（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事）內(nèi)蒙古“雙碳”故事

新華社呼和浩特3月9日電題：內(nèi)蒙古“雙碳”故事

新華社記者于長洪、張麗娜,、安路蒙,、王靖

從山東東營勝利油田，到陜西榆林化工企業(yè),，再到山西晉中熱電公司,，最近幾個月，習(xí)近平總書記多次走進(jìn)能源企業(yè),，頻頻談及“雙碳”工作的認(rèn)識論和方法論,。今年的全國兩會上，總書記再次強(qiáng)調(diào),，“綠色轉(zhuǎn)型是一個過程,，不是一蹴而就的事情。要先立后破,，而不能夠未立先破”,。

內(nèi)蒙古是國家重要的能源基地,，在保障國家能源安全中有著舉足輕重的地位，同時也承擔(dān)著綠色轉(zhuǎn)型的重任,。圍繞“雙碳”,，這里正在經(jīng)歷怎樣的轉(zhuǎn)型，承受了怎樣的陣痛,，又將有什么落實(shí)舉措,？

煤是漆黑的？不,，它是五彩的

李強(qiáng)和父輩一直做煤炭生意,，看似身材粗獷的李強(qiáng)心中對煤炭卻有著細(xì)膩的情感。從靠手挖肩背的小煤窯發(fā)展到現(xiàn)代化礦井,，一路走來,，他見過暴富的瘋狂，也嘗過深陷低谷的抓狂,。他不僅實(shí)現(xiàn)了小家的巨變,，更見證了煤產(chǎn)業(yè)對國家的貢獻(xiàn)。運(yùn)煤專列從他的家鄉(xiāng)鄂爾多斯出發(fā),，駛向全國各地,；高壓電網(wǎng)跨山越嶺，將煤電資源送往城鎮(zhèn),、工廠,、千家萬戶……“烏金”，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源動力,。

2021年12月23日,，一列萬噸煤炭列車行駛在內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣境內(nèi)。新華社發(fā)（紀(jì)恩泉攝）

然而,，過去幾十年對煤炭資源的大開發(fā),，雖然對國家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一時促進(jìn)，很多問題也隨之而來,。內(nèi)蒙古對煤炭資源的利用,，很長時間都只是停留在“挖煤賣煤”的粗放式發(fā)展階段，“一煤獨(dú)大”“因煤倒霉”“談煤色變”……漆黑的煤,，讓這個興于煤的能源大省一度出現(xiàn)了困于煤的情況,。

尤其是當(dāng)“雙碳”來了，該怎么辦,？

傳統(tǒng)能源地區(qū)面臨的情況大多是一樣的：既要保障全國能源供應(yīng),，又要擔(dān)起減排降耗的重壓，其綠色低碳轉(zhuǎn)型更是遇到挑戰(zhàn),。一些地方心里沒底,，有的地方甚至出現(xiàn)能耗“雙控”一刀切,、拉閘限電、運(yùn)動式“減碳”等現(xiàn)象,。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),，必須立足國情,，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際,、急于求成,，搞運(yùn)動式‘降碳’、踩‘急剎車’”,，總書記的話為當(dāng)前“雙碳”工作中的一些誤區(qū)敲響了警鐘,。

看似漆黑的煤，其實(shí)不是只有黑色,，在顯微鏡下,，它呈現(xiàn)出耀眼的金色、高冷的藍(lán)色以及低沉的灰色,。能源大省內(nèi)蒙古深刻認(rèn)識到,，推動“雙碳”短期內(nèi)不能放棄傳統(tǒng)化石能源，更不能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線,。關(guān)鍵是把粗煤做細(xì),，讓人們重新認(rèn)識本就五彩斑斕的煤，走出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的發(fā)展道路,。

從一塊黑煤，到一瓶白色聚丙烯顆粒,，再到一卷透明保鮮膜,，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯大路工業(yè)園區(qū)的一家煤化工公司展臺上，直觀呈現(xiàn)了煤炭“由黑變白”的華麗轉(zhuǎn)身,。

“鄂爾多斯正在推進(jìn)煤炭清潔高效利用,，推動煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化,、低碳化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)煤炭從原料到材料、由低端到高端的產(chǎn)業(yè)升級,。”大路工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長付飛雄說,。

近日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年,，內(nèi)蒙古將基本建成綠色,、集約,、高效、智能,、安全的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系,。

沙漠是黃色的？不,，它是藍(lán)色的

春寒料峭,，內(nèi)蒙古五原縣聯(lián)星村村民楊改枝家卻暖意融融。她家每個房間都安裝了暖氣,，架設(shè)在房頂,、院中的太陽能光伏板正源源不斷地發(fā)電供暖。“以前過冬靠燒煤,，家里黑煙滾滾嗆得很,，現(xiàn)在村里給安裝了光伏板集中供暖，方便又衛(wèi)生,，一點(diǎn)不比城里差,。”楊改枝說。

聯(lián)星村是內(nèi)蒙古第一個光伏村,，利用空閑的住宅房頂,、院落和養(yǎng)殖圈舍安裝光伏發(fā)電板，目前年發(fā)電量達(dá)5400萬度,，每年每戶農(nóng)民能補(bǔ)貼4050元至8100元,。

聯(lián)星村村民在自家的光伏庭院里飼養(yǎng)羊群（2018年1月22日攝）。新華社記者劉磊攝

這個西北小村落的可喜變化,，映射了“雙碳”背景下的能源之變,，新能源正在從生力軍轉(zhuǎn)為主力軍。重大機(jī)遇之下,，內(nèi)蒙古借助豐富的風(fēng)光資源稟賦和廣闊的沙漠,、戈壁、荒漠等可開發(fā)地帶,，積極承接一大批風(fēng)光發(fā)電項目落地,，努力從傳統(tǒng)能源大區(qū)轉(zhuǎn)向清潔能源大區(qū)。

在內(nèi)蒙古蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目的建設(shè)現(xiàn)場,，百余名工人干得熱火朝天,，近百輛推土機(jī)正開足馬力推沙填坑、平地夯基,，等光伏板架設(shè)起來,，這片漫漫黃沙將變身“藍(lán)色硅谷”。

項目投建方之一的億利光伏治沙集團(tuán)總裁張永春介紹：“該項目是國家第一批大型風(fēng)電光伏基地項目之一,，總投資近120億元,，規(guī)劃用地規(guī)模10萬畝,，投產(chǎn)后生產(chǎn)的綠色電能每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過100萬噸，年均減少二氧化碳排放超過300萬噸,。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長王金豹表示,，目前全區(qū)新能源裝機(jī)突破5000萬千瓦，居全國首位,。但發(fā)展新能源,，不能只看裝機(jī)規(guī)模，棄風(fēng)棄電問題不容忽視,，也不能再走簡單的“挖煤賣煤”“發(fā)電賣電”的老路,。

“發(fā)展新能源，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,、鏈?zhǔn)剿季S。”以內(nèi)蒙古包頭市為例,，當(dāng)?shù)夭辉倬窒抻跔帗屝履茉窗l(fā)電項目,，而是一體推進(jìn)風(fēng)光資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套和場景應(yīng)用拓展,，統(tǒng)籌布局調(diào)峰電源,、電網(wǎng)設(shè)施、儲能裝置,、氫能項目,，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè)。

目前,，全區(qū)有風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)11戶,、產(chǎn)能5500臺套，吸引金風(fēng),、遠(yuǎn)景,、東方電氣、明陽智能等主流整機(jī)制造商紛紛在此設(shè)立制造基地,；同時全區(qū)新型光伏裝備等配套產(chǎn)業(yè)走向集群化發(fā)展,，單晶硅、多晶硅產(chǎn)能均占全國產(chǎn)能的1／3以上,。

這是1月20日拍攝的位于烏蘭察布市察哈爾右翼中旗的恒潤風(fēng)電場,。新華社記者李志鵬攝

在中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長張永生看來，傳統(tǒng)能源大省要一手做“減法”,，堅決遏制高耗能,、高污染項目發(fā)展；一手做“加法”,，加快構(gòu)建以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng),，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。“經(jīng)過眼前的轉(zhuǎn)型陣痛期后，一些地方會脫胎換骨,，長遠(yuǎn)的發(fā)展會越來越好,。”

慢不得，也急不來

煤炭實(shí)際產(chǎn)能全國第一,、電力總裝機(jī)全國第一,、新能源裝機(jī)全國第一、外送煤炭量全國第一,、外送電量全國第一,、外送電能力全國第一。“六個第一”,，不僅是內(nèi)蒙古能源的成績單,，更是責(zé)任。

習(xí)近平總書記曾語重心長地說：“辦事情一定要掌握這么一個原則,，一定要算大賬,、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬,、算綜合賬,。”

“我們進(jìn)一步提高政治站位，深化對‘雙碳’工作意義的認(rèn)識,，從服務(wù)大局出發(fā),，　把綠色低碳要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，穩(wěn)健推動各項工作取得新進(jìn)展,。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠說,，落實(shí)總書記指示精神，內(nèi)蒙古的“雙碳”工作要按照全國布局來統(tǒng)籌考慮,，堅持先立后破,、穩(wěn)扎穩(wěn)打，該減的減,，該保留的保留,，適當(dāng)時候還要強(qiáng)化一些舉措。

去年冬季,，各地用煤緊張,，煤炭價格飛漲。內(nèi)蒙古想盡辦法核增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,，全力保障煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價,，持續(xù)釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能1.9億噸，為兄弟省份“雪中送炭”。

從全國大局出發(fā),，從行業(yè)長遠(yuǎn)出發(fā),，內(nèi)蒙古正在完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，做好“雙碳”工作，突出系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌發(fā)展與減排,、整體與局部、短期與中長期,、減碳與安全,，研究產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,。

2021年9月14日,，游客在鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)一個采煤沉陷區(qū)通過生態(tài)修復(fù)建成的景區(qū)內(nèi)游玩。新華社發(fā)（王正攝）

推進(jìn)“雙碳”工作,，更不能忘記守好生態(tài)底線,，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，內(nèi)蒙古提出嚴(yán)防以保供的名義搞野蠻粗暴式開發(fā),，嚴(yán)防安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的煤礦“搭便車”。目前,，全區(qū)一半以上的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。草原森林重要生態(tài)功能區(qū)，不再新上礦業(yè)開發(fā)和風(fēng)電,、光伏項目,，停止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)開采勘探活動。

慢不得,，也急不來,。內(nèi)蒙古的“雙碳”之路，任重道遠(yuǎn),。