新華社北京11月12日電 題：改革理論成果引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化偉大征程——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式重要講話精神系列述評之三

新華社記者

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南,。

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),，“新時代全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果,、理論成果,，是我國改革開放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一”。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),，深刻把握改革規(guī)律，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法,，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，形成了內(nèi)涵豐富,、科學(xué)系統(tǒng)的思想體系，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗,、走什么路,，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問題,，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破,，把中國特色社會主義改革理論推進(jìn)到新的高度，引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化乘風(fēng)破浪,、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,。

科學(xué)回答重大問題

恩格斯指出，所謂“社會主義社會”,，不是一種一成不變的東西,，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持用馬克思主義觀察時代、把握時代,、引領(lǐng)時代,，科學(xué)回答了關(guān)于全面深化改革的一系列重大問題。

深入闡釋改革使命——

2012年12月,，黨的十八大后首次離京考察,，習(xí)近平總書記來到改革開放“得風(fēng)氣之先”的廣東,，重溫當(dāng)年改革歷程。

“實(shí)踐證明,，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,。”撫今追昔,，習(xí)近平總書記作出重大論斷。

形象生動,、精辟深刻的提煉,，深刻展現(xiàn)出改革之于國家、之于民族的重大意義,。

習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時代脈搏,、深入研判機(jī)遇挑戰(zhàn)，以高度的理論自覺闡明全面深化改革的時代方位,、形勢任務(wù)：

廓清“改不改”“怎么改”的困惑，強(qiáng)調(diào)“中國要前進(jìn),，就要全面深化改革開放”,；

確定改革在全局中的位置，將“全面深化改革”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,；

講清改革的復(fù)雜性艱巨性,，提出“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”；

……

這些具有原創(chuàng)性,、時代性,、指導(dǎo)性的重要論述，科學(xué)標(biāo)定全面深化改革在黨和國家事業(yè)全局中的坐標(biāo)定位和職責(zé)使命,，為走好改革新征程提供了科學(xué)指引,。

深刻把握改革方向——

2013年11月，黨的十八屆三中全會召開,，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。

“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”規(guī)定了改革根本方向是中國特色社會主義道路,，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了改革的鮮明指向,，深刻回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題,。

以總目標(biāo)為根本尺度,，我們黨既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路,，做到該改的堅(jiān)決改,，不該改的不改,，彰顯出守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。

“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持馬克思主義,、堅(jiān)持中國特色社會主義、堅(jiān)持人民民主專政,，以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這些都是管根本,、管方向,、管長遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨,，符合我國國情,，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖,。”

習(xí)近平總書記擲地有聲的宣示,，引領(lǐng)新時代全面深化改革始終沿著正確方向前進(jìn)。

深邃洞見改革潮流——

東海之濱,，滴水湖畔,，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重大工程熱火朝天，科創(chuàng)地標(biāo)拔節(jié)生長,。

自2013年首設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至今,，我國已先后設(shè)立22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。一個個開放新地標(biāo)上,，以制度創(chuàng)新為核心的改革持續(xù)深化,，成為我國以高水平開放促改革、促發(fā)展的生動縮影,。

新時代以來,，神州大地上改革與開放彼此激蕩、相得益彰,。

從“開放也是改革”的重大判斷,，到“改革必然要求開放”的雙向互促；從“要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”的世界眼光,，到“從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界”的宏大格局……

習(xí)近平總書記深刻揭示改革與開放的內(nèi)在統(tǒng)一性,，為改革實(shí)踐注入新動力,、拓展新空間。

彰顯鮮明理論特質(zhì)

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn),、新論斷,，運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決實(shí)際問題，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最為豐富,、最為生動,、最富創(chuàng)意的組成部分。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，奔著問題去,、盯著問題改——

習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上作《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》說明時，深刻指出“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中得以深化,。”

在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，我們所面臨問題的復(fù)雜程度,、解決問題的艱巨程度明顯加大,。

從發(fā)現(xiàn)問題著手，總書記指出“承認(rèn)矛盾的普遍性,、客觀性,，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”。

自分析問題深入,，總書記強(qiáng)調(diào)“聽真話,、察真情，真研究問題,、研究真問題”。

以解決問題為要,，總書記要求“建立健全責(zé)任明晰,、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制,，從改革方案設(shè)計(jì)到改革組織實(shí)施都要有利于抓落實(shí),、有利于解決問題”。

習(xí)近平總書記指引全面深化改革突出問題導(dǎo)向,，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題,、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題,，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力,、添活力。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，各項(xiàng)改革協(xié)同配合推進(jìn)——

2021年全國兩會期間,，習(xí)近平總書記在他所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時指出：“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個‘沙’字,。”

“沙”字背后,，是以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)治理改革的深刻考量,。

改革進(jìn)入“深水區(qū)”，涉及問題之多,、領(lǐng)域之廣,、矛盾之深前所未有，必須更加注重頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,，增強(qiáng)各項(xiàng)改革間的關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性,。

系統(tǒng)謀劃改革,，錨定全面深化改革總目標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；

整體推進(jìn)改革,，改革任務(wù)梯次接續(xù),、前后銜接、縱深推進(jìn),；

協(xié)同深化改革,，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同,，更抓改革效果協(xié)同……

習(xí)近平總書記統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個方面,、各個層次、各個要素,，創(chuàng)造性開啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新局面。

堅(jiān)持人民立場,，以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——

“為了人民而改革，改革才有意義,；依靠人民而改革,，改革才有動力。”2013年12月,，在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時,，習(xí)近平總書記的一席話發(fā)人深省。

人民是歷史的創(chuàng)造者,。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與,，最根本的原因在于改革開放事業(yè)一開始就深深扎根于人民群眾之中。

從“以人民為中心推進(jìn)改革”,，到“老百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”,，改革為了人民的旨?xì)w始終不渝,；

從“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神”,，到“使廣大人民群眾成為推動改革開放的強(qiáng)大力量”,，改革依靠人民的立場一以貫之；

從“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”,，到“以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革”,，改革成果由人民共享的追求堅(jiān)定不移。

習(xí)近平總書記引領(lǐng)全面深化改革牢固樹立以人民為中心的價值取向,，站穩(wěn)人民立場,、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造,、集中人民智慧,，不斷滿足人民對美好生活新期待。

善于運(yùn)用科學(xué)方法

2024年5月,，企業(yè)和專家座談會上,，習(xí)近平總書記深刻指出：“改革有破有立，得其法則事半功倍,，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用,。”

在新時代偉大變革中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識,，形成了改革開放以來最豐富,、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,。踏上新的征程,，要善于運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)改革。

全局上謀劃,，更加注重系統(tǒng)集成——

2024年9月，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議,，明確國家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園管理體制,。

設(shè)立國家公園，是徹底改變過去“山一塊,、水一塊,、林一塊、草一塊”的碎片化管理,、破除“九龍治水”困局的重要舉措,。我國第一次從國家層面針對國家公園專門立法，將為國家公園的規(guī)劃和設(shè)立,、保護(hù)和管理,、參與和共享,、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù)。

改革越往后推進(jìn),，改革的關(guān)聯(lián)性互動性會越強(qiáng),，觸及利益也會越深，對系統(tǒng)集成的要求必然越來越高,。

“堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力,、形成合力,，增強(qiáng)整體效能，防止和克服各行其是,、相互掣肘的現(xiàn)象,。”習(xí)近平總書記的深邃思考，為進(jìn)一步全面深化改革指明方向,。

關(guān)鍵處落子,，更加注重突出重點(diǎn)——

完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式、科學(xué)確定市場準(zhǔn)入規(guī)則,、合理設(shè)定市場禁入和許可準(zhǔn)入事項(xiàng)……2024年8月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》對外發(fā)布,。

市場準(zhǔn)入制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一,，是推動有效市場和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵。中央層面首次專門就完善市場準(zhǔn)入制度建設(shè)出臺政策文件,，釋放了推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,、進(jìn)一步激發(fā)市場活力的重要信號。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革,，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,。”

哪里矛盾和問題最突出，哪里的疙瘩最難解,，就把改革指向哪里,。要緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，敢于啃硬骨頭,，攻堅(jiān)克難,，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。

向?qū)嵦幇l(fā)力,，更加注重改革實(shí)效——

2024年10月29日,，黨的二十屆三中全會百天之后，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班。

面對全黨“關(guān)鍵少數(shù)”,，習(xí)近平總書記諄諄告誡：“防止重文件制定,、輕督促落實(shí)等現(xiàn)象，防止‘沙灘流水不到頭’”“強(qiáng)化跟蹤問效,，推動改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位”,。

改革重在落實(shí)，也難在落實(shí),。唯實(shí),，才能使改革方案同實(shí)際更結(jié)合緊密；唯實(shí),，才能有效克服利益調(diào)整中的種種阻力,；唯實(shí)，才能確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。

要在更好推動改革落地見效上多想辦法,、多下功夫，從改革方案設(shè)計(jì)到改革組織實(shí)施,，都要奔著有利于抓落實(shí),、有利于解決問題去，推動改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效,。

改革潮起,，擊鼓催征。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，新時代全面深化改革取得的重大理論成果,，必將推動進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章,。