▲　山西省太原市汾河景觀（2020年5月14日攝）　曹陽攝

◆　在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，黨中央賦予山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大任務(wù)

◆　作為重要的能源基地,，山西有著“點(diǎn)亮全國(guó)一半燈,，暖熱華北一半炕”的歷史貢獻(xiàn)，也曾遭遇到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,、生態(tài)破壞嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)一度斷崖式下跌的切膚之痛

◆　作為全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)，山西在全力保障國(guó)家能源安全的同時(shí),，堅(jiān)決淘汰落后煤炭產(chǎn)能,，“十三五”期間累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能15685萬噸，一大批資源枯竭的老礦退出歷史舞臺(tái),，全省煤礦數(shù)量減至900座以內(nèi),，先進(jìn)產(chǎn)能占比由不足30％提高到68％

◆　山西率先將5G技術(shù)引入智能煤礦建設(shè)，在全國(guó)牽頭成立“5G智慧礦山聯(lián)盟”,，成立全國(guó)煤炭行業(yè)首個(gè)科研創(chuàng)新人工智能計(jì)算中心

◆　山西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的720家增加到2020年的3188家,。到2025年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)12％左右，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/p>

◆　國(guó)家超級(jí)計(jì)算太原中心,、太原市第一實(shí)驗(yàn)室,、高速飛車山西省實(shí)驗(yàn)室暨大同（陽高）試驗(yàn)線、基于量子光源的引力波探測(cè)大型地基觀測(cè)裝置……一個(gè)個(gè)定位清晰,、布局合理,、梯次銜接、富有活力的實(shí)驗(yàn)室扎根山西

◆　國(guó)企改革,、開發(fā)區(qū)改革,、電力體制改革、營(yíng)商環(huán)境改革……山西先行先試,，蹄疾步穩(wěn),，一些關(guān)鍵領(lǐng)域改革邁向全國(guó)第一方陣，一批變革性,、牽引性,、標(biāo)志性舉措正在落地生根

◆　山西在全國(guó)率先對(duì)國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)行深度改革，成立國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行穿透式監(jiān)管,，對(duì)省屬國(guó)企大刀闊斧進(jìn)行戰(zhàn)略性重組

轉(zhuǎn)型蹚新路 山西綠起來

文 ｜《瞭望》新聞周刊記者 趙東輝 王菲菲 梁曉飛 王勁玉

數(shù)百米的礦井深處,，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、巡檢機(jī)器人來回穿梭,?；痣姀S排出的尾氣“飼養(yǎng)”成微藻，被制作成保健品,。全國(guó)最大的高鐵輪對(duì)生產(chǎn)基地內(nèi),，燈火閃爍運(yùn)轉(zhuǎn)繁忙……

這里是山西,。

智能化建設(shè)·讓煤礦漸漸透明

統(tǒng)籌策劃｜喻千桓　視覺設(shè)計(jì)｜王婷婷

九曲黃河奔騰不息,，八百里太行綿延不絕。古老厚重的三晉大地猶如“鳳凰涅槃”,，煥發(fā)出嶄新氣象,。

表里山河的山西，因地下深藏巨量煤礦而被人們所熟悉,，但一度也出現(xiàn)了興于煤也困于煤的情況,。如何擺脫資源依賴，走出一條綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,？這是山西經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段必須面對(duì)和解決的問題,。

在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，黨中央賦予山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大任務(wù),。

2017年9月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,。2019年5月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議,，審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》,，山西成為全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)，文件要求山西努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益,、構(gòu)建清潔低碳用能模式,、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革,、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破,，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。

2020年5月,，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)語重心長(zhǎng)地說：“對(duì)山西來說,，轉(zhuǎn)型發(fā)展既有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,，不能等到資源枯竭了再來搞轉(zhuǎn)型,。”

他對(duì)山西寄予厚望：路子對(duì)了，就要堅(jiān)持走下去,，久久為功,，不要反復(fù)、不要折騰,。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,。

殷殷期許，激蕩起澎湃動(dòng)力,。

沿著習(xí)近平總書記指引的前進(jìn)方向,，山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展,；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)集群規(guī)模發(fā)展,；加大改革開放力度,，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供環(huán)境和政策支撐，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),。

曾被貼上“黑色”“煤炭”標(biāo)簽的山西,，正不斷刷新人們的認(rèn)知。

“確保到2030年基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)”“以高質(zhì)量論英雄,，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量,、含新量、含綠量。”在今年10月召開的山西省第十二次黨代會(huì)上,，山西省委書記林武表示,，必須把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,、搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以“全方位推動(dòng)”為橫向維度,，以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標(biāo)尺,，形成全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣,。要?jiǎng)?chuàng)造性地把“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)要求落到實(shí)處,，以一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)，把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，持之以恒抓下去,。

一幅生動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展畫卷，正在三晉大地徐徐展開,。

▲　位于山西省臨汾市隰縣黃土鎮(zhèn)的30　兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站項(xiàng)目（2018　年7　月17　日攝）楊晨光攝

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型

在晉能控股集團(tuán)塔山煤礦地面調(diào)度中心,，工作人員用鼠標(biāo)輕點(diǎn)電腦上的“一鍵啟動(dòng)”，井下采煤機(jī),、運(yùn)輸機(jī),、轉(zhuǎn)載機(jī)等綜采設(shè)備相繼聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)控屏幕上,，井下各部位運(yùn)轉(zhuǎn)視頻清晰可見,，伴隨著各類數(shù)據(jù)的變化跳動(dòng)，滾滾“烏金”順著傳送皮帶奔向地面,。

塔山煤礦機(jī)電副總經(jīng)理張興說,，這個(gè)煤礦已實(shí)現(xiàn)井上井下5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。智能巡檢機(jī)器人,、一鍵呼叫“網(wǎng)約車”,、實(shí)時(shí)手機(jī)視頻通話……綠色智能的“金鑰匙”為傳統(tǒng)采掘業(yè)開啟了快進(jìn)鍵。

在山西,，類似的智能化采掘工作面已建成154處,。作為重要的能源基地，山西有著“點(diǎn)亮全國(guó)一半燈,，暖熱華北一半炕”的歷史貢獻(xiàn)，也曾遭遇到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,、生態(tài)破壞嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)一度斷崖式下跌的切膚之痛。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的更高要求,?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》提出，山西要健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制,，打造能源革命排頭兵,，并提出了推動(dòng)能源供給革命、推動(dòng)能源消費(fèi)革命,、深化能源體制改革,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系等方面的舉措,。

山西采取一系列有力舉措,，發(fā)揮能源比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煤炭,、電力,、鋼鐵、有色,、焦化,、化工、建材,、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型,。

瞄準(zhǔn)智能化、綠色化,、服務(wù)化三大方向,，山西的傳統(tǒng)行業(yè)正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

——突出智能化,，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù),，提高自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,。

山西是產(chǎn)煤大省，幾代人奮斗積累的煤炭家底,，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石,。然而，長(zhǎng)期以來,，煤炭行業(yè)存在“大而不強(qiáng)”的突出問題,。

為此，山西在全力保障國(guó)家能源安全的同時(shí),，堅(jiān)決淘汰落后煤炭產(chǎn)能,，“十三五”期間累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能15685萬噸,，一大批資源枯竭的老礦退出歷史舞臺(tái)，全省煤礦數(shù)量減至900座以內(nèi),，先進(jìn)產(chǎn)能占比由不足30％提高到68％,。

與此同時(shí)，以煤礦智能化建設(shè)為切入點(diǎn),，山西率先將5G技術(shù)引入智能煤礦建設(shè),，在全國(guó)牽頭成立“5G智慧礦山聯(lián)盟”；與華為公司共建“智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”,，成立全國(guó)煤炭行業(yè)首個(gè)科研創(chuàng)新人工智能計(jì)算中心,。

去年，山西煤炭產(chǎn)量超越內(nèi)蒙古,，時(shí)隔數(shù)年重新成為“煤老大”,，此時(shí)的山西不僅產(chǎn)量第一，還成為煤礦智能,、綠色,、安全開采的“排頭兵”。

——突出綠色化,，構(gòu)建綠色多元能源供給體系,，高碳地區(qū)凸顯低碳作為。

在清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，過去讓人頭疼的焦?fàn)t煤氣被制成高純度氫,。乘坐園區(qū)內(nèi)的氫能汽車?yán)@一圈，烏煙瘴氣的生產(chǎn)場(chǎng)面不見了,，一排排綠樹在園區(qū)內(nèi)排列,。山西美錦華盛化工新材料公司負(fù)責(zé)人姚俊卿說，項(xiàng)目完全建成后可滿足5500臺(tái)公交車,、8000臺(tái)物流車或2200臺(tái)重卡滿負(fù)荷使用,，每年可減少26.4萬噸二氧化碳排放。

“我們正在規(guī)劃布局投資50億元的氫能產(chǎn)業(yè)科技園,，以氫能汽車整車制造,、高純氫存儲(chǔ)運(yùn)輸、加氫站建設(shè)為一體,，深入探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式,，從源頭解決碳排放問題。”姚俊卿說,。

在大同市,，有兩只會(huì)發(fā)電的“大熊貓”，這是全球首座以大熊貓為造型的光伏電站,。這座電站每年發(fā)電量約8000萬千瓦時(shí),，相當(dāng)于3.4萬個(gè)家庭一年的用電量,。

“風(fēng)光天上來,，電從空中走,。”截至2021年6月，山西風(fēng)電,、光伏裝機(jī)達(dá)到3384.5萬千瓦,，占總裝機(jī)的31.2%。新能源在電源結(jié)構(gòu)中逐步占據(jù)主體地位,，源源不斷的清潔電力走出太行山,，成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要助力。

▲　位于山西陽泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的百度云計(jì)算（陽泉）中心（2019年4月16日攝）　楊晨光攝

——突出服務(wù)化,，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn),。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，核心在一個(gè)“破”字,。山西支持煤電行業(yè)向綠色低碳綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變,，鋼鐵、焦化,、建材,、有色、化工等行業(yè)向基礎(chǔ)產(chǎn)品高端定制供應(yīng)商轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由服務(wù)制造環(huán)節(jié)向上下游延伸,，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條。

“鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)一直想實(shí)現(xiàn)直供直銷,，工業(yè)服務(wù)綜合體模式終于實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo),。終端用戶只需通過手機(jī)下單，500公里半徑內(nèi),，24小時(shí)內(nèi)就能拿到鋼廠直接配給的鋼材,，沒有中間商。以西安用戶為例,，一噸鋼至少節(jié)省60元成本,。”山西晉南鋼鐵集團(tuán)總裁張?zhí)旄Ｕf。

去年9月,，由山西晉南鋼鐵集團(tuán)與浙商中拓集團(tuán)共同出資建設(shè)的“晉南工業(yè)服務(wù)綜合體”在山西曲沃開業(yè),。這一綜合體集鋼材銷售、倉儲(chǔ),、金融,、智能物流、終端配送,、電子商務(wù),、鋼材深加工,、大數(shù)據(jù)分析于一體，通過上下游服務(wù)促進(jìn)鋼廠和終端客戶高效對(duì)接,，加快鋼鐵行業(yè)由制造業(yè)向加工服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

▲　太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司齒輪箱車間（2018年6月26日攝）　曹陽攝

新興產(chǎn)業(yè)漸成重要支撐

一塊看似平淡無奇的紗窗，可一次性過濾99.5%PM2.5污染物,，重復(fù)使用20次不產(chǎn)生異味;一座氣凝膠零能耗小屋不需供電就能“自給自足”……華陽新材料科技集團(tuán)的一系列新產(chǎn)品讓人驚嘆不已,。

這家企業(yè)的前身陽煤集團(tuán)曾是老牌煤企。改革重組后,，華陽新材料科技集團(tuán)聚焦新材料藍(lán)海,，大力布局處于研發(fā)尾部、量產(chǎn)首部的新項(xiàng)目：亞洲規(guī)模最大的氣凝膠生產(chǎn)基地,、煤層氣制備金剛石等一批新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),；工業(yè)絲、泡沫鋁,、單層石墨烯,、柔性陶瓷納米纖維等一批項(xiàng)目落地。“與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)相比,，新材料產(chǎn)業(yè)科技含量高,、利潤(rùn)空間大。”華陽新材料科技集團(tuán)董事長(zhǎng)翟紅說,。

華陽新材料科技集團(tuán)的華麗轉(zhuǎn)身,，成為山西創(chuàng)新謀變的生動(dòng)縮影。除以生存力發(fā)展力為方向,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,，山西以加快集群化規(guī)模化為方向,，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),，山西明確將信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新等標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向,，以一流創(chuàng)新生態(tài)集聚高端創(chuàng)新資源,。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，出路在創(chuàng)新,，難點(diǎn)也在創(chuàng)新,。

為有效集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，山西在全省布局建設(shè)15個(gè)智創(chuàng)城,，引入國(guó)內(nèi)一流雙創(chuàng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),。目前,，已建成10個(gè)智創(chuàng)城，600多家企業(yè)相繼入駐,。

國(guó)家超級(jí)計(jì)算太原中心,、太原市第一實(shí)驗(yàn)室、高速飛車山西省實(shí)驗(yàn)室暨大同（陽高）試驗(yàn)線,、基于量子光源的引力波探測(cè)大型地基觀測(cè)裝置……圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求,，一個(gè)個(gè)定位清晰,、布局合理,、梯次銜接、富有活力的實(shí)驗(yàn)室扎根山西,。

揭榜掛帥,，廣發(fā)英雄帖。不久前,，山西集中發(fā)布29個(gè)重大科技項(xiàng)目,。“都是些‘頂天’‘立地’的‘卡脖子’技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。”山西省科技廳副廳長(zhǎng)張其光說,，2019年以來,，山西通過揭榜掛帥方式，分3批成功立項(xiàng)了40個(gè)重大科技項(xiàng)目,，研發(fā)總投資9億元,，打造產(chǎn)業(yè)殺手锏，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值約64億元,。

從過度依賴要素驅(qū)動(dòng)到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，山西創(chuàng)新引擎迸發(fā)出更強(qiáng)勁動(dòng)力。一向被認(rèn)為貧瘠的黃土地上長(zhǎng)出眾多“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”,。

“在人源膠原蛋白領(lǐng)域,，我們現(xiàn)在是世界的領(lǐng)跑者，我們的標(biāo)準(zhǔn)成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。”山西錦波生物醫(yī)藥股份公司是山西本土的科創(chuàng)企業(yè),，董事長(zhǎng)楊霞帶領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了Ⅲ型人源膠原蛋白的量產(chǎn)，并快速占領(lǐng)市場(chǎng),。她表示,，隨著新建產(chǎn)業(yè)園的投產(chǎn)達(dá)效和更多型別人源膠原蛋白的開發(fā)，公司未來有望成為全球重要的膠原蛋白產(chǎn)業(yè)基地,。

作為轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵,，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)不負(fù)眾望：中電科建成全國(guó)最大的第三代半導(dǎo)體碳化硅襯底材料基地；百度建成全國(guó)最大的人工智能標(biāo)注中心,；智奇高鐵打造了全國(guó)最大的高鐵輪對(duì)生產(chǎn)基地,；上海凱賽生物與示范區(qū)共建山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,，一期投資約450億元……

管委會(huì)副主任董良介紹，示范區(qū)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，努力打造精密電子制造,、合成生物、光伏產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及智能制造,，加快培育信創(chuàng)、碳化硅,、藍(lán)寶石,、高端裝備、新材料等一批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群,。

一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，從零到一，從一到多,，形成燎原之勢(shì),。

“‘十四五’時(shí)期，是山西完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為重要支撐和承載,。”山西省工信廳投資與規(guī)劃處副處長(zhǎng)王彥君分析，按照山西“十四五”規(guī)劃,，到2025年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)12％左右，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

▲　晉能控股集團(tuán)塔山煤礦地面調(diào)度中心（2021年6月17日攝）　楊晨光攝

全面深改釋放新紅利

面對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難和挑戰(zhàn),，既要有膽魄,，也要有智慧，勇于突圍突破,，以改革促轉(zhuǎn)型,。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》提出，山西要全面深化國(guó)有企業(yè)改革,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,；加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等,。

近年來,，國(guó)企改革、開發(fā)區(qū)改革,、電力體制改革,、營(yíng)商環(huán)境改革……山西先行先試，蹄疾步穩(wěn)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域改革邁向全國(guó)第一方陣,，一批變革性,、牽引性、標(biāo)志性舉措正在落地生根,。

面對(duì)國(guó)企國(guó)資比重過大導(dǎo)致的“一煤獨(dú)大,、一股獨(dú)大、創(chuàng)新不足”等老難題,，山西把國(guó)資國(guó)企改革作為事關(guān)轉(zhuǎn)型全局的重大戰(zhàn)略問題,，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企從“根上改、制上破,、治上立”,。

在全國(guó)率先對(duì)國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)行深度改革，成立國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行穿透式監(jiān)管,；對(duì)省屬國(guó)企大刀闊斧進(jìn)行戰(zhàn)略性重組,，催生出能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的帶動(dòng)示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng),。

向改革要?jiǎng)恿Γ蚋母镆б?，開發(fā)區(qū)先行先試,。

時(shí)序已至冬季，三晉大地仍是一番熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景,。山西全省開發(fā)區(qū)2021年第四次項(xiàng)目集中簽約一批,、開工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)10月30日在全省各地同步舉行,，一批涉及現(xiàn)代煤化工,、裝備制造、新能源,、新材料等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目集中落地,。

山西將88個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng),，推行“三化三制”改革,，即在開發(fā)區(qū)建立專業(yè)化、市場(chǎng)化,、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì),，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制,、績(jī)效工資制,。目前，全省開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省水平,，轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎作用日益凸顯,。

好的政策是行業(yè)壯大,、企業(yè)發(fā)展的催化劑和助推器。

山西創(chuàng)新電力交易機(jī)制,，將煤炭?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成電力優(yōu)勢(shì),，對(duì)用電電壓等級(jí)110千伏及以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)交易。

走進(jìn)大同市靈丘縣秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園,，科技?xì)庀涿娑鴣?，已建好投入使用的機(jī)房?jī)?nèi)，數(shù)萬臺(tái)服務(wù)器在恒溫恒濕的環(huán)境里,，持續(xù)開啟“燈點(diǎn)閃爍”,。

“電費(fèi)對(duì)我們來說是重中之重的要素，在整個(gè)數(shù)據(jù)中心10年的生命周期里,，運(yùn)營(yíng)成本有50％來自電力,。”秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)助理總裁許俊說，目前企業(yè)在大同靈丘的環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1年的用電量在4.38億千瓦時(shí)左右,，優(yōu)惠電價(jià)給企業(yè)降低了很大一部分用電成本,。

政策利好之下，高新技術(shù)企業(yè)紛紛落戶,。數(shù)據(jù)顯示,，山西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由“十二五”末的720家增加到2020年的3188家。中電科,、百度,、上海凱賽生物等在山西大規(guī)模投資。越來越多年輕人,、企業(yè)家懷揣夢(mèng)想,，來到這片黃土地上，準(zhǔn)備一展抱負(fù),。

好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光,、水和空氣，須臾不可缺少,。

軟環(huán)境要下硬功夫,。為創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，山西推出“五有套餐”：讓在山西投資興業(yè)者,，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍,，搞項(xiàng)目有“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù),，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市,，對(duì)未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。

山西對(duì)投資審批進(jìn)行流程再造，將“一枚印章管審批”鋪到了全省市縣開發(fā)區(qū),，省市兩級(jí)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1天,。

“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”更是一套重磅組合拳：符合條件的項(xiàng)目，只要按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)作出書面承諾后,，即可“先建后驗(yàn)”開始建設(shè),；項(xiàng)目所需的土地，出讓時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)均已完備,，拿地即可開工,。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目從籌備,、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的所有手續(xù),，由專業(yè)人員提供全周期免費(fèi)代辦服務(wù)。

“項(xiàng)目完工的時(shí)間比預(yù)期提前了一半,，而且還省出了1000多萬元的開支,。”瑞湖新能源汽車服務(wù)城是大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一個(gè)“承諾制、零審批,、拿地即開工”的受益者,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張政寧算了一筆賬，“項(xiàng)目貸款1.5億元,，按當(dāng)期貸款基準(zhǔn)利率4.75%算,，拿到工程后節(jié)省9個(gè)月時(shí)間，就節(jié)省了534.375萬元,，兩期工程算下來就是1000多萬元。”

民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自家人,。山西連續(xù)出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條,、新23條等政策，加大要素供給,，助推民營(yíng)企業(yè)“加速跑”,。

隨著營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，世界500強(qiáng)企業(yè)有137家在晉投資興業(yè),。

黃土地孕育新未來

如今,，不沿邊不沿江不靠海的山西，正奮力打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地,，黃土地孕育著新未來,。

▲　山西省永和縣黃河乾坤灣（2017年9月6日攝）　曹陽攝

中心城市和城市群，是承載發(fā)展要素的主要空間形式,。然而一段時(shí)間以來,，山西省域內(nèi)城市人口規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量低、輻射帶動(dòng)能力偏弱,。

為提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,，山西布局“一群兩區(qū)三圈”，將山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃作為山西在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起,、在全國(guó)版圖彰顯地位的重大機(jī)遇,。重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎,；高質(zhì)量建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),，持續(xù)強(qiáng)化山西中部城市群發(fā)展的南引擎。在晉北,、晉南,、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，不斷提高全省城鎮(zhèn)化水平,。

借助“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，山西積極融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,，太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)作為山西中部城市群發(fā)展的北引擎,，成為山西融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。2018年至2021年上半年,，山西與京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目3426個(gè),，占同期簽約總數(shù)的三成以上,。

把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇,，是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展突圍的關(guān)鍵所在,。山西深度融入“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快建設(shè)口岸,、陸港,、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái),。2020年全省外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到1505.8億元,，同比增長(zhǎng)4%，高于全國(guó)增速2.1個(gè)百分點(diǎn),。

功以才成,，業(yè)由才廣。人才流失一度是山西之痛,。肩負(fù)轉(zhuǎn)型蹚新路重任的山西,，對(duì)人才有著迫切的渴望,。

山西深化省校合作，與高校共建大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,、智庫合作基地等“12大基地”,。2021年10月，山西在北京舉辦“人到山西好風(fēng)光”人才宣傳周北京大學(xué),、清華大學(xué)專場(chǎng)活動(dòng),，各地市拿出精心挑選的職位，滿懷求賢若渴的誠(chéng)意,，向?qū)W子們伸出“橄欖枝”,。

在不斷加大自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，山西綜改示范區(qū)與清華大學(xué),、復(fù)旦大學(xué)等20余所高校建立合作機(jī)制,，引進(jìn)吳光輝院士、張興棟院士,、華為原總工程師鄭寶用,、上海凱賽劉修才博士等一流科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。截至目前,，示范區(qū)已建成39個(gè)院士工作站,，60余位科研工作者入選國(guó)家“重大人才工程”。

千帆競(jìng)發(fā),，勇進(jìn)者勝,。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為山西最鮮明的主題,、最激揚(yáng)的旋律,。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，3500萬三晉兒女以敢想敢干的志氣,、敢破敢立的銳氣,、敢打敢拼的膽氣，必將在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,。

古老的三晉大地，正迸發(fā)出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的無限活力,。