“我一直很關心黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“再忙,，黃河問題還是要安排時間認真研究一下”,。對于黃河,，習近平總書記念茲在茲。

黨的十八大以來,，習近平總書記走遍沿黃9省區(qū),，并在上中下游分別主持召開3場座談會專題部署黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

為了開好3場座談會,，總書記每次都會親臨黃河一線考察調(diào)研,，溯歷史,、問生態(tài)、察防洪,、訪民生,。

新華社記者　王曄　攝

2024年9月11日，黃河上游,，甘肅蘭州,。習近平總書記來到中山橋段，駐足眺望,。滾滾大河奔騰而過,，雄渾壯美、氣勢磅礴,?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記由衷感慨：黃河很美，將來會更美,。

9月12日,，習近平總書記主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，擘畫中國式現(xiàn)代化進程中的黃河蝶變,。

新華社記者　李學仁　攝

2021年10月20日,，黃河下游，山東東營,。大河浩蕩,，東流入海。站在碼頭平臺,，習近平總書記駐足遠眺：“黃河入海流,，真是遼闊啊,！”

隨后,，在濟南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，總書記談及大河之治的初心使命：把黃河的事情辦好,，“這也是毛主席當年的夙愿”,，“如今我們接著做起來了”。

新華社記者　謝環(huán)馳　攝

2019年9月17日,，黃河中游,，河南鄭州?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記來到黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場,，眺望黃河。

河南位于黃河地上“懸河”最突出,、歷史上決口最多的河段,。那一次,，在這里召開的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，總書記作出重要部署,，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,。

5年間，3次座談會,，貫穿其中的是“生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”這條主線,。

對于黃河而言，生態(tài)脆弱是流域最大的問題,。

黨的十八大以來,，習近平總書記考察沿黃省區(qū)，每每談及黃河,，都會提到“保護”二字,。他一再強調(diào)“保護是前提”“不利于黃河流域生態(tài)保護的事，堅決不能做”,。

此次在甘肅,，總書記再次申明“大保護是大發(fā)展的前提”“牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求”,。

在這一國家戰(zhàn)略中,，“保護”在“發(fā)展”之前，揭示出黃河只有生態(tài)環(huán)境改善了,，高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承和造福人民才能有現(xiàn)實基礎,。

既要保護,，也要發(fā)展。目前黃河流域最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分,，沿黃省份不少地方經(jīng)濟發(fā)展水平還相對滯后,。

促進沿黃地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是縮小南北方發(fā)展差距,、促進民生改善的戰(zhàn)略需要,，是為流域經(jīng)濟、欠發(fā)達地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換提供路徑,、促進全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。

從“宜水則水、宜山則山,，宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工,、宜商則商,，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”到“推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型”“全面深化改革擴大開放”……習近平總書記不斷為沿黃各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展給出“行動指南”,。

人與河，在悠長歲月中共生共存,。無論是保護還是發(fā)展都關系著百姓福祉,。

在河南蘭考東壩頭關心灘區(qū)群眾；赴甘肅考察引洮供水工程,；到山西察看汾河治理,，要求增強太原人民的獲得感、幸福感,、安全感……治理黃河,，總書記的目光始終落在人民對美好生活的向往上。

“把就業(yè)擺在突出位置”“加強普惠性,、基礎性,、兜底性民生保障”，在此次召開的座談會上,，總書記提出的治黃系列舉措中,，“造福人民”是價值旨歸。

5年間,，3次座談會,，從“深入推動”到“全面推動”是這一國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進、層層深入,。

更加突出系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性——

不謀全局者,，不足以謀一域,。在習近平總書記看來，黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,，“要充分考慮上中下游的差異”“上下游,、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃”,。

立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,，此次在甘肅召開的座談會上，總書記進一步把脈開方：“持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”“更加突出黃河治理的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，推動構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”,。

以問題為導向,，針對性更強——

總體上看，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但受歷史,、地理條件等因素制約,，洪水威脅、水資源短缺,、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題仍然存在,。

精準把脈黃河復雜難治的癥結，在這次座談會上,，聚焦洪水風險這個最大威脅,，提出“完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾”,；面對水資源短缺這一最大矛盾,，強調(diào)“實施最嚴格的水資源保護利用制度”……

要求更細、舉措更實——

在這次座談會的重要講話中,，機制,、制度成為關鍵詞：“探索建立全流域、市場化,、多元化生態(tài)保護補償機制”“健全水沙調(diào)節(jié)機制”……

除此之外,，總書記提出的一項項要求更細、舉措更實：“細化以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn)舉措”“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”“推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和設備更新”……

任何一項戰(zhàn)略部署往深里走,、實里走,，都需要細化為每一項工作，實化為每一項舉措,。如此,，才能真正打通堵點、消除痛點,，不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面。

黃河安瀾,，國之大者,。在習近平總書記心中，“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，要久久為功,，一年一年推、一年一年抓落實”,。

策劃：向清凱,、張曉松、鞠鵬

主筆：黃玥,、張研,、王紫軒

視覺：張愛芳,、包昱涵

新華社國內(nèi)部、甘肅分社聯(lián)合制作

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