中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平6月22日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議,，審議通過了《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》、《關于加強和改進行政區(qū)劃工作的意見》,、《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》,、《強化大型支付平臺企業(yè)監(jiān)管促進支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》。

習近平在主持會議時強調,，數據基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局,，要維護國家數據安全,，保護個人信息和商業(yè)秘密,，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟,，統(tǒng)籌推進數據產權,、流通交易、收益分配,、安全治理,，加快構建數據基礎制度體系。要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導,，做好統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免盲目無序。要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律,，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標,，按照創(chuàng)新活動類型，構建以創(chuàng)新價值、能力,、貢獻為導向的科技人才評價體系,，引導人盡其才、才盡其用,、用有所成,。要推動大型支付和金融科技平臺企業(yè)回歸本源，健全監(jiān)管規(guī)則,，補齊制度短板,，保障支付和金融基礎設施安全，防范化解系統(tǒng)性金融風險隱患,，支持平臺企業(yè)在服務實體經濟和暢通國內國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用,。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧,、韓正出席會議。

會議指出,，數據作為新型生產要素,，是數字化、網絡化,、智能化的基礎,，已快速融入生產、分配,、流通,、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產方式,、生活方式和社會治理方式,。我國具有數據規(guī)模和數據應用優(yōu)勢，我們推動出臺數據安全法,、個人信息保護法等法律法規(guī),，積極探索推進數據要素市場化，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟,，取得了積極進展,。要建立數據產權制度，推進公共數據,、企業(yè)數據,、個人數據分類分級確權授權使用，建立數據資源持有權,、數據加工使用權,、數據產品經營權等分置的產權運行機制,，健全數據要素權益保護制度。要建立合規(guī)高效的數據要素流通和交易制度,，完善數據全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系,，建設規(guī)范的數據交易市場。要完善數據要素市場化配置機制,，更好發(fā)揮政府在數據要素收益分配中的引導調節(jié)作用,，建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配制度,。要把安全貫穿數據治理全過程,，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線,，加強重點領域執(zhí)法司法,，把必須管住的堅決管到位。要構建政府,、企業(yè),、社會多方協同治理模式，強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協同監(jiān)管,，壓實企業(yè)數據安全責任,。

會議強調，黨的十八大以來,，全國行政區(qū)劃設置和調整工作總體穩(wěn)慎有序推進,。要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導，行政區(qū)劃的重大改革,、重要政策,、重大調整由黨中央研究決策。要加強戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性,、前瞻性研究，組織研究擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路,，提升行政區(qū)劃設置的科學性,、規(guī)范性、有效性,，確保行政區(qū)劃設置和調整同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經濟社會發(fā)展,、國防建設需要相適應,。要把歷史文化傳承保護放在更重要位置，深入研究我國行政區(qū)劃設置歷史經驗,，穩(wěn)慎對待行政區(qū)劃更名,，不隨意更改老地名,。要堅持行政區(qū)劃保持總體穩(wěn)定，做到非必要的不調,、拿不準的不動,、時機條件不成熟的不改。要完善行政區(qū)劃調整標準體系,，加強行政區(qū)劃同相關政策,、規(guī)劃、標準的協調銜接,，依法加強行政區(qū)劃管理,。

會議指出，開展科技人才評價改革試點,，要堅持德才兼?zhèn)?，按照承擔國家重大攻關任務以及基礎研究、應用研究和技術開發(fā),、社會公益研究等分類進行人才評價,，從構建符合科研活動特點的評價指標、創(chuàng)新評價方式,、完善用人單位內部制度建設等方面提出試點任務,，形成可操作可復制可推廣的有效做法。有關部門和地方要加強對試點單位的指導,，推動試點工作順利實施,。

會議強調，要依法依規(guī)將平臺企業(yè)支付和其他金融活動全部納入監(jiān)管,，以服務實體經濟為本,，堅持金融業(yè)務持牌經營，健全支付領域規(guī)則制度和風險防控體系,，強化事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管,。要強化金融控股公司監(jiān)管和平臺企業(yè)參控股金融機構監(jiān)管，強化互聯網存貸款,、保險,、證券、基金等業(yè)務監(jiān)管,。要保護金融消費者合法權益,，強化平臺企業(yè)反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管,，加強平臺企業(yè)沉淀數據監(jiān)管,，規(guī)制大數據殺熟和算法歧視。要壓實各有關部門監(jiān)管責任,，健全中央和地方協同監(jiān)管格局,，強化功能監(jiān)管,、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,，加強監(jiān)管協作和聯合執(zhí)法,，保持線上線下監(jiān)管一致性，依法堅決查處非法金融活動,。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。