水壩,，開鐵業(yè)社、縫紉社,，堅持不懈為鄉(xiāng)親們做實事,、辦好事。到福建寧德?lián)蔚匚?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記,，他通過深入調(diào)研,，提出“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的辯證觀點,，讓寧德走上了因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的快速路,。

對于貧困人口規(guī)模龐大的國家而言，找準扶貧人口,、真正拔掉“窮根”是普遍性難題,。2013年11月3日，習近平總書記跋山涉水,，走進湖南省花垣縣十八洞村的苗寨,。這里位于武陵山脈腹地，全村貧困發(fā)生率一度高達57％,?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記與苗族同胞促膝談心，面對新時期扶貧任務和形勢,，創(chuàng)造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略,，推動了扶貧減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新。脫貧攻堅貴在精準,、重在精準,，成敗在于精準。精準扶貧,，成為新時代脫貧攻堅的鮮明特征,，成為我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶,。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅中的作用,，就實施網(wǎng)絡扶貧行動作出一系列重要指示批示,。2016年2月，習近平總書記指出,，要實施網(wǎng)絡扶貧行動,，推進精準扶貧、精準脫貧,，讓扶貧工作隨時隨地,、四通八達，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感,。2016年4月19日,，在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記強調(diào),，可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,，推進精準扶貧、精準脫貧,，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育,。2018年4月20日,，在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次強調(diào),，要扎實開展網(wǎng)絡扶貧行動,，發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)在精準扶貧、精準脫貧中的潛力,，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力,。

承諾如金，戰(zhàn)鼓催征,。

2016年10月,，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委,、國務院扶貧辦等部門聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》,，正式提出實施網(wǎng)絡覆蓋工程、農(nóng)村電商工程,、網(wǎng)絡扶智工程,、信息服務工程、網(wǎng)絡公益工程五大工程。

此后五年間,，中央網(wǎng)信辦會同相關部門,，每年根據(jù)黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，提出有針對性的網(wǎng)絡扶貧工作要點,，真抓實干,、狠抓落實，扎實推動網(wǎng)絡扶貧行動,。2018年8月,，《中共中央　國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》發(fā)布，對脫貧攻堅進行了系統(tǒng)部署,、統(tǒng)籌安排,，特別是對推進網(wǎng)絡扶貧五大工程進行了細化和深化，推動網(wǎng)絡扶貧行動向縱深發(fā)展,，為貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧奔小康插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,。

東風欲來滿眼春，網(wǎng)絡扶貧為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐

桃李花開春雨晴,，聲聲布谷迎村鳴,。

自2016年以來，在各地區(qū)各部門共同努力下,，網(wǎng)絡扶貧的基礎性、先導性,、牽引性作用和優(yōu)勢充分發(fā)揮,，網(wǎng)絡扶貧五大工程深入實施，為精準扶貧,、精準脫貧提供了新動能,。在基礎性作用方面，網(wǎng)絡扶貧補齊貧困地區(qū)信息基礎設施短板,，用一根根光纜把大山深處的貧困群眾和外面的世界連接起來,，幫助貧困群眾更加方便快捷地獲取信息，不讓他們在信息時代再次掉隊,。在先導性作用方面,，網(wǎng)絡扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、消費扶貧等專項扶貧提供平臺和通道,，促進行業(yè)扶貧協(xié)同推進,。在牽引性作用方面，網(wǎng)絡扶貧精準對接建檔立卡貧困戶，廣泛連接社會資源,，為廣大網(wǎng)民,、企業(yè)、社會組織提供便捷的扶貧手段,，讓“手指尖上隨時隨地的扶貧”成為現(xiàn)實,。

——實施網(wǎng)絡覆蓋工程，打通貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的新渠道,。寬帶網(wǎng)絡是信息時代的重要基礎設施,，是實現(xiàn)脫貧攻堅的有力支撐。過去是要想富,，先修路,；現(xiàn)在是要發(fā)展，先通網(wǎng),。隨著寬帶網(wǎng)絡持續(xù)向偏遠貧困地區(qū)延伸,，更多困難群眾開始觸網(wǎng)用網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)為他們打開了連接世界,、交流信息,、增收致富、改善生活的窗口,。

習近平總書記指出：“相比城市,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度,，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設步伐,，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋,。”

在偏遠貧困地區(qū)建設信息通信基站,，面臨著難度大、施工期短,、運維成本高,、投資回報率低等困難。為此,，工業(yè)和信息化部與信息通信企業(yè)不斷強化工作力度和增加資源投入,，為貧困地區(qū)打通網(wǎng)絡基礎設施“最后一公里”，共同推進實施網(wǎng)絡覆蓋工程,。

云南省貢山縣獨龍江鄉(xiāng)是獨龍族的聚居地,，這里一直是云南乃至全國最為貧窮落后的地區(qū)。2014年初,，習近平總書記對貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾來信作出重要批示,，希望獨龍族群眾“加快脫貧致富步伐，早日實現(xiàn)與全國其他兄弟民族一道過上小康生活的美好夢想”。

架光纜,、爬鐵塔,、裝設備、測信號……在洶涌奔騰的獨龍江畔,，通信設備被一點點運進大山深處,。當年4月，4G基站便建成開通,。2019年,，5G試驗基站開通，獨龍族群眾體驗了5G虛擬現(xiàn)實技術,，撥通了云南首個雙向5G語音和高清視頻通話,。

一座座基站建在崇山峻嶺，一條條光纜拉進千家萬戶,，一個個封閉村落走進網(wǎng)絡空間,，甚至在高寒缺氧的“世界屋脊”，也擁有了聯(lián)通世界的“信息天路”,。

網(wǎng)絡覆蓋工程要讓貧困群眾不僅用得上互聯(lián)網(wǎng),，還要用得起互聯(lián)網(wǎng)。在上網(wǎng)資費上,，政府部門根據(jù)大數(shù)據(jù)庫找到建檔立卡貧困戶,，為他們提供專門的優(yōu)惠資費措施……貧困群眾用上了互聯(lián)網(wǎng)，萬水千山的阻隔在信息社會不復存在,，新信息,、新技術、新業(yè)務在城市出現(xiàn)的同時也能夠第一時間傳遞到偏遠的貧困地區(qū),，讓農(nóng)村和城市真正實現(xiàn)“同網(wǎng)同速”。

——實施農(nóng)村電商工程,，開辟貧困人口增收脫貧的新途徑,。近年來，電子商務發(fā)展勢頭強勁,，成為產(chǎn)品銷售的重要渠道,。農(nóng)村電商工程為扶貧插上了“互聯(lián)網(wǎng)＋”的翅膀，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)野山村,、走進千家萬戶,，有效拓寬了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，有力帶動了貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為貧困群眾開辟了增收脫貧的新路,。

2020年4月20日，秦嶺深處，陜西省柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的木耳展銷中心迎來了一位“特殊帶貨員”,。直播臺前,，習近平總書記對著手機鏡頭點贊——“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”,。2000萬網(wǎng)友涌進直播間,，20多噸木耳被瞬間“搶光”。

習近平總書記被億萬網(wǎng)民親切地稱為“最強帶貨員”,。他強調(diào),，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品,、幫助群眾脫貧致富,，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的,。

網(wǎng)絡架起的電商平臺,，讓“鼠標一點、農(nóng)產(chǎn)熱銷”不再是新鮮事,。在新疆皮山縣菜其買里村,，包含了石榴、核桃,、紅棗的“皮山禮物”通過電商平臺,，源源不斷地銷往全國各地，當?shù)匕傩照业搅艘粭l可持續(xù)發(fā)展的脫貧致富路,；2019年,，陜西佛坪縣引入了中國供銷社員網(wǎng)，通過“平臺公司＋骨干代辦＋專業(yè)合作社＋貧困戶”模式,，以香菇為突破點開展大宗農(nóng)產(chǎn)品上行交易,，通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品1500余萬元；在湖南十八洞村,，“直播帶貨”帶火了村里的蜂蜜,、臘肉,、獼猴桃的銷售,，村民腰包逐漸鼓起來,，2020年全村人均收入達到18369元,；在江西尋烏縣,，政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,，通過技能培養(yǎng)和實踐相結合,，共同孵化電商人才,，到2020年底,，當?shù)仉娚唐髽I(yè)超過500家,。

針對新冠肺炎疫情帶來的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣問題,，2020年2月，國務院扶貧辦,、中央網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展消費扶貧行動的通知》,，通過線上線下相結合，引導電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)積極開展電商助農(nóng),、直播帶貨等活動,，把“流量”變“銷量”，有效解決了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題,。

——實施網(wǎng)絡扶智工程,，打造貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)生動力的新引擎。扶貧必扶智,，治貧先治愚,。網(wǎng)絡扶貧不僅要富口袋，更要富腦袋,。網(wǎng)絡扶智工程通過“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”等方式,，加快提升貧困地區(qū)教育信息化建設水平和貧困群眾網(wǎng)絡素養(yǎng)，讓國家精品在線課程在偏遠山區(qū)的校園里共享共用,，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)在線教育,，充分激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。

2018年春節(jié)前夕,，飛行三個多小時,，又在顛簸崎嶇的山路上輾轉奔波兩三個小時，習近平總書記趕到了大涼山腹地的昭覺縣,，這里屬于集中連片特困地區(qū)烏蒙山片區(qū)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),。

山村里的瑯瑯書聲，火塘邊座談時憧憬的目光,，寄托著村民們的美好愿望,。習近平總書記在當?shù)卮迕窦咀勇謇习尲医Y束座談后，返程路上同前來送別的彝族村民打招呼,。村民還記得,，習近平總書記打完招呼后轉身對大家叮囑道：“小孩的教育不要輸在起跑線上。”

不會說普通話,，是彝族兒童學習的重大障礙,，涼山州積極推進“學前學會普通話”項目,，幼教點的孩子們能夠通過4K超高清電視在線學習,。同時，通過專門開發(fā)的彝文智能翻譯及交互式語音系統(tǒng),，持續(xù)推進“遠程教育扶貧行動”,，2018年當年,，全州互聯(lián)網(wǎng)接入學校1025所，建成“班班通”教室1萬余間,，網(wǎng)絡遠程教育項目覆蓋116所中小學校,，依托“涼山黨群通”手機App，開設網(wǎng)上農(nóng)民夜校,，建成州縣兩級科技扶貧在線平臺12個,。

2020年4月21日，習近平總書記在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學考察時強調(diào),，要推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進教育公平,，切斷貧困代際傳遞,。

中央網(wǎng)信辦會同相關部門持續(xù)推進網(wǎng)絡扶智工程，通過加快學校聯(lián)網(wǎng),、推廣遠程教育,、開展網(wǎng)絡培訓、提升貧困群眾網(wǎng)絡技能等方式,，提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。網(wǎng)絡遠程教育等項目的開展，給邊遠山區(qū)學校解決優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏問題帶來了希望,，對滿足農(nóng)村學校發(fā)展需求,、彌補師資不足、提升教學質(zhì)量,、促進教育公平,、推動優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

——實施信息服務工程,，創(chuàng)建扶貧管理服務工作的新格局,。脫貧攻堅關鍵在于精準扶貧，精準扶貧離不開信息化,、網(wǎng)絡化,、數(shù)字化的有力支撐。信息服務工程通過建立“一省一中心,、一縣一平臺,、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點、一村一帶頭人,、一戶一終端,、一人一檔案、一支隊伍”的“七個一”信息服務體系,，利用大數(shù)據(jù)等技術手段,，整合各類信息資源和服務,，促進扶貧開發(fā)相關部門數(shù)據(jù)共享，為精準扶貧,、精準脫貧提供有力信息支撐,。

各地區(qū)各部門主動加強基層信息服務體系建設、信息服務資源整合和扶貧數(shù)據(jù)交換,，圍繞貧困群眾生產(chǎn)生活建立完善信息服務體系,，實行動態(tài)管理，及時剔除識別不準人口,、補錄新識別人口,，提高識別準確率，為實施精準扶貧精準脫貧提供了有力的數(shù)據(jù)支撐,，實現(xiàn)了“經(jīng)驗式”管理向“信息化”管理,、“粗放式”管理向“精準化”管理的轉變。

2017年7月以來,，中央網(wǎng)信辦組織研發(fā)全國網(wǎng)絡扶貧行動大數(shù)據(jù)分析平臺,，匯集中西部22個省（區(qū),、市）832個國家級貧困縣網(wǎng)絡扶貧工作信息,，跟蹤評估網(wǎng)絡扶貧實施效果。國務院扶貧辦組織開發(fā)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機App,，為到村到戶幫扶工作提供了工作平臺和信息支撐,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進信息進村入戶工程，以村級信息服務能力建設為著力點,，持續(xù)開展農(nóng)民手機應用技能培訓,。國家衛(wèi)生健康委建設完善全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋健康扶貧”應用試點項目,，有效提升了貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,。

——實施網(wǎng)絡公益工程，拓展社會力量參與扶貧的新渠道,。隨著數(shù)字技術的深入普及和廣泛應用,，網(wǎng)絡公益日益成為開展扶危濟困、促進公平普惠的重要力量,。網(wǎng)絡公益工程將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與公益事業(yè)深度融合,，通過互聯(lián)網(wǎng)營造人人參與扶貧的良好氛圍，讓全社會重視扶貧,、參與扶貧,，讓網(wǎng)信企業(yè)和廣大網(wǎng)民成為網(wǎng)絡公益扶貧的倡導者、行動者和貢獻者。

在2015年中央扶貧開發(fā)工作會議上,，習近平總書記強調(diào)，我國社會不缺少扶貧濟困的愛心和力量,，缺的是有效可信的平臺和參與渠道,。網(wǎng)絡公益為社會力量參與扶貧和促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效平臺，越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)了解貧困地區(qū),、參與扶貧開發(fā),，越來越多的資源通過互聯(lián)網(wǎng)投向貧困地區(qū)、助力脫貧攻堅,。

國務院扶貧辦專門建立中國社會扶貧網(wǎng),，搭建連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡服務平臺,，成功打造規(guī)范,、有序、高效運行的互聯(lián)網(wǎng)社會扶貧平臺,。網(wǎng)信企業(yè)積極履行社會責任,，大力支持脫貧攻堅。2016年11月29日,，在江西省贛州市寧都縣召開的全國網(wǎng)絡扶貧工作現(xiàn)場推進會上,，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧基金會聯(lián)合15家網(wǎng)信企業(yè)共同發(fā)起成立網(wǎng)絡公益扶貧聯(lián)盟,。至2020年底,，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會已投入7000多萬元資金，用于開展網(wǎng)絡扶貧項目,，引導100多家網(wǎng)信企業(yè)參加網(wǎng)絡公益扶貧聯(lián)盟,，推動知名網(wǎng)信企業(yè)與貧困地區(qū)簽署對口幫扶項目協(xié)議。

2020年11月,，國務院新聞辦公室就網(wǎng)絡扶貧行動實施情況舉行發(fā)布會,，會上亮出5年來的“成績單”：貧困地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋目標提前超額完成，貧困村通光纖比例由實施電信普遍服務之前不到70％提高到98％,；電子商務進農(nóng)村實現(xiàn)對832個貧困縣全覆蓋,，全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額由2014年的1800億元，增長到2019年的1.7萬億元,，規(guī)模擴大了8.4倍;網(wǎng)絡扶智工程成效明顯,，全國中小學(含教學點)互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年底的79.2%上升到2020年8月的98.7%;網(wǎng)絡扶貧信息服務體系基本建立，遠程醫(yī)療實現(xiàn)國家級貧困縣縣級醫(yī)院全覆蓋,，全國行政村基礎金融服務覆蓋率達99.2%;網(wǎng)絡公益扶貧惠及更多貧困群眾,，一批有社會責任感的網(wǎng)信企業(yè)和廣大網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)將愛心傳遞給貧困群眾。

手機成為“新農(nóng)具”,，直播成為“新農(nóng)活”,，數(shù)據(jù)成為“新農(nóng)資”……網(wǎng)絡扶貧行動對脫貧攻堅的支撐作用凸顯,，互聯(lián)網(wǎng)信息技術助力貧困群眾向著打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)勝利進軍。

2021年2月25日,，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列,，區(qū)域性整體貧困得到解決,，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”

大江流日夜,，慷慨歌未央,。

網(wǎng)絡扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，是運用現(xiàn)代信息技術為人民群眾服務的典范,，也是開展中國特色脫貧攻堅的一項創(chuàng)舉,。網(wǎng)絡扶貧行動實施以來，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)在精準扶貧精準脫貧中的潛力和優(yōu)勢，不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力,，為加快彌合數(shù)字鴻溝,、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻。網(wǎng)絡扶貧行動不僅幫助農(nóng)民脫貧致富,，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,，還為推動城鄉(xiāng)教育均等化、解決農(nóng)村醫(yī)療健康問題,、提升鄉(xiāng)村治理水平,、改變農(nóng)村文化生活和農(nóng)民精神面貌提供有力支撐。

2021年2月25日,，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行,。習近平總書記在大會上莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,。”　圖／新華社記者　謝環(huán)馳　攝

萬千氣象遍人間，數(shù)字鄉(xiāng)村建設繪就鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新藍圖

春江浩蕩暫徘徊,，又踏層峰望眼開,。

回顧過去，我們歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,；展望未來,，我們正在為促進共同富裕、全面推進鄉(xiāng)村振興而不懈奮斗,。

脫貧之后,，鄉(xiāng)村如何振興，習近平總書記始終念茲在茲,。“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點。”以鄉(xiāng)村振興接續(xù)脫貧攻堅,，是著眼未來發(fā)展的遠見卓識,。

習近平總書記指出：“黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后,，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度,、時限,，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重要決策部署,。這一重大戰(zhàn)略任務的深度、廣度,、難度不亞于脫貧攻堅,，必須加強頂層設計，以一系列扎實有力的舉措來統(tǒng)籌推進,。隨著信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的廣泛應用,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設已經(jīng)成為建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容和應有之義，成為鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向,，將整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。

2018年1月,，《中共中央　國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》印發(fā),，提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設計，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐,，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息技術,、產(chǎn)品、應用和服務,，推動遠程醫(yī)療,、遠程教育等應用普及，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,。

2019年5月,，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》印發(fā)實施，提出建設數(shù)字鄉(xiāng)村的十項重點任務,，包括加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設,、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給,、建設智慧綠色鄉(xiāng)村,、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,、深化信息惠民服務,、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力、推動網(wǎng)絡扶貧向縱深發(fā)展,、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等,。

2020年以來，中央網(wǎng)信辦會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》,，確定117個縣（市,、區(qū)）為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，建立由44個部門（單位）組成的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022－2025年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》相繼發(fā)布。浙江,、河北,、江蘇等22個省份相繼出臺數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件，數(shù)字鄉(xiāng)村建設加速推進,，政策體系更加完善,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局初步形成,。

2021年初,，《中共中央　國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程,。2022年1月,，《中共中央　國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,，提出大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設……

一場圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開展的大規(guī)模鄉(xiāng)村“數(shù)字革命”正在發(fā)生，鄉(xiāng)村生產(chǎn),、生態(tài),、生活的數(shù)字化轉型已邁出堅實有力的步伐，并取得了階段性成果,。

——鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施快速發(fā)展,。數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)逐步融合，農(nóng)村寬帶通信網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”持續(xù)推進,，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡質(zhì)量加快優(yōu)化提升,。全面實施信息進村入戶工程，構建為農(nóng)綜合服務平臺,。農(nóng)村地區(qū)水利,、公路,、電力,、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數(shù)字化,、智能化轉型加快,，智慧水利、智慧交通,、智能電網(wǎng),、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設深入開展,。

《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021年）》顯示,，在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施方面，我國行政村,、脫貧村通寬帶率100％,，行政村通光纖、通4G比例均超過99％,，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到57.6%,，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小11.9個百分點。在農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓方面,，《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》全面實施,，聚焦數(shù)字生活、數(shù)字工作,、數(shù)字學習和數(shù)字創(chuàng)新四大應用場景,，著力提升農(nóng)民對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力,。

——鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起。黨的十九屆五中全會明確提出,，要強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,，建設智慧農(nóng)業(yè)，為助推數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展指明了方向,。我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設創(chuàng)新能力持續(xù)提升,，數(shù)字技術深度賦能種植、養(yǎng)殖,、畜牧等各領域,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快，智慧農(nóng)業(yè)應用場景全面落地,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平不斷增強,，給鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展裝上“數(shù)字大腦”，為鄉(xiāng)村全面振興注入“數(shù)智”動力,。

重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村是典型的丘陵地貌,，土地分散且不規(guī)整，沒有耕作優(yōu)勢,，一度是個“空心村”,。2021年，青龍村開始實施柑橘基地智慧農(nóng)業(yè)項目,，打造了全國首個丘陵山地數(shù)字化無人果園,。無人果園項目實現(xiàn)節(jié)水60％以上，畝均節(jié)約化肥10公斤以上,，過程管理費用降低50％以上,，畝均增收8000元，闖出了一條丘陵山地數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,，成為城市近郊發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的范例,。目前，國內(nèi)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)深化運用,，設施農(nóng)業(yè)智能監(jiān)控,、智慧果園、智慧畜牧,、智慧養(yǎng)殖,、無人機植保、無人駕駛農(nóng)機等也在快速發(fā)展,。

農(nóng)村電商快速發(fā)展,，有力促進農(nóng)村消費升級，市民進村游,、農(nóng)民進城游,、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、訂單農(nóng)業(yè),、農(nóng)村直播帶貨等一批新業(yè)態(tài),、新應用如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡鏈接鄉(xiāng)村與城市,，溝通田間地頭與商家用戶,，為廣闊鄉(xiāng)村搭建了農(nóng)產(chǎn)品流通新平臺、拓寬了農(nóng)民增收新渠道,，激活鄉(xiāng)村振興的巨大潛能,。2021年，全國農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡零售額突破4300億元,。

——鄉(xiāng)村治理數(shù)字化深入推進,。習近平總書記指出：“一些地方探索在村莊建立網(wǎng)上服務站點，實現(xiàn)網(wǎng)上辦,、馬上辦,、全程幫辦、少跑快辦,，受到農(nóng)民廣泛歡迎,。要加快健全鄉(xiāng)村便民服務體系。”隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設深入推進,，我國縣鄉(xiāng)政務信息服務平臺日益完善,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,、相關業(yè)務網(wǎng)站加速建設,，村務管理、產(chǎn)業(yè)管理,、網(wǎng)絡辦事,、網(wǎng)絡服務等加快推廣運用，一些貼近農(nóng)民現(xiàn)實需要的數(shù)字化應用場景不斷涌現(xiàn),，極大提升了鄉(xiāng)村治理水平,。

位于浙江省北部、長三角腹地的德清縣,，因為接入了一批市場化智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng),，種養(yǎng)殖戶們點點手機就能給魚塘增氧、給番茄澆水施肥,，還能第一時間掌握市場供求信息……這便是呈現(xiàn)在當?shù)卮逦瘯笃辽系?ldquo;數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”,。由3萬多路視頻、2400多個農(nóng)業(yè)設備監(jiān)測點,，以及覆蓋城鄉(xiāng)的生活污水,、垃圾分類,、交通設施等十多個物聯(lián)感知網(wǎng)絡一起，組成了觸達鄉(xiāng)村角角落落的“神經(jīng)末梢”,，采集的動態(tài)數(shù)據(jù)經(jīng)過復雜算法,，形成能夠精準映射鄉(xiāng)村“人地物事”、實時監(jiān)測鄉(xiāng)村“生命體征”的數(shù)字孿生鄉(xiāng)村,，實現(xiàn)了“一屏感知全域,、一圖掌握全城”，有效縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字化進程差距,。

民為國基,，谷為民命。

2022年4月,，習近平總書記在海南考察時強調(diào),，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里,。要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關,，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,，用中國種子保障中國糧食安全,。”

加快數(shù)字化管理是新形勢下筑牢國家糧食安全的有力支撐和堅實保障。中央網(wǎng)信辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》,，明確了構筑糧食安全數(shù)字化屏障等10方面重點任務。近年來,，吉林省強化數(shù)字化手段應用,、統(tǒng)籌各部門數(shù)據(jù)資源，加快推進黑土地保護“一張圖”大數(shù)據(jù)信息平臺建設,，固化各部門,、各年度、各項黑土地保護措施地理坐標,，動態(tài)展現(xiàn)黑土地面積,、分布、質(zhì)量等級變化,，為精準決策,、精準保護提供強有力支撐。與此同時,，大力推廣保護性耕作“梨樹模式”,，組織專家編寫技術手冊,，適時組織召開現(xiàn)場會，加快提升“梨樹模式”技術到位率,，有效保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”,。

數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的深入實施，為全面推進鄉(xiāng)村振興交上了一份亮眼的成績單,。截至2021年底,，全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”，我國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達2.05萬億元,，全國農(nóng)村網(wǎng)商,、網(wǎng)店達1632.5萬家，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺系統(tǒng)建成,，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)自助備案和住院直接結算,，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”持續(xù)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源向農(nóng)村地區(qū)下沉,，全國中小學(含教學點)互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%,，縣(區(qū)、市)遠程醫(yī)療覆蓋率超過90%,，廣大農(nóng)民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感,、幸福感、安全感,。

曖曖遠人村,，依依墟里煙。

鄉(xiāng)村里的中國是鄉(xiāng)土中國,，是每一個中國人的根,，寄托著人們最詩意的鄉(xiāng)愁。

民族要復興,，鄉(xiāng)村必振興,?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署要求,，到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得重要進展,。到2035年,，數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得長足進展，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小,，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),。到本世紀中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,，助力鄉(xiāng)村全面振興,，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。

四海樂康民富壽，南風吹郭不勝香,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行，組織了氣壯山河的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭,，攻克了一個又一個貧中之貧,、堅中之堅，在中華大地上全面建成了小康社會,。今天,，全黨全國各族人民正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。面向新時代新征程,，我們將以習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想為指導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮網(wǎng)絡,、數(shù)據(jù),、技術等新要素的作用，以數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合為主攻方向,，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟,，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化,，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能,，讓廣大人民群眾在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中有更多獲得感、幸福感,、安全感,，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國,、智慧社會而努力奮斗。