秀麗的筼筜湖風光,。

黃　嶸攝（人民視覺）

一城春色半城花,，萬頃波濤擁海來,。走進福建廈門,，總能遇見怡人的美景：鼓浪嶼樹影婆娑,，花團錦簇,；筼筜湖秀麗旖旎，白鷺翩躚,；五緣灣海天一色,，魚翔淺底。即便是叫不上名的“口袋公園”,，也都精巧別致,，美不勝收,。聯(lián)合國人居獎、國際花園城市,、國家森林城市,、國家生態(tài)市……諸多“綠色桂冠”花落廈門，可謂實至名歸,。

除了良好的生態(tài),，廈門的發(fā)展成績單同樣亮眼——以占福建省1.4%的土地面積，廈門創(chuàng)造出全省14.5%的GDP和近50%的外貿(mào)進出口總值,，去年人均GDP突破2萬美元,。同時，主要流域水質(zhì)達標率多年保持100%,，生態(tài)文明指數(shù)居全國前列,。

2017年9月，習近平總書記在廈門出席金磚國家工商論壇期間稱贊：“抬頭仰望是清新的藍,，環(huán)顧四周是怡人的綠,。”“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū),，海運、陸運,、空運通達五洲,。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生,。”

事非經(jīng)過不知難,。廈門人深知“高顏值”來之不易，談起生態(tài)環(huán)境之變,，總要從33年前的筼筜湖治理說起,。1988年3月，時任廈門市委常委,、常務副市長的習近平同志主持專題會議,，確定治湖方略，開啟了筼筜湖的蝶變,。

此后30多年，廈門市久久為功,，一張藍圖繪到底,，昔日黑臭的筼筜湖換了新顏，如今變成了“城市會客廳”,、廈門的“新名片”,。

一湖碧水,，濃縮著廈門的發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變,，見證了生態(tài)文明建設的生動實踐,。

不走“先污染、后治理”的老路,，打響一場筼筜湖治理的硬仗

筼筜湖曾是一個天然避風港,。海灣細長，宛若臂膀,，由西向東,，挽住廈門島。漁船入夜?？?，燈火綿延。“最愛月斜潮落后,，滿江漁火列筼筜,。”“筼筜漁火”，便是廈門著名的“老八景”之一,。

上世紀70年代,，廈門向海要地，筑堤圍湖,，筼筜港成了筼筜湖,。

筑堤，阻斷了水系,。接下來,，周邊工廠沿湖興起，湖水水質(zhì)急轉(zhuǎn)直下,。“當時湖區(qū)兩岸有125家企業(yè),，造紙廠、制革廠,、釀酒廠,、電化廠……工業(yè)污水和生活污水一同排入，筼筜湖漸漸不堪重負,。”廈門市生態(tài)環(huán)境局局長何伯星介紹,。

生活在湖邊的居民白志鵬，回憶起當年的情景不禁嘆氣：“在岸邊走一遭,，身上的氣味半天散不去,。”筼筜湖水常年墨黑，居民們甚至摸清了“規(guī)律”,。老白苦笑道：“化工廠排的污水,，冒著白色氣泡,；如果是醬油一樣的顏色，那八成是釀酒廠和橡膠廠的污水……”

污水橫流,，垃圾遍地,，蚊蠅滋生，魚蝦絕跡——上世紀80年代初,，筼筜湖一度成了令人望而生畏的臭水湖,。

黑臭湖水刺痛了廈門人的“神經(jīng)”，治理筼筜湖成了群眾最盼的事,。

“不是沒想過治理,，可截污、清淤,、建污水處理廠,，哪樣不是硬骨頭？治污太難了,！”時任廈門市公用事業(yè)局副局長的張益河坦言,。

事實上，從1984年起,，截污方案便開始實施,，可推進速度非常慢。“那個時候,，廈門剛設立經(jīng)濟特區(qū),，恨不得一分錢掰成兩半花，哪有多余的錢治污,？”張益河說,。

筼筜湖的污染問題，正是當時擺在廈門面前的一道發(fā)展課題：是不是要以生態(tài)環(huán)境代價換取經(jīng)濟增長,，發(fā)展與保護之間如何平衡,？

在廈門工作期間的習近平同志經(jīng)過深入調(diào)研、思考,，對這一問題認識清醒：

“我來自北方,，對廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”

“廈門是屬于祖國的,、屬于民族的,，我們應當非常重視和珍惜，好好保護,，這要作為戰(zhàn)略任務來抓好,。”

“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設？我自己認為是很清楚的，廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發(fā)展,。”

攻堅最難啃的“硬骨頭”，筼筜湖治理迎來了轉(zhuǎn)折,。

1988年3月30日,，廈門市政府召開“綜合治理筼筜湖”專題會議。時任廈門市委常委,、常務副市長的習近平同志主持會議,。

翻開留存的那份會議紀要，內(nèi)容不長,，從加強領(lǐng)導到依法治湖,，從資金保障到確定治湖方案，再到要求各部門支持,，一共五條,，但言簡意賅，直指要害,，彰顯出治湖決心——

針對“九龍治水”難題,，會議提出“市長親自抓治湖”。“高位推動,，綜合治理,，一竿子到底，這正是今天河湖長制的要義,。”何伯星說,。

針對治湖資金難題，會議明確“市財政今明兩年每年撥1000萬元”,。“當年拿出1000萬元,，可不是個小數(shù)目，相當于全市一年基建投入的1／10,，比之前十幾年的投入總和還多,。”張益河激動地說。

在那次專題會議之后,，廈門市成立了筼筜湖治理領(lǐng)導小組,。一場治理筼筜湖的硬仗從此拉開帷幕。

“看來,，這下是動真格了,。”張益河當時感到：“筼筜湖治理的春天來了！”

系統(tǒng)治理,，久久為功,，一張藍圖繪到底

治湖千頭萬緒，從哪兒抓起,？

習近平同志創(chuàng)造性提出的治湖思路總結(jié)為20字方針——“依法治湖,、截污處理,、清淤筑岸、搞活水體,、美化環(huán)境”,。

“治湖有章可循，各部門聯(lián)動,，水岸共治,，三年一定讓筼筜湖大變樣！”張益河說,，大家心里有了底,，當時就立下軍令狀。

依法治湖,，為綜合治理保駕護航,。

1988年9月，廈門市人大通過《關(guān)于加速筼筜湖綜合整治》的議案,，明確了筼筜湖治理的原則和方向,。

截污處理，為湖區(qū)水質(zhì)除“病根”,。

“當時,，全市45％的工業(yè)污水和50％的生活污水都往筼筜湖里排，要實現(xiàn)‘湖水基本不臭’的初期目標,，先得控住污染源,。”廈門市市政工程中心主任謝天宏說。

早期參與截污工作的謝天宏坦言當時壓力：“兩岸125家污染企業(yè),，14家排污大戶,，有的工廠排放污水的COD（化學需氧量），比生活污水還高出50多倍,。”按照治理方案,，謝天宏和同事們一戶戶企業(yè)摸排，一個個排污口取樣,，抓重點,，盯大戶，該關(guān)停的關(guān),，該搬遷的搬,，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)。

“管住污水,，臭味一下子輕了,。”謝天宏印象深刻，1991年12月，味精廠最后一股污水納入管網(wǎng),，僅僅一周后,，筼筜湖的水質(zhì)就開始好轉(zhuǎn)了。

清淤筑岸,，為筼筜湖根治“頑疾”,。

“污染物經(jīng)年沉積，淤泥不清,，水質(zhì)難保障。”筼筜湖管理處第一任處長郝松喬說,，第一次大規(guī)模清淤,，挖掘機、清淤船一齊開動,，淤泥處理后筑岸,，堆起了湖心島，筼筜湖不僅因此改善了水質(zhì),，還大大提升了防汛能力,。

搞活水體，讓筼筜湖暢通“經(jīng)脈”,。

廈門沒有循規(guī)蹈矩,，而是利用潮汐差，連通湖海,。在海堤修閘,，漲潮時納水，退潮時排水,；另建導流堤,，引導水體循環(huán)——原來的一湖死水，便這樣“活”了起來,。郝松喬說：“筼筜湖庫容約360萬立方米,，納潮閘一天進水可達130萬立方米，3天時間就能完成一次水循環(huán),。”

美化環(huán)境,，生態(tài)治理見長效。

為恢復水生態(tài),，從1999年開始,，筼筜湖邊試種紅樹林。隨著種植面積逐步擴大,，海洋生態(tài)系統(tǒng)重煥生機,，水鳥又在枝頭嬉戲。

號準了脈，開對了方子,，成效立竿見影,。三年攻堅，筼筜湖完成第一期綜合治理,，實現(xiàn)了“湖水基本不臭”的目標,，水質(zhì)好了，白鷺回來了,，廈門的“鷺島”之稱終于名副其實,。

1992年，筼筜湖上迎來一場久違的龍舟賽,，鑼鼓聲中,，賽手急槳撇浪，兩岸市民人山人海,。張益河感到非常欣慰：“這是對治湖成果的最好檢驗,。”

治湖非一日之功。此后30多年,，廈門市持續(xù)推進筼筜湖治理,，一任接著一任干，管總的依然是這20字方針——“依法治湖,、截污處理,、清淤筑岸、搞活水體,、美化環(huán)境”,。

投入不減力。“筼筜湖實施了四期綜合治理,，市財政共投入資金11.3億元,，平均每年投入3500多萬元。”筼筜湖保護中心主任魏道軍介紹,。

治污不松勁,。湖區(qū)工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停、外遷,，污水管網(wǎng)日臻完善,，水體循環(huán)能力不斷提升……筼筜湖從初期目標“湖水基本不臭”，到今天實現(xiàn)了“晴天污水不入湖”,。

清淤不斷檔,。筼筜湖平均每10年進行一次大清淤，30多年累計清淤470萬立方米,，護坡筑岸14公里,，大大減少了湖區(qū)周邊水土流失,。

美化不停步。筼筜湖區(qū)種植紅樹林植物7個品種,，累計種植面積約2.6萬平方米,。筼筜湖生物多樣性越來越豐富。近年來,，湖區(qū)累計發(fā)現(xiàn)游泳生物63種,，浮游植物123種，浮游動物73種,，底棲生物14種,。

30多年來，治理與保護始終同向而行,。從1988年廈門市政府頒布的《筼筜湖管理辦法》,，到后來的升級版《廈門市筼筜湖管理辦法》，再到實施地方性法規(guī)《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》,，筼筜湖治理每向前推進一步，都有不斷升級的制度護航,，實現(xiàn)了從點到面,、由水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變,。

“一手抓綜合整治,，一手劃定制度紅線，如果不是從一開始就明確‘依法治湖’,，實施‘系統(tǒng)治理’,，治湖成果就難以持續(xù)鞏固。”張益河感慨,。

從生態(tài)樣板到“高顏值的生態(tài)花園之城”,，咬定綠色發(fā)展不放松

筼筜湖之變，是生態(tài)樣板,，也是一扇窗口,。透過這扇窗，窺見的是廈門綠色發(fā)展的生態(tài)自覺,。

廈門人說,，習近平同志留給廈門的生態(tài)財富，遠不止一處筼筜湖,。

在廈門經(jīng)濟特區(qū)初創(chuàng)時期,，百事待舉。習近平同志領(lǐng)導編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》,，明確提出廈門發(fā)展的目標定位,。

“這個發(fā)展戰(zhàn)略,，是全國各地最早編制的一個縱跨十五年的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。最可貴的是,，其中專設了關(guān)于生態(tài)環(huán)境問題的專題,，并將良好生態(tài)作為廈門發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標，這不僅在廈門史無前例,，在全國也是開了先河的,。”時任廈門市計委副主任鄭金沐回憶。

一綱舉萬目張,。生態(tài)文明從“副位”變“主位”,，從1.6平方公里的筼筜湖，到1699平方公里的廈門市,，綠色發(fā)展貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程,。

治沙治山持續(xù)發(fā)力。從2002年起,，廈門全島實行“封山育林”,，關(guān)閉所有砂石廠。截至去年底,，廈門完成“三區(qū)兩線”8處礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復治理,，綜合治理水土流失面積1萬畝，全市水土流失率下降到5.44%,。

植綠護綠一以貫之,。寸土寸金的廈門不是見縫插樓，而是見縫插綠,，在大公園里雕琢起“口袋公園”“袖珍公園”,，市區(qū)居民步行15分鐘就可到達一處公園。如今,，全市森林覆蓋率達41.72%,，人均公園綠地面積15.6平方米，湖畔徜徉,，親水擁綠,，步步皆景，讓百姓養(yǎng)眼養(yǎng)心,。

綠起來的不只是城市,。沿狀元山盤繞72道彎，漫山茶園郁郁蔥蔥,，云霧深處,，就是同安區(qū)的軍營村和白交祠村。

1986年4月7日,，習近平同志來到廈門最偏遠的這兩個山村,。經(jīng)過細致調(diào)研,，針對山區(qū)村發(fā)展的實際，習近平同志因地制宜提出“山上戴帽,，山下開發(fā)”的發(fā)展思路,，即山上植樹造林，山下種果種茶,，發(fā)展多種經(jīng)營,。

如今，山上的帽子戴起來了,，公益林面積達到4100畝,。山下的產(chǎn)業(yè)也開發(fā)起來了，軍營村發(fā)展茶園6500畝,，白交祠村茶園面積達3500畝,。軍營村村民高樹足，返鄉(xiāng)辦起恒利茶廠,，推廣綠色種植,、訂單收購，帶動周邊村莊800戶茶農(nóng)致富,。今天的軍營村,、白交祠村山清水秀，茶香撲鼻,，成為廈門市民打卡的熱門地。

“種茶種果,，開農(nóng)家樂,，村里人吃上了‘生態(tài)飯’，去年人均收入超過4萬元,。”白交祠村黨支部書記楊明福說,，“守護好綠水青山，今天換來了金山銀山,！”

生態(tài)優(yōu)勢成了發(fā)展優(yōu)勢,。筼筜湖片區(qū)“騰籠換鳥”，引進大批總部經(jīng)濟,、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè),，成為廈門標志性的行政、金融,、商貿(mào),、旅游、居住中心,。

廈門咬定綠色發(fā)展不放松,，新動能越來越強勁,。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，廈門打造“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)”集聚的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，新經(jīng)濟快速成長；每萬人有效發(fā)明專利擁有量約38件,，是全國平均水平的2.4倍,。2020年全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達3650億元，占GDP比重57%,，居民數(shù)字生活滿意度位列全國第三,。

筼筜湖治理沒有止步。眼下,，新一輪治理又開始了——實施源頭雨污分流改造,，努力實現(xiàn)“雨天污水不入湖”目標；清淤機械已經(jīng)進場,，探索常態(tài)化清理機制,；納潮閘繼續(xù)擴容，讓水體循環(huán)動力更足……“萬變不離其宗,，還是按照當年的20字治湖方針推進,。”廈門市政園林局局長詹艷清說。

廈門綠色發(fā)展腳步更加堅定,。“實踐充分證明,，良好的生態(tài)環(huán)境是廈門最大的發(fā)展優(yōu)勢和寶貴財富，我們要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,，堅定不移推進綠色低碳發(fā)展,，在新征程上續(xù)寫高顏值生態(tài)花園之城的新篇章！”廈門市有關(guān)負責人表示,。