指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

《求是》雜志編輯部

“黨堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策,，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之”,；“要源源不斷培養(yǎng)造就愛國(guó)奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，真心愛才,、悉心育才,、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái),。”

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),，著眼實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，明確要求必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì),。

“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo),。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興,、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷,，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn),、使用人才的重大部署,，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。

2021年9月27日至28日,，在黨成立100周年的重要時(shí)刻，一場(chǎng)高規(guī)格的會(huì)議——中央人才工作會(huì)議在北京召開,，這是我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有深遠(yuǎn)意義的大事,。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循,。

——全面回顧黨的十八大以來(lái)人才工作取得的歷史性成就,、發(fā)生的歷史性變革，從“黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)”,、“人才隊(duì)伍快速壯大”,、“人才效能持續(xù)增強(qiáng)”、“人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)”等四個(gè)方面作出高度概括,。

——深刻總結(jié)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,，從根本保證、重大戰(zhàn)略,、目標(biāo)方向,、重點(diǎn)任務(wù)、重要保障,、基本要求,、社會(huì)條件、精神引領(lǐng)和思想保證等八個(gè)方面作出精辟論述,。

——科學(xué)分析新時(shí)代人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),，對(duì)在更高起點(diǎn)、更高層次上加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,，明確提出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo),。

——深入闡明新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略部署和重大舉措，對(duì)“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”,，“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量”,，“全方位培養(yǎng),、引進(jìn)、用好人才”等作出全面部署,。

1956年2月,，毛澤東同志在中南海懷仁堂舉行宴會(huì)，招待參加全國(guó)政協(xié)二屆二次會(huì)議的全體委員,，剛剛回國(guó)不久的錢學(xué)森也受到邀請(qǐng),，并被安排坐在毛澤東同志身邊。圖為毛澤東同志和錢學(xué)森在宴會(huì)上交談,?！⌒氯A社發(fā)

《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略　加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》這篇重要文章，是習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的講話,，具有很強(qiáng)的政治性,、思想性、指導(dǎo)性,、針對(duì)性,，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把講話精神轉(zhuǎn)化為做好人才工作的強(qiáng)大動(dòng)力,，不斷開創(chuàng)黨的人才工作新局面。

“一個(gè)新的歷史起點(diǎn)”

“10909米,！”

2020年11月10日,，我國(guó)自主研制的“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器在馬里亞納海溝成功坐底，世界海洋最深處標(biāo)注了中國(guó)載人深潛新紀(jì)錄,，標(biāo)志著我國(guó)具有了進(jìn)入世界海洋最深處開展科學(xué)探索和研究的能力,。從“神舟飛天”到“奮斗潛海”，從“嫦娥攬?jiān)?rdquo;到“天問(wèn)探火”……一件件“定海神針”,、“不二法器”橫空出世,，一項(xiàng)項(xiàng)“獨(dú)門絕技”,、“核心技術(shù)”競(jìng)相涌現(xiàn),，離不開一代代科技英才的接續(xù)傳承。

“國(guó)家發(fā)展靠人才,，民族振興靠人才,。”在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記從黨的百年歷程中,，深刻概括黨做好人才工作的基本經(jīng)驗(yàn)：“我們黨始終重視培養(yǎng)人才,、團(tuán)結(jié)人才,、引領(lǐng)人才、成就人才,，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)”,。

早在延安時(shí)期，毛澤東同志就鮮明提出“我們應(yīng)該尊重專門家”,，強(qiáng)調(diào)“沒有知識(shí)分子的參加,，革命的勝利是不可能的”。改革開放后,，鄧小平同志大力倡導(dǎo)“尊重知識(shí),、尊重人才”，黨兩次召開全國(guó)人才工作會(huì)議,，提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,。在黨的有力領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代優(yōu)秀人才在中國(guó)革命,、建設(shè),、改革歷史畫卷中寫下精彩篇章。

1978年3月,，鄧小平同志在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開幕詞中重申“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這個(gè)馬克思主義的基本觀點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”,，指出“一個(gè)人才輩出,、群星燦爛的新時(shí)代必將很快到來(lái)”。圖為鄧小平同志接見出席會(huì)議的代表時(shí)與青年數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)握手,?！⌒氯A社記者　錢嗣杰／攝

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，全面深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，高瞻遠(yuǎn)矚謀劃人才事業(yè)布局，大刀闊斧改革創(chuàng)新,，廣開進(jìn)賢之路,、廣聚天下英才。習(xí)近平總書記始終把抓好人才工作擺在治國(guó)理政的重要位置,，親自謀劃,、親自指導(dǎo)，發(fā)表一系列重要講話,、提出一系列重大論斷,、闡明一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)、作出一系列戰(zhàn)略部署,，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。在這篇重要文章中，總書記從四個(gè)方面高度概括了這些“歷史性成就,、歷史性變革”,。

一是黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,、人才是第一資源，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，發(fā)揮重大人才工程牽引作用,，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,，各地區(qū)各部門抓人才工作的積極性和主動(dòng)性前所未有,，事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新為人才營(yíng)造的條件前所未有，人才對(duì)我國(guó)發(fā)展的支撐作用前所未有,，中華大地正在成為各類人才大有可為,、大有作為的熱土。

二是人才隊(duì)伍快速壯大,。全國(guó)人才資源總量從2010年的1.2億人增長(zhǎng)到2019年的2.2億人,，其中專業(yè)技術(shù)人才從5550.4萬(wàn)人增長(zhǎng)到7839.8萬(wàn)人。各類研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到480萬(wàn)人年,，居世界首位,。

三是人才效能持續(xù)增強(qiáng)。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升,，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì),、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、抗擊新冠肺炎疫情等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效。我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升,。

四是人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年的2.44萬(wàn)億元,，居世界第二,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)排名從2012年的第34位快速上升到2021年的第12位,。

在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書記充分肯定成就，同時(shí)圍繞做好新時(shí)代人才工作,，分析闡明新形勢(shì)新任務(wù),，明確提出重要原則要求。

關(guān)于成就及其意義,。習(xí)近平總書記作出重大判斷：“我國(guó)已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、作用日益突出的人才隊(duì)伍,，我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。”

關(guān)于新形勢(shì)新任務(wù),。習(xí)近平總書記深刻指出：“當(dāng)前,，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。”綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng),，必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

關(guān)于不適應(yīng)的地方,。習(xí)近平總書記深刻指出，我國(guó)人才工作同新形勢(shì)新任務(wù)相比還有很多不適應(yīng)的地方,。“人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，人才政策精準(zhǔn)化程度不高，人才發(fā)展體制機(jī)制改革還存在‘最后一公里’不暢通的問(wèn)題,，人才評(píng)價(jià)唯論文,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)‘四唯’等問(wèn)題仍然比較突出,，等等”。這些問(wèn)題,，不少是長(zhǎng)期存在的難點(diǎn),，需要繼續(xù)下大氣力加以解決。

關(guān)于原則要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持黨管人才,，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求,、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng),、引進(jìn),、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐,，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)。”

“對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化”

理論源于實(shí)踐,，又指引實(shí)踐,。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略高度,，高度重視人才工作，多次主持召開中央政治局會(huì)議,、中央深改組（委）會(huì)議等重要會(huì)議,，研究人才議題；出席“兩院院士大會(huì)”,、“科技三會(huì)”并發(fā)表重要講話,；多次就深化人才體制機(jī)制改革、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展等作出重要指示批示,；多次主持召開會(huì)議,，就重大方針政策制定當(dāng)面聽取黨內(nèi)外各方面專家人才的意見建議；多次深入科研院所,、高等院校,、企業(yè)一線，實(shí)地調(diào)研人才培養(yǎng)使用,；多次會(huì)見勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,，大力倡導(dǎo)勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神等,。

2021年5月28日，中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì),、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重召開,。圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?！⌒氯A社記者　李響／攝

在這一過(guò)程中,，習(xí)近平總書記深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó),、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措,，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)這“一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措”進(jìn)行了全面總結(jié)和深刻論述,。

根本保證：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，千秋基業(yè),，人才為本；黨管人才就是黨要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才,、幫助人才,，千方百計(jì)造就人才、成就人才,，以識(shí)才的慧眼,、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí),、容才的雅量,、聚才的良方，著力把黨內(nèi)和黨外,、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái),，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,。這些重要論述，深刻闡明了加強(qiáng)黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,，抓住了團(tuán)結(jié)凝聚專家人才的根本,，是加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治保證和組織保障。

重大戰(zhàn)略：堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，人才是創(chuàng)新的第一資源，人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要力量和顯著優(yōu)勢(shì),；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng),，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，大力建設(shè)戰(zhàn)略人才力量,，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ),。這些重要論述，把人才的重要地位提高到戰(zhàn)略高度,，使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的信心和決心。

目標(biāo)方向：堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，必須支持和鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，對(duì)標(biāo)一流水平,，根據(jù)國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域,、探索新路徑,，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果,，不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，把論文寫在祖國(guó)大地上,，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中,。這些重要論述，闡明了我國(guó)人才工作的坐標(biāo),，明確了廣大人才科研報(bào)國(guó)的方向,。

重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，必須堅(jiān)定人才培養(yǎng)自信,，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍,，用好用活人才,，大膽使用青年人才，激發(fā)創(chuàng)新活力,，放開視野選人才,、不拘一格用人才。這些重要論述,，指明了新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),，明確了推進(jìn)人才工作的使命任務(wù),。

重要保障：堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，必須破除人才培養(yǎng),、使用、評(píng)價(jià),、服務(wù),、支持、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙,，破除“四唯”現(xiàn)象,，向用人主體授權(quán)，為人才松綁,，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì),、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制,、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制,、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來(lái),。這些重要論述,，闡明了釋放我國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)條件和制度保障。

基本要求：堅(jiān)持聚天下英才而用之,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，中國(guó)發(fā)展需要世界人才的參與，中國(guó)發(fā)展也為世界人才提供機(jī)遇,；必須實(shí)行更加積極,、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策,，用好全球創(chuàng)新資源,，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,。這些重要論述，體現(xiàn)了我們黨在堅(jiān)定不移推進(jìn)民族復(fù)興大業(yè)中宏闊的人才視野和戰(zhàn)略眼光,。

社會(huì)條件：堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須積極營(yíng)造尊重人才,、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境,，公正平等,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng),、保障有力的生活環(huán)境,，為人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新,、包容創(chuàng)新的良好氛圍。這些重要論述,，揭示了人才發(fā)揮作用,、成長(zhǎng)成才的重要前提，明確了營(yíng)造良好環(huán)境的著力點(diǎn),。

精神引領(lǐng)和思想保證：堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須弘揚(yáng)胸懷祖國(guó),、服務(wù)人民的愛國(guó)精神,，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神,，追求真理,、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利,、潛心研究的奉獻(xiàn)精神,，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神,，甘為人梯,、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神，教育引導(dǎo)各類人才矢志愛國(guó)奮斗,、銳意開拓創(chuàng)新,。這些重要論述，為廣大人才建功新時(shí)代注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力,。

2021年5月24日,，“眾心向黨　自立自強(qiáng)——黨領(lǐng)導(dǎo)下的科學(xué)家”主題展在北京中國(guó)國(guó)家博物館開幕。圖為西遷老科學(xué)家代表潘季在開幕式上致辭,?！⌒氯A社記者　金良快／攝

這“八個(gè)堅(jiān)持”，極大深化了我們黨對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，必須始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”

“人類歷史上,，科技和人才總是向發(fā)展勢(shì)頭好,、文明程度高,、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。”

“現(xiàn)在,，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,，我們既面臨難得歷史機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。”

歷史映照現(xiàn)實(shí),、啟迪未來(lái)。在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書記緊緊圍繞加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，以寬廣的世界眼光回顧了16世紀(jì)以來(lái)全球先后形成的5個(gè)科學(xué)和人才中心，以高度歷史自信深刻回答了我國(guó)能夠抓住“難得歷史機(jī)遇”,、應(yīng)對(duì)“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的“有利條件”,，明確了“怎么干”的問(wèn)題。

關(guān)于有利條件,。習(xí)近平總書記回顧了我國(guó)科技創(chuàng)新的歷史貢獻(xiàn),，特別是總結(jié)了近代以來(lái)我國(guó)科技和人才長(zhǎng)期落后的慘痛教訓(xùn)，深刻闡明了我國(guó)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的有利條件,。從歷史方位看,，總書記用“三個(gè)最”予以強(qiáng)調(diào)，指出“現(xiàn)在,，我國(guó)正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮,、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期”,；從政治優(yōu)勢(shì)看，總書記強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面,，這就是“黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)”,；從基礎(chǔ)條件看，總書記著重列舉了三個(gè)方面,，即基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究“實(shí)現(xiàn)重大突破”,，面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究“取得重要成果”，應(yīng)用研究“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)”,。

關(guān)于“怎么干”,。習(xí)近平總書記從把握戰(zhàn)略主動(dòng)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局兩個(gè)方面作出部署,。

——做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,。習(xí)近平總書記擘畫了戰(zhàn)略目標(biāo)，即：“到2025年,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng),，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展,，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng),，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；到2030年,，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成,，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對(duì)世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng),，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者,，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者；到2035年,，形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列”。

——進(jìn)行戰(zhàn)略布局,。習(xí)近平總書記指出：“綜合考慮,，可以在北京、上海,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地,，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn),，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，為人才提供國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái),，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局,。”

“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，人才越多越好,，本事越大越好。

在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書記結(jié)合歷史,、立足現(xiàn)實(shí)、放眼未來(lái),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,，堅(jiān)持國(guó)際和國(guó)內(nèi)相統(tǒng)一，從三個(gè)方面對(duì)做好新時(shí)代人才工作,、加快建成人才強(qiáng)國(guó)作出部署,。

——深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。習(xí)近平總書記充分肯定取得的積極成效，同時(shí)一針見血地點(diǎn)明：“人才發(fā)展體制機(jī)制改革‘破’得不夠,、‘立’得也不夠,，既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制還沒真正建立”；強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，著力解決多年困擾、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”,，并著重從三個(gè)方面提出要求：

一是向用人主體授權(quán),。人才怎樣用好，用人單位最有發(fā)言權(quán),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，真授,、授到位,。行政部門應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應(yīng)該由用人單位決定,；同時(shí)用人主體要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，確保下放的權(quán)限接得住、用得好等,。

二是積極為人才松綁,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律,，進(jìn)一步破除“官本位”,、行政化的傳統(tǒng)思維；完善人才管理制度,，做到人才為本,、信任人才、尊重人才,、善待人才、包容人才,；賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán),、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),。同時(shí),，建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度，確?？蒲许?xiàng)目取得成效,。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，改革科研項(xiàng)目管理,，優(yōu)化整合人才計(jì)劃,，讓人才靜心做學(xué)問(wèn),、搞研究，多出成果,、出好成果等,。

三是完善人才評(píng)價(jià)體系。我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制一個(gè)突出問(wèn)題是人才評(píng)價(jià)體系不合理,，“四唯”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,，人才“帽子”滿天飛，滋長(zhǎng)急功近利,、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快建立以創(chuàng)新價(jià)值,、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系,；繼續(xù)采取措施為“帽子熱”降溫,，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇,、配置學(xué)術(shù)資源的傾向,；面向國(guó)家戰(zhàn)略需求推進(jìn)院士制度改革等。

——加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,。戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿,、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù),，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來(lái)抓”：

一是大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才,，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量中的‘關(guān)鍵少數(shù)’。”要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),，在國(guó)家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng),、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊,，前瞻性判斷力,、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家,；堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)等。

二是打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，制定實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，跨部門,、跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才,，組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)；發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家科研機(jī)構(gòu),、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國(guó)家隊(duì)作用,；圍繞國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),，在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)人才,；優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套,、科研條件配套,、管理機(jī)制配套的特殊政策，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破等,。

三是造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。”要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,，各類人才培養(yǎng)引進(jìn)支持計(jì)劃要向青年人才傾斜,，重視解決青年科技人才面臨的實(shí)際困難，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度等,。

2021年6月27日至7月9日,，“時(shí)代精神耀香江”之百年中國(guó)科學(xué)家主題展在香港向公眾開放。圖為7月7日,，眾多小學(xué)生仔細(xì)聆聽講解員的介紹,。　中新社記者　張煒／攝

四是培養(yǎng)大批卓越工程師,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制造業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基,。”要探索形成中國(guó)特色,、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn),、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力,、善于解決復(fù)雜工程問(wèn)題的工程師隊(duì)伍；必須調(diào)動(dòng)好高校和企業(yè)兩個(gè)積極性,，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問(wèn)題等,。

——全方位培養(yǎng),、引進(jìn)、用好人才,。錨定2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,、建成人才強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，習(xí)近平總書記對(duì)全方位培養(yǎng),、引進(jìn),、用好人才提出明確要求：

一是走好人才自主培養(yǎng)之路。習(xí)近平總書記鮮明指出：“我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系,，有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái),，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師,。我們要有這樣的決心,、這樣的自信！”強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)首先要聚焦解決基礎(chǔ)研究人才數(shù)量不足,、質(zhì)量不高問(wèn)題,。高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地,，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究,，建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才,，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng),，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，要培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家,、社會(huì)科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才,。”總書記專門就培養(yǎng)造就一批善于思考和研究中國(guó)問(wèn)題的人才,、培養(yǎng)造就一批善于傳播中華優(yōu)秀文化的人才、研究編制哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃等作出有針對(duì)性的部署,。

二是加大人才對(duì)外開放力度,。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)調(diào)人才自主培養(yǎng),，絕不意味著自我隔絕。”要結(jié)合新形勢(shì)加強(qiáng)人才國(guó)際交流,，千方百計(jì)引進(jìn)那些能為我所用的頂尖人才,，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用,；同時(shí),，“不僅要引進(jìn)來(lái)，還要走出去”,，采取多種方式開辟人才走出去培養(yǎng)的新路子,，使人才培養(yǎng)渠道多元化，儲(chǔ)備更多人才等,。

三是用好用活各類人才,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策,，不要求全責(zé)備,，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量,，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地,。”要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許失敗,、寬容失敗,，完善科學(xué)家本位的科研組織體系，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”,、“賽馬”制度,，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向的“軍令狀”制度，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才掛帥出征,；為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,，讓事業(yè)激勵(lì)人才,，讓人才成就事業(yè)。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作,，鼓勵(lì)人才深懷愛國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志,，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任,。廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì),，心懷‘國(guó)之大者’,，為國(guó)分憂,、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé),。要優(yōu)化人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度,，在全社會(huì)推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚,。”

“致天下之治者在人才”。當(dāng)今世界,，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),、贏得未來(lái),。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，我國(guó)新時(shí)代人才工作必將不斷蓬勃發(fā)展,，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持,！