習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

加快科技體制改革攻堅(jiān)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系　建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

新華社北京11月24日電　中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月24日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議,，審議通過(guò)了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021－2023年）》,、《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》,、《關(guān)于讓文物活起來(lái),、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革的若干措施》,。

習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),，開(kāi)展科技體制改革攻堅(jiān)，目的是從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力,，突出目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，錨定目標(biāo),、精準(zhǔn)發(fā)力,、早見(jiàn)成效,，加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力,。要遵循電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，優(yōu)化電力市場(chǎng)總體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電力資源在全國(guó)更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序,、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系,。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證，要在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校,、教書(shū)育人全過(guò)程各方面，堅(jiān)持為黨育人,、為國(guó)育才,，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,，提高文物研究闡釋和展示傳播水平,，讓文物真正活起來(lái)，成為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng),，成為擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的重要名片,。要支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)更好發(fā)揮科技資源和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革,。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧,、韓正出席會(huì)議,。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái),，黨中央系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革,，科技領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，啃下了不少硬骨頭,。但是，同新形勢(shì)新要求相比,，我國(guó)科技體制仍存在一些突出短板,，一些深層次體制機(jī)制障礙還沒(méi)有根本破除。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮黨和國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用,，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系,，建立使命驅(qū)動(dòng)、任務(wù)導(dǎo)向的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,，改革創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，加強(qiáng)體系化競(jìng)爭(zhēng)力量,。要優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu),，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)形成科技,、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。要完善科技人才培養(yǎng),、使用、評(píng)價(jià),、服務(wù),、支持、激勵(lì)等體制機(jī)制,，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,，在履行國(guó)家使命中成就人才、激發(fā)主體活力,。要以更大勇氣加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，堅(jiān)持抓戰(zhàn)略、抓改革,、抓規(guī)劃,、抓服務(wù)的定位，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)重大科研項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)。要根據(jù)任務(wù)需要和工作實(shí)際向科研單位和科研人員充分授權(quán),，建立責(zé)任制,，立“軍令狀”，做到有責(zé)任,、有管理,、有監(jiān)管，用不好授權(quán),、履責(zé)不到位的要問(wèn)責(zé),，保證下放的權(quán)限接得住,、用得好。

會(huì)議指出,，近年來(lái),，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，市場(chǎng)化交易電量比重大幅提升,。要健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,，加快建設(shè)國(guó)家電力市場(chǎng)，引導(dǎo)全國(guó),、?。▍^(qū)、市）,、區(qū)域各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行,、融合發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)形成多元競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局,。要改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制,，有效平衡電力供需,。要加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃、政策法規(guī),、科學(xué)監(jiān)測(cè)等工作,，做好基本公共服務(wù)供給的兜底，確保居民,、農(nóng)業(yè),、公用事業(yè)等用電價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。要推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易,，科學(xué)指導(dǎo)電力規(guī)劃和有效投資，發(fā)揮電力市場(chǎng)對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要在深入總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制,，確保黨組織履行好把方向、管大局,、作決策,、抓班子、帶隊(duì)伍,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),。要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù),，發(fā)揮基層黨組織作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),，使基層黨組織成為學(xué)校教書(shū)育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，抓好學(xué)生德育工作，把弘揚(yáng)革命傳統(tǒng),、傳承紅色基因深刻融入到學(xué)校教育中來(lái),，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國(guó),、愛(ài)人民,、愛(ài)社會(huì)主義的情感，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),、分步實(shí)施，針對(duì)不同類型,、不同規(guī)模的學(xué)校,，在做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備的前提下,，成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)，推動(dòng)改革落到實(shí)處,。

會(huì)議指出,，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文物事業(yè)得到很大發(fā)展,，文物保護(hù),、管理和利用水平不斷提高。要加強(qiáng)文物保護(hù)總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù),、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù),，維護(hù)文物資源的歷史真實(shí)性,、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性,，筑牢文物安全底線,。要準(zhǔn)確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)，更好體現(xiàn)文物的歷史價(jià)值,、文化價(jià)值,、審美價(jià)值,、科技價(jià)值、時(shí)代價(jià)值,。要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)化手段,、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)、夯實(shí)人才基礎(chǔ),、完善體制機(jī)制,，以實(shí)施重大項(xiàng)目為牽引，提升文物科技創(chuàng)新能力和各項(xiàng)工作保障水平,。要開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù),，使文物更好融入生活、服務(wù)人民,，積極拓展文物對(duì)外交流平臺(tái),，多渠道提升中華文化國(guó)際傳播能力。

會(huì)議指出,，支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革,，要瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)最突出的短板、最緊迫的任務(wù),，在做強(qiáng)創(chuàng)新主體,、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制上求突破,、謀創(chuàng)新,，加快打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。改革要拿出更多實(shí)質(zhì)性舉措,，起到試點(diǎn)突破和壓力測(cè)試作用,，積極探索破解難題的現(xiàn)實(shí)路徑，注意積累防控和化解風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。