秀麗的筼筜湖風(fēng)光,。

黃　嶸攝（人民視覺）

一城春色半城花,，萬頃波濤擁海來,。走進(jìn)福建廈門,，總能遇見怡人的美景：鼓浪嶼樹影婆娑，花團(tuán)錦簇,；筼筜湖秀麗旖旎,，白鷺翩躚；五緣灣海天一色,，魚翔淺底,。即便是叫不上名的“口袋公園”，也都精巧別致,，美不勝收,。聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市,、國(guó)家森林城市,、國(guó)家生態(tài)市……諸多“綠色桂冠”花落廈門，可謂實(shí)至名歸。

除了良好的生態(tài),，廈門的發(fā)展成績(jī)單同樣亮眼——以占福建省1.4%的土地面積,，廈門創(chuàng)造出全省14.5%的GDP和近50%的外貿(mào)進(jìn)出口總值，去年人均GDP突破2萬美元,。同時(shí),，主要流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率多年保持100%，生態(tài)文明指數(shù)居全國(guó)前列,。

2017年9月，習(xí)近平總書記在廈門出席金磚國(guó)家工商論壇期間稱贊：“抬頭仰望是清新的藍(lán),，環(huán)顧四周是怡人的綠,。”“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū),，海運(yùn)、陸運(yùn),、空運(yùn)通達(dá)五洲,。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生,。”

事非經(jīng)過不知難,。廈門人深知“高顏值”來之不易，談起生態(tài)環(huán)境之變,，總要從33年前的筼筜湖治理說起,。1988年3月，時(shí)任廈門市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志主持專題會(huì)議,，確定治湖方略，開啟了筼筜湖的蝶變,。

此后30多年,，廈門市久久為功，一張藍(lán)圖繪到底,，昔日黑臭的筼筜湖換了新顏,，如今變成了“城市會(huì)客廳”、廈門的“新名片”,。

一湖碧水,，濃縮著廈門的發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變,，見證了生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,。

不走“先污染、后治理”的老路，打響一場(chǎng)筼筜湖治理的硬仗

筼筜湖曾是一個(gè)天然避風(fēng)港,。海灣細(xì)長(zhǎng),，宛若臂膀，由西向東,，挽住廈門島,。漁船入夜停靠,，燈火綿延,。“最愛月斜潮落后，滿江漁火列筼筜,。”“筼筜漁火”,，便是廈門著名的“老八景”之一。

上世紀(jì)70年代,，廈門向海要地,，筑堤圍湖，筼筜港成了筼筜湖,。

筑堤,，阻斷了水系。接下來,，周邊工廠沿湖興起,，湖水水質(zhì)急轉(zhuǎn)直下。“當(dāng)時(shí)湖區(qū)兩岸有125家企業(yè),，造紙廠,、制革廠、釀酒廠,、電化廠……工業(yè)污水和生活污水一同排入,，筼筜湖漸漸不堪重負(fù)。”廈門市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)何伯星介紹,。

生活在湖邊的居民白志鵬,，回憶起當(dāng)年的情景不禁嘆氣：“在岸邊走一遭，身上的氣味半天散不去,。”筼筜湖水常年墨黑,，居民們甚至摸清了“規(guī)律”。老白苦笑道：“化工廠排的污水,，冒著白色氣泡,；如果是醬油一樣的顏色，那八成是釀酒廠和橡膠廠的污水……”

污水橫流,，垃圾遍地,，蚊蠅滋生,，魚蝦絕跡——上世紀(jì)80年代初，筼筜湖一度成了令人望而生畏的臭水湖,。

黑臭湖水刺痛了廈門人的“神經(jīng)”,，治理筼筜湖成了群眾最盼的事。

“不是沒想過治理,，可截污,、清淤、建污水處理廠,，哪樣不是硬骨頭,？治污太難了！”時(shí)任廈門市公用事業(yè)局副局長(zhǎng)的張益河坦言,。

事實(shí)上,，從1984年起，截污方案便開始實(shí)施,，可推進(jìn)速度非常慢。“那個(gè)時(shí)候,，廈門剛設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),，恨不得一分錢掰成兩半花，哪有多余的錢治污,？”張益河說,。

筼筜湖的污染問題，正是當(dāng)時(shí)擺在廈門面前的一道發(fā)展課題：是不是要以生態(tài)環(huán)境代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，發(fā)展與保護(hù)之間如何平衡,？

在廈門工作期間的習(xí)近平同志經(jīng)過深入調(diào)研、思考,，對(duì)這一問題認(rèn)識(shí)清醒：

“我來自北方,，對(duì)廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”

“廈門是屬于祖國(guó)的,、屬于民族的,，我們應(yīng)當(dāng)非常重視和珍惜，好好保護(hù),，這要作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓好,。”

“能不能以局部的破壞來進(jìn)行另一方面的建設(shè)？我自己認(rèn)為是很清楚的,，廈門是不能以這種代價(jià)來換取其他方面的發(fā)展,。”

攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”，筼筜湖治理迎來了轉(zhuǎn)折,。

1988年3月30日,，廈門市政府召開“綜合治理筼筜湖”專題會(huì)議,。時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志主持會(huì)議,。

翻開留存的那份會(huì)議紀(jì)要,，內(nèi)容不長(zhǎng)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到依法治湖,，從資金保障到確定治湖方案,，再到要求各部門支持，一共五條,，但言簡(jiǎn)意賅,，直指要害，彰顯出治湖決心——

針對(duì)“九龍治水”難題,，會(huì)議提出“市長(zhǎng)親自抓治湖”,。“高位推動(dòng)，綜合治理,，一竿子到底,，這正是今天河湖長(zhǎng)制的要義。”何伯星說,。

針對(duì)治湖資金難題,，會(huì)議明確“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬元”。“當(dāng)年拿出1000萬元,，可不是個(gè)小數(shù)目,，相當(dāng)于全市一年基建投入的1／10，比之前十幾年的投入總和還多,。”張益河激動(dòng)地說,。

在那次專題會(huì)議之后，廈門市成立了筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。一場(chǎng)治理筼筜湖的硬仗從此拉開帷幕,。

“看來，這下是動(dòng)真格了,。”張益河當(dāng)時(shí)感到：“筼筜湖治理的春天來了,！”

系統(tǒng)治理，久久為功,，一張藍(lán)圖繪到底

治湖千頭萬緒,，從哪兒抓起？

習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出的治湖思路總結(jié)為20字方針——“依法治湖,、截污處理,、清淤筑岸、搞活水體,、美化環(huán)境”,。

“治湖有章可循,，各部門聯(lián)動(dòng)，水岸共治,，三年一定讓筼筜湖大變樣,！”張益河說，大家心里有了底,，當(dāng)時(shí)就立下軍令狀,。

依法治湖，為綜合治理保駕護(hù)航,。

1988年9月,，廈門市人大通過《關(guān)于加速筼筜湖綜合整治》的議案，明確了筼筜湖治理的原則和方向,。

截污處理,，為湖區(qū)水質(zhì)除“病根”。

“當(dāng)時(shí),，全市45％的工業(yè)污水和50％的生活污水都往筼筜湖里排,，要實(shí)現(xiàn)‘湖水基本不臭’的初期目標(biāo)，先得控住污染源,。”廈門市市政工程中心主任謝天宏說,。

早期參與截污工作的謝天宏坦言當(dāng)時(shí)壓力：“兩岸125家污染企業(yè)，14家排污大戶,，有的工廠排放污水的COD（化學(xué)需氧量）,，比生活污水還高出50多倍,。”按照治理方案,，謝天宏和同事們一戶戶企業(yè)摸排，一個(gè)個(gè)排污口取樣,，抓重點(diǎn),，盯大戶，該關(guān)停的關(guān),，該搬遷的搬,，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)。

“管住污水,，臭味一下子輕了,。”謝天宏印象深刻，1991年12月,，味精廠最后一股污水納入管網(wǎng),，僅僅一周后，筼筜湖的水質(zhì)就開始好轉(zhuǎn)了,。

清淤筑岸,，為筼筜湖根治“頑疾”,。

“污染物經(jīng)年沉積，淤泥不清,，水質(zhì)難保障,。”筼筜湖管理處第一任處長(zhǎng)郝松喬說，第一次大規(guī)模清淤,，挖掘機(jī),、清淤船一齊開動(dòng)，淤泥處理后筑岸,，堆起了湖心島,，筼筜湖不僅因此改善了水質(zhì)，還大大提升了防汛能力,。

搞活水體,，讓筼筜湖暢通“經(jīng)脈”。

廈門沒有循規(guī)蹈矩,，而是利用潮汐差,，連通湖海。在海堤修閘,，漲潮時(shí)納水,，退潮時(shí)排水；另建導(dǎo)流堤,，引導(dǎo)水體循環(huán)——原來的一湖死水,，便這樣“活”了起來。郝松喬說：“筼筜湖庫容約360萬立方米,，納潮閘一天進(jìn)水可達(dá)130萬立方米,，3天時(shí)間就能完成一次水循環(huán)。”

美化環(huán)境,，生態(tài)治理見長(zhǎng)效,。

為恢復(fù)水生態(tài)，從1999年開始,，筼筜湖邊試種紅樹林,。隨著種植面積逐步擴(kuò)大，海洋生態(tài)系統(tǒng)重?zé)ㄉ鷻C(jī),，水鳥又在枝頭嬉戲,。

號(hào)準(zhǔn)了脈，開對(duì)了方子,，成效立竿見影,。三年攻堅(jiān)，筼筜湖完成第一期綜合治理,，實(shí)現(xiàn)了“湖水基本不臭”的目標(biāo),，水質(zhì)好了,，白鷺回來了，廈門的“鷺島”之稱終于名副其實(shí),。

1992年,，筼筜湖上迎來一場(chǎng)久違的龍舟賽，鑼鼓聲中,，賽手急槳撇浪,，兩岸市民人山人海。張益河感到非常欣慰：“這是對(duì)治湖成果的最好檢驗(yàn),。”

治湖非一日之功,。此后30多年，廈門市持續(xù)推進(jìn)筼筜湖治理,，一任接著一任干,，管總的依然是這20字方針——“依法治湖、截污處理,、清淤筑岸,、搞活水體、美化環(huán)境”,。

投入不減力,。“筼筜湖實(shí)施了四期綜合治理，市財(cái)政共投入資金11.3億元,，平均每年投入3500多萬元,。”筼筜湖保護(hù)中心主任魏道軍介紹。

治污不松勁,。湖區(qū)工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停,、外遷，污水管網(wǎng)日臻完善,，水體循環(huán)能力不斷提升……筼筜湖從初期目標(biāo)“湖水基本不臭”,，到今天實(shí)現(xiàn)了“晴天污水不入湖”,。

清淤不斷檔,。筼筜湖平均每10年進(jìn)行一次大清淤，30多年累計(jì)清淤470萬立方米,，護(hù)坡筑岸14公里,，大大減少了湖區(qū)周邊水土流失。

美化不停步,。筼筜湖區(qū)種植紅樹林植物7個(gè)品種,，累計(jì)種植面積約2.6萬平方米。筼筜湖生物多樣性越來越豐富,。近年來,，湖區(qū)累計(jì)發(fā)現(xiàn)游泳生物63種,，浮游植物123種，浮游動(dòng)物73種,，底棲生物14種,。

30多年來，治理與保護(hù)始終同向而行,。從1988年廈門市政府頒布的《筼筜湖管理辦法》,，到后來的升級(jí)版《廈門市筼筜湖管理辦法》，再到實(shí)施地方性法規(guī)《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》,，筼筜湖治理每向前推進(jìn)一步,，都有不斷升級(jí)的制度護(hù)航，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面,、由水下到岸上,、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變。

“一手抓綜合整治,，一手劃定制度紅線,，如果不是從一開始就明確‘依法治湖’，實(shí)施‘系統(tǒng)治理’,，治湖成果就難以持續(xù)鞏固,。”張益河感慨。

從生態(tài)樣板到“高顏值的生態(tài)花園之城”,，咬定綠色發(fā)展不放松

筼筜湖之變,，是生態(tài)樣板，也是一扇窗口,。透過這扇窗,，窺見的是廈門綠色發(fā)展的生態(tài)自覺。

廈門人說,，習(xí)近平同志留給廈門的生態(tài)財(cái)富,，遠(yuǎn)不止一處筼筜湖。

在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期,，百事待舉,。習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出廈門發(fā)展的目標(biāo)定位,。

“這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略,，是全國(guó)各地最早編制的一個(gè)縱跨十五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。最可貴的是,，其中專設(shè)了關(guān)于生態(tài)環(huán)境問題的專題,，并將良好生態(tài)作為廈門發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，這不僅在廈門史無前例，在全國(guó)也是開了先河的,。”時(shí)任廈門市計(jì)委副主任鄭金沐回憶,。

一綱舉萬目張。生態(tài)文明從“副位”變“主位”,，從1.6平方公里的筼筜湖,，到1699平方公里的廈門市，綠色發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程,。

治沙治山持續(xù)發(fā)力,。從2002年起，廈門全島實(shí)行“封山育林”,，關(guān)閉所有砂石廠,。截至去年底，廈門完成“三區(qū)兩線”8處礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)治理,，綜合治理水土流失面積1萬畝,，全市水土流失率下降到5.44%。

植綠護(hù)綠一以貫之,。寸土寸金的廈門不是見縫插樓,，而是見縫插綠，在大公園里雕琢起“口袋公園”“袖珍公園”,，市區(qū)居民步行15分鐘就可到達(dá)一處公園,。如今，全市森林覆蓋率達(dá)41.72%,，人均公園綠地面積15.6平方米,，湖畔徜徉，親水擁綠,，步步皆景,，讓百姓養(yǎng)眼養(yǎng)心。

綠起來的不只是城市,。沿狀元山盤繞72道彎,，漫山茶園郁郁蔥蔥，云霧深處,，就是同安區(qū)的軍營(yíng)村和白交祠村,。

1986年4月7日，習(xí)近平同志來到廈門最偏遠(yuǎn)的這兩個(gè)山村,。經(jīng)過細(xì)致調(diào)研,，針對(duì)山區(qū)村發(fā)展的實(shí)際,，習(xí)近平同志因地制宜提出“山上戴帽,，山下開發(fā)”的發(fā)展思路，即山上植樹造林,，山下種果種茶,，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),。

如今，山上的帽子戴起來了,，公益林面積達(dá)到4100畝,。山下的產(chǎn)業(yè)也開發(fā)起來了，軍營(yíng)村發(fā)展茶園6500畝,，白交祠村茶園面積達(dá)3500畝,。軍營(yíng)村村民高樹足，返鄉(xiāng)辦起恒利茶廠,，推廣綠色種植,、訂單收購(gòu)，帶動(dòng)周邊村莊800戶茶農(nóng)致富,。今天的軍營(yíng)村,、白交祠村山清水秀，茶香撲鼻,，成為廈門市民打卡的熱門地,。

“種茶種果，開農(nóng)家樂,，村里人吃上了‘生態(tài)飯’,，去年人均收入超過4萬元。”白交祠村黨支部書記楊明福說,，“守護(hù)好綠水青山,，今天換來了金山銀山！”

生態(tài)優(yōu)勢(shì)成了發(fā)展優(yōu)勢(shì),。筼筜湖片區(qū)“騰籠換鳥”,，引進(jìn)大批總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),，成為廈門標(biāo)志性的行政,、金融、商貿(mào),、旅游,、居住中心。

廈門咬定綠色發(fā)展不放松,，新動(dòng)能越來越強(qiáng)勁,。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，廈門打造“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)”集聚的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，新經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)；每萬人有效發(fā)明專利擁有量約38件，是全國(guó)平均水平的2.4倍,。2020年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)3650億元,，占GDP比重57%，居民數(shù)字生活滿意度位列全國(guó)第三,。

筼筜湖治理沒有止步,。眼下，新一輪治理又開始了——實(shí)施源頭雨污分流改造,，努力實(shí)現(xiàn)“雨天污水不入湖”目標(biāo),；清淤機(jī)械已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，探索常態(tài)化清理機(jī)制,；納潮閘繼續(xù)擴(kuò)容,，讓水體循環(huán)動(dòng)力更足……“萬變不離其宗，還是按照當(dāng)年的20字治湖方針推進(jìn),。”廈門市政園林局局長(zhǎng)詹艷清說,。

廈門綠色發(fā)展腳步更加堅(jiān)定。“實(shí)踐充分證明,，良好的生態(tài)環(huán)境是廈門最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，在新征程上續(xù)寫高顏值生態(tài)花園之城的新篇章,！”廈門市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。