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中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)偉大實踐的理論結(jié)晶

2022-04-06 20:58:17   來源:經(jīng)濟日報   
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黨的十八大以來,,面對新的時代條件、新的發(fā)展階段,,習近平書記在領(lǐng)導全黨全國人民開展中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)偉大實踐中,,創(chuàng)立了習近平經(jīng)濟思想。這一思想全面系統(tǒng)深刻地回答了關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場,、歷史方位,、指導思想、制度基礎(chǔ),、發(fā)展主線,、根本要求、經(jīng)濟體系,、發(fā)展道路,、戰(zhàn)略選擇、對外開放,、發(fā)展安全,、根本保障等一系列理論和實踐問題,揭示了蘊含其中的內(nèi)在邏輯和客觀規(guī)律,,并在指導實踐中彰顯出科學真理性和強大生命力,。

(一)堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,,回答了發(fā)展的根本保障問題,。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,。早在2013年12月中央經(jīng)濟工作會議上,,習近平書記就強調(diào),加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,,全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作水平,,是堅持民主集中制的必然要求,也是我們政治制度的優(yōu)勢,。黨是總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟工作是中心工作,,黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),,抓住了中心工作這個牛鼻子,,其他工作就可以更好展開。黨的十八大以來,,習近平書記在多個場合都強調(diào)加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,,全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,,是確保中國經(jīng)濟這艘巨輪沿著正確的航向前行的根本保障,。

(二)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回答了我們黨關(guān)于發(fā)展的根本立場問題,。2012年11月,,習近平書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時就明確指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,。”2015年11月,,習近平書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時指出:“黨的十八屆五中全會鮮明提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉,、促進人的全面發(fā)展,、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一點,,我們?nèi)魏螘r候都不能忘記,,部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策,、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場,。”以人民為中心的發(fā)展思想,深刻闡明了發(fā)展為了誰,、依靠誰,、發(fā)展成果由誰享有這一根本問題,是貫穿于習近平經(jīng)濟思想的一條基本脈絡(luò),。

(三)從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到新發(fā)展階段,,回答了中國發(fā)展所處的歷史方位問題。2012年以來,,我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題凸顯,,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,與此同時,,國際金融危機深層次影響持續(xù)蔓延,,世界經(jīng)濟復蘇乏力。2013年7月,,習近平書記在中央政治局常委會會議上強調(diào),,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段,。2013年12月,,習近平書記在中央經(jīng)濟工作會議上提出“新常態(tài)”。在2014年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,,習近平書記從9個方面的趨勢性變化分析了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的原因,,強調(diào)“認識新常態(tài)、適應新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),,是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。2017年10月,,在黨的十九大上,,習近平書記強調(diào),我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。黨的十九屆五中全會提出,,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,,我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段,。從“三期疊加”,、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,再到進入新發(fā)展階段,,體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代后,,中國經(jīng)濟發(fā)展階段性轉(zhuǎn)換的演進過程,在邏輯上具有內(nèi)在一致性和遞進性,,闡明了中國發(fā)展的歷史方位和發(fā)展階段轉(zhuǎn)換后的基本戰(zhàn)略取向,。

(四)堅持新發(fā)展理念,回答了中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的指導思想問題,。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導,是管全局,、管根本,、管方向,、管長遠的東西,。2015年,習近平書記在浙江,、貴州和吉林主持召開座談會,,聽取多個省份主要領(lǐng)導同志對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,提出要用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,。2015年10月,,在黨的十八屆五中全會上,習近平書記提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力,、方式,、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場,、價值導向,、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題,,集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,,深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識,,是一個系統(tǒng)的理論體系,引領(lǐng)我國發(fā)展全局發(fā)生深刻變革,。

(五)使市場在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,,回答了發(fā)展的制度保障問題,。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,。2013年11月在黨的十八屆三中全會上,,習近平書記指出,市場配置資源是最有效率的形式,,市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,,強調(diào)要使市場在資源配置中起決定性作用,對市場作用作了全新定位,。這些論述,,闡明了有效市場和有為政府有機統(tǒng)一、相互促進的關(guān)系,,豐富和發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟理論,,為我國深化經(jīng)濟體制改革指明了方向。黨的十九屆四中全會指出,公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,,按勞分配為主體、多種分配方式并存,,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,,既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,,是黨和人民的偉大創(chuàng)造,。將社會主義市場經(jīng)濟體制納入到社會主義基本經(jīng)濟制度中,對社會主義基本經(jīng)濟制度作出新概括,,是對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的重要發(fā)展和深化,,為不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了制度保障。

(六)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,回答了經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線問題,。習近平書記在2015年11月中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上提出,在適度擴大總需求的同時,,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,。2015年12月,,在中央經(jīng)濟工作會議上,習近平書記強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是抓好“去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板”,。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,習近平書記在2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步提出了“鞏固,、增強,、提升、暢通”的新要求,,強調(diào)這八字方針是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。習近平書記關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要論述,,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大理論創(chuàng)新,,明確了新階段經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線,對推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

(七)推動高質(zhì)量發(fā)展,,回答了我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求問題,。高質(zhì)量發(fā)展,集中體現(xiàn)了堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,,推動高質(zhì)量發(fā)展,,是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,,是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。黨的十九屆五中全會強調(diào),,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革,使發(fā)展成果更好惠及全體人民,,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。推動高質(zhì)量發(fā)展指明了新形勢下做好經(jīng)濟工作的根本要求,為新發(fā)展階段確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控提供了根本遵循。

(八)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,回答了社會主義現(xiàn)代化強國要建設(shè)什么樣的經(jīng)濟體系問題,。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,要以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為基礎(chǔ),。2017年10月,,在黨的十九大上,習近平書記強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,。2018年1月,,習近平書記進一步強調(diào),國家強,,經(jīng)濟體系必須強,。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動,也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐,。我們要按照建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的要求,,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,確保社會主義現(xiàn)代化強國目標如期實現(xiàn),。習近平書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要論述,,豐富和發(fā)展了我們黨的現(xiàn)代化建設(shè)理論,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了行動指南,。

(九)以中國式現(xiàn)代化推進中華民族的偉大復興,,回答了中國發(fā)展的道路問題。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,。習近平書記在黨的十九屆五中全會上特別強調(diào),我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,。2021年7月,習近平書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出:“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,推動物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明,、社會文明,、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),。”中國式現(xiàn)代化道路,為中國發(fā)展繁榮進步創(chuàng)造了重要前提,,改變了長期以來以西方現(xiàn)代化模式占主導的世界現(xiàn)代化格局,,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為人類發(fā)展進步貢獻了中國智慧和中國方案,。

(十)構(gòu)建新發(fā)展格局,,回答了新發(fā)展階段我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題。進入2020年,,新冠肺炎疫情全球大流行,,逆全球化趨勢加劇,單邊主義和保護主義上升,,傳統(tǒng)國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化,。在2020年4月召開的中央財經(jīng)委會議上,,習近平書記提出,要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。黨的十九屆五中全會進一步強調(diào),要形成強大國內(nèi)市場,,構(gòu)建新發(fā)展格局,。習近平書記指出,,構(gòu)建新發(fā)展格局,,是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,。構(gòu)建新發(fā)展格局,,要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,使生產(chǎn),、分配,、流通、消費更多依托國內(nèi)市場,,形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,,打通經(jīng)濟循環(huán)堵點,,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性,,使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源,,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,。習近平書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述,,回答了進入新發(fā)展階段后我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題,是在應對各種嚴峻復雜挑戰(zhàn)中提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力,,形成參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略部署,。

(十一)推動高水平對外開放,回答了中國發(fā)展的對外開放問題,。黨的十八大后,,習近平書記京外調(diào)研第一站就到了改革開放的前沿陣地深圳,向世人宣示了改革不停頓,、開放不止步的堅定信念,。2014年12月,習近平書記在十八屆中共中央政治局第十九次集體學習時強調(diào),,不斷擴大對外開放,、提高對外開放水平,,以開放促改革、促發(fā)展,,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,。開放帶來進步,封閉導致落后,,這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明,。在2018年4月博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,習近平書記重申:“中國開放的大門不會關(guān)閉,,只會越開越大,!”2021年9月,習近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話提出全球發(fā)展倡議,,強調(diào)攜手應對全球性威脅和挑戰(zhàn),,推動構(gòu)建人類命運共同體。推動高水平對外開放,,向國際社會傳遞了中國必將以更高水平開放的姿態(tài)擁抱世界,,必將同世界形成更加良性的互動,推動中國與世界共同繁榮和發(fā)展,。

(十二)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,回答了發(fā)展與安全的關(guān)系問題。習近平書記強調(diào),,安全是發(fā)展的前提,,發(fā)展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期,,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,。我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強機遇意識和風險意識,,樹立底線思維,,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,,注重堵漏洞,、強弱項,下好先手棋,、打好主動仗,,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,辦好發(fā)展和安全兩件大事,體現(xiàn)了統(tǒng)籌“兩個大局”的前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進,為有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),,確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進提供了戰(zhàn)略指引,。

綜上所述,習近平經(jīng)濟思想形成和發(fā)展于新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐,,是黨對中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的認識深化和理論創(chuàng)新的最新成果,,是馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化新的理論飛躍,是做好新時代新階段經(jīng)濟工作的根本遵循,,是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的理論指南,。

(作者系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)