把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署

《求是》雜志編輯部

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策,，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署,。”

“我們只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力,、競爭力,、發(fā)展力、持續(xù)力,，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷,，勝利實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。”

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國進(jìn)入新發(fā)展階段,。黨的十八大以來，面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，作出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略謀劃，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展之路,。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù),。2023年1月31日,，二十屆中央政治局圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局舉行第二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話,，進(jìn)一步闡明構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義,，從“更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力和可靠性”,、“加快科技自立自強(qiáng)步伐,，解決外國‘卡脖子’問題”、“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”,、“全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面”,、“進(jìn)一步深化改革開放，增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力”五個(gè)方面對加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出戰(zhàn)略部署,。

當(dāng)前,，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《加快構(gòu)建新發(fā)展格局　把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)》這篇重要講話精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來,，同學(xué)習(xí)貫徹總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神結(jié)合起來,，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，善于運(yùn)用這一重要思想解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問題,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章,。

實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略抉擇

“我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì),，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有,，必須把發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中”,。

旅游業(yè)作為海南自貿(mào)港建設(shè)聚焦的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,，是中國旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)，在今年實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁復(fù)蘇,。圖為2023年4月1日,，三亞港出?？?，海天一色，風(fēng)光旖旎,，引得游客紛至沓來,。　人民圖片　張遠(yuǎn)明／攝

“我國是一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,，而超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體可以也必須內(nèi)部可循環(huán),。”

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記著眼新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),，深刻闡明構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義,，進(jìn)一步深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

一個(gè)國家的發(fā)展格局總是在一定的時(shí)代背景,、內(nèi)外部環(huán)境,、發(fā)展條件等因素作用下形成的，又影響和塑造著國家發(fā)展的總體態(tài)勢,。我們黨成立100多年來,，在領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)偉大事業(yè)的過程中，形成了適應(yīng)不同歷史階段要求的發(fā)展格局,，取得了一系列重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),。

新中國成立后，面對西方國家的經(jīng)濟(jì)封鎖,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民選擇獨(dú)立自主,、自力更生的發(fā)展道路，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,。改革開放特別是加入世貿(mào)組織后,，我國融入國際大循環(huán)，形成市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局,，對抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。2008年國際金融危機(jī)后,，面對嚴(yán)重的外部危機(jī)沖擊,，我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn)，國內(nèi)循環(huán)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用開始顯著上升,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。在全面建成小康社會(huì)之后,，我們開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了新發(fā)展階段。這個(gè)階段,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，國內(nèi)生產(chǎn)要素條件、需求結(jié)構(gòu),、供給結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、重要能源資源供應(yīng)安全等問題凸顯,，特別是新冠疫情全球大流行使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步暴露,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和深刻變化的內(nèi)部發(fā)展條件，習(xí)近平總書記2020年4月在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上創(chuàng)造性提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。此后，在黨的十九屆五中全會(huì),、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班,、黨的二十大，以及中央政治局集體學(xué)習(xí),、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,、全國兩會(huì)團(tuán)組討論、考察調(diào)研座談等多個(gè)場合,，總書記又發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要論述和重大部署，為新征程上加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了根本遵循,。

關(guān)于重大意義,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,；是根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境、條件變化,，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,，審時(shí)度勢作出的重大決策；是事關(guān)全局的系統(tǒng)性,、深層次變革,，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃；是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù),，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措,，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)；等等,。

關(guān)于科學(xué)內(nèi)涵,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局,，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，使生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),；要加強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,；關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),；等等,。

關(guān)于實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)工程,，既要“操其要于上”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),，也要“分其詳于下”,，把握工作著力點(diǎn)；要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展,，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子,；要牢牢守住安全發(fā)展這條底線,，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義,；等等,。

關(guān)于防范誤區(qū)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋,，不是被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán),；是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體,，不是各地都搞自我小循環(huán)；要形成供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,，不能只注重需求側(cè)管理,，不重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；等等,。

習(xí)近平總書記這一系列重要論述,，科學(xué)回答了構(gòu)建新發(fā)展格局的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,，開拓了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界,。沿著總書記指引的方向，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)黨中央作出的一系列決策部署,，真抓實(shí)干,、攻堅(jiān)克難，“構(gòu)建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn),，取得了一些成效,，思想共識(shí)不斷凝聚、工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí),、政策制度不斷完善,，一些地方服務(wù)和融入新發(fā)展格局呈現(xiàn)新氣象”。

在充分肯定成績的同時(shí),，習(xí)近平總書記深刻指出,，“全面建成新發(fā)展格局還任重道遠(yuǎn)”，明確要求從“更有針對性地加快補(bǔ)上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng),，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”,、“提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提高國際競爭力,，增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力,、推動(dòng)力”兩個(gè)維度來研究和布局，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題,，全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，不斷揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”,。

增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力和可靠性

周末節(jié)假日游人如織,，各地商家生意興隆，我國超大規(guī)模市場展現(xiàn)出巨大潛力,；新能源汽車產(chǎn)銷量全球第一,，5G應(yīng)用場景不斷拓展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎——今天的中國,，供給和需求兩端正同時(shí)發(fā)力,，國內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力強(qiáng)勁、韌性十足,。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻,。能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁,、總體匹配,，動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)際出發(fā),，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中創(chuàng)造性提出“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”,，這是基于國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化和新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)作出的戰(zhàn)略部署，對于今后一個(gè)時(shí)期有效發(fā)揮大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義,。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記著眼“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力和可靠性”，明確要求“更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，強(qiáng)調(diào)“供需兩端同時(shí)發(fā)力,、協(xié)調(diào)配合，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”。

——從需求端看,，習(xí)近平總書記要求,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系,，著力擴(kuò)大“三大需求”,，即“有收入支撐的消費(fèi)需求”、“有合理回報(bào)的投資需求”、“有本金和債務(wù)約束的金融需求”,；建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制,，使居民在消費(fèi)上做到“能、敢,、愿”,，即“有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi),、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)”,；完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間,，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力,。

——從供給端看,，習(xí)近平總書記要求，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn),、卡點(diǎn),、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性,，以自主可控,、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求,。

供給和需求嚴(yán)重失衡錯(cuò)位,、循環(huán)不暢，是經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的根源之一,。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),，統(tǒng)籌好擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也有助于防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

解決外國“卡脖子”問題

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),。當(dāng)今世界,，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、第一競爭力,。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，引領(lǐng)我國科技事業(yè)密集發(fā)力,、加速跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性,、整體性,、格局性重大變化，取得歷史性成就,。2022年,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入首次超過3萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比從2012年的1.91%提高到2.55%,。我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，載人航天,、探月探火,、深海深地探測等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出,，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，并對完善科技創(chuàng)新體系,、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等作出部署。在這篇重要講話中,，總書記圍繞“加快科技自立自強(qiáng)步伐,，解決外國‘卡脖子’問題”作出兩方面部署。

一是完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,，健全新型舉國體制,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者,，力爭盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,。

圖為2023年3月1日，智能化焊接機(jī)器人在長城汽車重慶永川生產(chǎn)基地進(jìn)行焊接作業(yè),?！⌒氯A社記者　黃偉／攝

二是實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng),，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)一體推進(jìn),，形成良性循環(huán),；堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì),，實(shí)現(xiàn)有效貫通；堅(jiān)持創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合,。

夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2022年,，我國工業(yè)增加值歷史性突破40萬億元大關(guān)。其中制造業(yè)增加值達(dá)到33.5萬億元,，連續(xù)13年位居世界首位,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到27.7%，宏觀經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用日益凸顯,。

新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的高度，作出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署,。習(xí)近平總書記深刻指出,，中國式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，　必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。新時(shí)代10年,，我國的產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力,、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升,。

當(dāng)前，同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的要求相比,，我國產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平還不夠高,，必須加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展。在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記察趨勢,、明方向、定舉措,，要求“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”,。

——察趨勢，習(xí)近平總書記指出,，當(dāng)前,，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作,、綠色化轉(zhuǎn)型,、數(shù)字化加速的態(tài)勢，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和歷史大趨勢,，不以人的意志為轉(zhuǎn)移,。

——明方向，習(xí)近平總書記指出,，要繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

——定舉措，習(xí)近平總書記指出,，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,，從時(shí)空兩方面統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面,，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈,、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力；另一方面,，深化改革健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌,、市場一體化發(fā)展等機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合,，打造自主可控、安全可靠,、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面

“鄉(xiāng)村既是巨大的消費(fèi)市場,，又是巨大的要素市場，是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分”,，“暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán),，是暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)韌性和戰(zhàn)略縱深的重要方面”,。

“各地區(qū)要找準(zhǔn)自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢,，把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等有機(jī)銜接起來”。

近年來,，江蘇省宿遷市通過打造“食,、游、購,、娛”等形式多樣的夜間消費(fèi)市場,，讓夜經(jīng)濟(jì)釋放消費(fèi)新活力。圖為2023年4月1日晚,，宿城區(qū)寶龍廣場24街,，一個(gè)個(gè)夜市攤位升騰著“煙火氣”、點(diǎn)亮了“夜經(jīng)濟(jì)”,?！∪嗣駡D片　陳少帥／攝

習(xí)近平總書記的這些重要論述，深刻點(diǎn)明了“提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面”的內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求,。

只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊,、成色才能更足,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，通過開展脫貧攻堅(jiān),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,，使全體農(nóng)民擺脫絕對貧困、同步進(jìn)入全面小康,，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大為改善,，鄉(xiāng)村面貌煥然一新；制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,，京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。

黨的二十大對全面推進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出重大部署,，強(qiáng)調(diào)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系,。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記圍繞“全面推進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面”，進(jìn)一步作出部署,。

——關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場和要素市場的重要作用,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

——關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要防止各地搞自我小循環(huán)，打消區(qū)域壁壘,，真正形成全國統(tǒng)一大市場,；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合,，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,，暢通國內(nèi)大循環(huán),。

增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力

“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。”2022年4月,，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式印發(fā),，這是新形勢下全面深化改革開放，更好利用發(fā)揮、鞏固增強(qiáng)我國市場資源的巨大優(yōu)勢,，全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大舉措。

全面深化改革同構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián),。要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革,，開創(chuàng)了以改革開放推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的新局面。經(jīng)濟(jì)體制改革成效愈發(fā)凸顯,，全國統(tǒng)一大市場加快形成,，國內(nèi)大循環(huán)更加暢通；高水平對外開放持續(xù)推進(jìn),，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、自由貿(mào)易港建設(shè)開創(chuàng)新局面，對外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)量大幅增長,，國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯著提升,。

黨的二十大作出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放的戰(zhàn)略部署,。在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記圍繞“增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力”，提出進(jìn)一步深化改革開放的具體舉措,。

——在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上,，習(xí)近平總書記提出三方面要求：一是深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,；二是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入,、公平競爭,、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,，為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,；三是深化財(cái)政金融體制改革,，完善現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，健全現(xiàn)代預(yù)算制度、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度、完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,、建強(qiáng)金融穩(wěn)定保障體系,，健全資本市場功能、發(fā)揮現(xiàn)代資本市場積極作用,。

——在推進(jìn)高水平對外開放上,，習(xí)近平總書記提出四方面要求：一是對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，增強(qiáng)在國際大循環(huán)中的話語權(quán),；二是優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快建設(shè)西部陸海新通道,，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，形成參與國際大循環(huán)的增長點(diǎn),；三是有序推進(jìn)人民幣國際化,，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，構(gòu)建參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢,；四是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，推動(dòng)形成開放,、多元,、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng)造條件,。

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，是黨的二十大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，就一定能譜寫強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興更加絢麗的華章！