什么是世界發(fā)展的主流,?這個(gè)組織給出了答案
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月16日,國(guó)家主席習(xí)近平在撒馬爾罕國(guó)際會(huì)議中心出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。
講話中,習(xí)近平主席高屋建瓴地提到了當(dāng)前世界面臨的挑戰(zhàn):
世紀(jì)疫情陰霾未散,,局部沖突硝煙又起,,冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)政治回潮,單邊主義,、保護(hù)主義抬頭,,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,和平赤字,、發(fā)展赤字,、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減,,人類社會(huì)正站在十字路口,,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
動(dòng)蕩變革期,,探索出適應(yīng)新形勢(shì)的方案,,是絕大多數(shù)向往和平與發(fā)展國(guó)家的強(qiáng)烈愿望。
這一方案,,習(xí)近平主席在這場(chǎng)會(huì)上說(shuō)清了,。
縱觀習(xí)近平主席在上合峰會(huì)的10次講話,有一個(gè)詞一以貫之——“上海精神”,。
本次峰會(huì)上,,習(xí)近平主席再次提到:
“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在,更是上海合作組織必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本遵循,。
“互信,、互利、平等,、協(xié)商,、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,,為解決國(guó)際合作中國(guó)與國(guó)之間的多樣性,、差異性問(wèn)題提供了良方。“上海精神”,,是上合組織不斷發(fā)展的密碼,,也是上合組織生命力、吸引力的根源所在,。
要知道,,新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),許多國(guó)際組織無(wú)法很好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題,,無(wú)法針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題作出快速反應(yīng)調(diào)整,,導(dǎo)致一些國(guó)家甚至出現(xiàn)“退群”的情況,。
上合組織的情況,恰恰相反,。
擴(kuò)員,,是此次上合峰會(huì)的核心議題之一。
△撒馬爾罕,,永恒之城大門
習(xí)近平主席也在峰會(huì)上表示:
中方支持積極穩(wěn)妥做好擴(kuò)員工作,,推進(jìn)接收伊朗為成員國(guó)進(jìn)程,啟動(dòng)白俄羅斯加入程序,,吸收巴林,、馬爾代夫、阿聯(lián)酋,、科威特,、緬甸為對(duì)話伙伴,給予有關(guān)申請(qǐng)國(guó)相應(yīng)法律地位,。
會(huì)議簽署了關(guān)于伊朗加入上合組織義務(wù)的備忘錄,。之后,伊朗將按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù),,完成正式加入程序,。
在會(huì)見(jiàn)伊朗總統(tǒng)萊希時(shí),習(xí)近平主席還專門祝賀伊方即將成為上海合作組織正式成員,。
伊朗的加入,,對(duì)于上合組織來(lái)說(shuō),不只是成員國(guó)數(shù)量的增加,。這從本屆峰會(huì)上通過(guò)的一份維護(hù)國(guó)際能源安全的聲明,,就能看出。
當(dāng)下,,俄烏沖突和西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁使全球同時(shí)面臨石油,、天然氣和電力三重能源危機(jī)。
不久前,,國(guó)際能源署發(fā)出警告稱,,這場(chǎng)能源危機(jī)比上世紀(jì)70年代末的石油危機(jī)嚴(yán)重得多,而且很可能會(huì)持續(xù)更久,。
要知道,,那場(chǎng)石油危機(jī)嚴(yán)重打擊了世界經(jīng)濟(jì),并引發(fā)了拉美債務(wù)危機(jī)等后續(xù)一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī),。
能源合作,,本就是上合組織合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在,伊朗的加入,,將為上合組織解決能源安全問(wèn)題注入新的動(dòng)能,。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所的研究數(shù)據(jù)顯示,上合組織覆蓋了全世界44%的天然氣儲(chǔ)量,、30%的天然氣產(chǎn)量,、30%的煉油能力,以及25%的石油儲(chǔ)量與產(chǎn)量,。
與此同時(shí),,上合組織成員國(guó)中,中國(guó)和印度,,是全球第一、第三大石油進(jìn)口國(guó),。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,,擁有相對(duì)完備的能源生產(chǎn)、消費(fèi)鏈條的上合組織,,可以建立區(qū)域性的石油,、天然氣市場(chǎng),在穩(wěn)定國(guó)際能源價(jià)格的同時(shí),,也將重塑全球能源格局,,保障各成員國(guó)的能源安全。
議題影響力增強(qiáng)背后,,是上合組織積極應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn),,為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮更大作用的意識(shí)與行動(dòng)。
正如習(xí)近平主席在峰會(huì)上提到的:
推動(dòng)本組織發(fā)展擴(kuò)員,、發(fā)揮本組織積極影響,,將為維護(hù)亞歐大陸以及世界持久和平和共同繁榮注入正能量、創(chuàng)造新活力,。
一個(gè)細(xì)節(jié),,值得注意——習(xí)近平主席在上合峰會(huì)上的講話中首次提出“亞歐大陸”概念,而且五次使用,。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心研究部主任王鵬告訴譚主,,“亞歐”與“歐亞”所指地理范疇大抵相同,但政治意蘊(yùn)有微妙區(qū)別,,即“亞歐”更能體現(xiàn)出亞洲的主體性,。畢竟上合組織目前8個(gè)正式成員國(guó)中,有7個(gè)都是典型的亞洲國(guó)家,,俄羅斯國(guó)土的大部分也在亞洲,。
自己的命運(yùn)自己主導(dǎo),這種精神,上合組織,,一以貫之,。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,哈薩克斯坦,、吉爾吉斯斯坦,、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦所處的中亞地區(qū),,成了地緣政治的“真空地帶”,,美國(guó)及其主導(dǎo)的北約等多方勢(shì)力,紛紛覬覦中亞,。
那時(shí),,外國(guó)學(xué)者對(duì)于中亞地區(qū)有兩個(gè)論斷——破碎帶和動(dòng)蕩弧線。前者是冷戰(zhàn)導(dǎo)致的后果,,后者則是恐怖主義,、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”禍亂地區(qū)的體現(xiàn),。
面對(duì)這樣的局面,,中亞國(guó)家選擇自己主導(dǎo)自己的命運(yùn),通過(guò)合作的方式,,來(lái)維護(hù)自身安全與地區(qū)安全,。
1996年,中,、俄,、哈、吉,、塔在開(kāi)展邊境事務(wù)談判的基礎(chǔ)上建立了“上海五國(guó)”機(jī)制,。2001年,烏茲別克斯坦以平等成員國(guó)身份加入這一機(jī)制,。在此基礎(chǔ)上,,上合組織成立。
上合組織,,在世界上最早提出打擊恐怖主義,、分裂主義、極端主義的目標(biāo),,并逐漸在這一過(guò)程中形成了一套成熟的機(jī)制,。
而就在上合組織成立前后,美國(guó)把反恐同全球擴(kuò)張相結(jié)合,,把打擊和消滅當(dāng)前敵對(duì)勢(shì)力同遏制長(zhǎng)遠(yuǎn),、潛在的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相結(jié)合,推行所謂的“大中東計(jì)劃”,遏制亞歐大陸國(guó)家,。
在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,,美國(guó)對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模軍事干預(yù)以及“民主改造”的滲透。
從中亞地區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看,,盡管有外部勢(shì)力妄圖控制與滲透,,但中亞地區(qū)保持基本穩(wěn)定。這其中,,上合組織的作用,,不言而喻。
伊朗加入上合組織后,,上合組織對(duì)地區(qū)安全的穩(wěn)定作用,,將會(huì)更加凸顯——去年,美軍倉(cāng)皇逃離喀布爾后,,阿富汗變局引發(fā)新亂象,,地區(qū)極端主義勢(shì)力趁機(jī)回潮。
阿富汗的鄰國(guó)中,,只有土庫(kù)曼斯坦和伊朗不是上合組織成員國(guó)——前者是永久中立國(guó),經(jīng)常以主席國(guó)客人的身份出席上合峰會(huì),。
現(xiàn)在,,伊朗的加入,可以促進(jìn)各成員國(guó)更好地在反恐方面進(jìn)行信息共享和跨境合作,,有利于上合組織形成反恐合力,,構(gòu)筑起守護(hù)地區(qū)和平安寧的銅墻鐵壁。
上合組織,,一直在通過(guò)合作與發(fā)展,,維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。
對(duì)于上合組織來(lái)說(shuō),,擴(kuò)員,,容納的是更加廣泛和深遠(yuǎn)的地區(qū)和平穩(wěn)定與安全。
這種生命力與吸引力的來(lái)源,,正是“上海精神”,。
習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員王文起告訴譚主,自就任國(guó)家主席以來(lái),,習(xí)近平主席出席歷次上合組織峰會(huì)并發(fā)表重要講話,,主張根據(jù)形勢(shì)變化和組織發(fā)展不斷賦予“上海精神”新的時(shí)代內(nèi)涵。
此次擴(kuò)員,,并不是上合組織第一輪擴(kuò)員,。
在習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后第三次參加上合峰會(huì)時(shí),就提到了上合組織首次擴(kuò)員進(jìn)程:
啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦為新成員的程序,;
歡迎白俄羅斯成為本組織觀察員國(guó),;
歡迎阿塞拜疆、亞美尼亞,、柬埔寨,、尼泊爾成為對(duì)話伙伴國(guó)。
這輪擴(kuò)員,,是上合組織發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——擴(kuò)員后,,上合組織成為包含人口最多、覆蓋面積最大的區(qū)域性國(guó)際組織,。
但同時(shí),,上合組織成員國(guó)的國(guó)情、文化,、發(fā)展階段等均存在差異,。印巴兩國(guó)的加入,讓這種差異變得更加明顯,。
如何找尋成員國(guó)之間的相處方式,,如何找尋各成員國(guó)之間合作的最大公約數(shù),習(xí)近平作為國(guó)家主席首次參加上合峰會(huì)前后就給出了認(rèn)識(shí)論和方法論,。
知者行之始,。
2013年,在參加上合峰會(huì)前不久,,習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講,,提出了人類命運(yùn)共同體理念。第二年的上合峰會(huì)上,,習(xí)近平主席就將命運(yùn)共同體理念作為引領(lǐng)上合組織發(fā)展方向的主線,。
命運(yùn)共同體,是上合組織成員國(guó)發(fā)展的思想指南,。
2014年,,世界經(jīng)濟(jì)面臨動(dòng)力不足的困境,上合組織成員國(guó)合作意愿增強(qiáng),,習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出,,要樹(shù)立同舟共濟(jì)、榮辱與共的命運(yùn)共同體,、利益共同體意識(shí),;
2015年,地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā),,恐怖襲擊,、難民問(wèn)題并存,,習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出,要打造本地區(qū)命運(yùn)共同體,;
2016年,,敘利亞逐漸成為大國(guó)政治深度博弈的犧牲品,中東亂局險(xiǎn)象環(huán)生,,習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出,,要打造安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體;
2017年,,逆全球化思潮涌動(dòng),,全球治理體系遭受沖擊,習(xí)近平主席在上合峰會(huì)提出,,要構(gòu)建平等相待,、守望相助、休戚與共,、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體,。
與時(shí)俱進(jìn)的命運(yùn)共同體理念,始終傳遞的是開(kāi)放包容,、合作共贏的精神內(nèi)涵,。
在印巴兩國(guó)正式加入后,習(xí)近平主席還專門提出要構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的重大倡議,。
中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)孫壯志告訴譚主,,擴(kuò)容給上合組織內(nèi)部協(xié)調(diào)帶來(lái)更大空間,習(xí)近平主席提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體,,目的就是要確保擴(kuò)員后的上合組織繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,保持正確的政治方向,,保持可持續(xù)發(fā)展,。
命運(yùn)共同體理念,超越了上合組織成員國(guó)間發(fā)展模式的差異,,為上合組織成員國(guó)共同發(fā)展提供了思想指引,。
行者知之成。
如何找尋成員國(guó)合作的最大公約數(shù),,習(xí)近平主席,,也給出了行動(dòng)指南。
2013年,,在提出人類命運(yùn)共同體理念6個(gè)月后,,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講,提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議,。
△2013年,,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講,,提及了古絲綢之路上的古城阿拉木圖的冼星海大道
同年10月,習(xí)近平主席在出訪東南亞期間又提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”,,由此共同構(gòu)成“一帶一路”重大倡議,。
“一帶一路”倡議,為上合組織成員國(guó)開(kāi)拓出一條通向共同繁榮的機(jī)遇之路,。
上合組織成員國(guó),,都通過(guò)“一帶一路”倡議,找到了彼此間更多的連接點(diǎn)和發(fā)展的共同語(yǔ)言,。
“一帶一路”倡議,,有6條經(jīng)濟(jì)走廊。
在上合組織第一輪擴(kuò)員之前,,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊,,連接起中國(guó)、蒙古,、俄羅斯,;新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊,連接起中國(guó),、烏茲別克斯坦,、俄羅斯。
第一輪擴(kuò)員之后,,中國(guó)和印度的連接,,通過(guò)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,變得更加緊密,;連接中國(guó)和巴基斯坦的中巴經(jīng)濟(jì)走廊,,也連接得更加緊密。
伊朗加入后,,可以通過(guò)中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊,,連接中國(guó)、哈薩克斯坦,、烏茲別克斯坦,、吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦。
△首班中哈(連云港)物流基地的中歐班列緩緩駛出鐵路專用線,,標(biāo)志著中哈(連云港)物流基地中歐班列正式開(kāi)通
此次峰會(huì)上,,習(xí)近平主席也提出:
繼續(xù)加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對(duì)接,拓展小多邊和次區(qū)域合作,,打造更多合作增長(zhǎng)點(diǎn),。
峰會(huì)召開(kāi)前不久,第二屆上合組織經(jīng)濟(jì)論壇在烏茲別克斯坦塔什干市舉辦,。會(huì)上,,中方代表公布了一組數(shù)據(jù):
2021年,,中國(guó)與各成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)3431億美元,是2001年上合組織成立之初的28倍,。
人類命運(yùn)共同體理念與“一帶一路”倡議的相遇,,成就了歷史與現(xiàn)實(shí)的輝映,實(shí)現(xiàn)了上合組織安全與發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng),。上合組織,,不僅在分享機(jī)遇,同時(shí),,也在創(chuàng)造機(jī)遇,。
什么是世界發(fā)展的主流,上合組織已經(jīng)用擴(kuò)員給出了答案,。
這次峰會(huì)召開(kāi)前,,又有10個(gè)國(guó)家想要申請(qǐng)加入上合組織。
與此同時(shí),,又有一些聲音把上合組織與北約作比較,。但上合組織是一個(gè)開(kāi)放包容的安全合作組織,不是封閉式的軍事同盟,。
土耳其總統(tǒng)首次參加上合峰會(huì),,就是最好的明證——土耳其,是北約國(guó)家,,上合組織,,并不針對(duì)任何第三方。
將其與北約對(duì)比,,只能體現(xiàn)出對(duì)比者眼界的狹隘與思想的桎梏,。
覆蓋面積占全球陸地面積約四分之一、GDP總量占全球GDP總量約四分之一,、人口總數(shù)占世界人口近一半的上合組織,,一直發(fā)出的,是平等與合作的聲音,。
這,才是真正的大勢(shì),。