文｜劉艷輝

近年來(lái),，糧食安全和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成為各方普遍關(guān)切的問(wèn)題。

3月5日,，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出,，“我常說(shuō)兩個(gè)必保，一個(gè)是糧食飯碗中國(guó)必須端牢,，再一個(gè)制造業(yè)必須筑牢,。一個(gè)14億多人口的大國(guó),，必須靠自己解決這兩個(gè)問(wèn)題,，不能‘一招鮮吃遍天’，缺了哪一項(xiàng)國(guó)際市場(chǎng)都保不了我們,。”這是總書(shū)記連續(xù)兩年在全國(guó)兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)糧食安全,，今年又強(qiáng)調(diào)筑牢制造業(yè)，彰顯一以貫之的憂患意識(shí)和底線思維,，深刻洞察發(fā)人深省,。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)深度參與國(guó)際分工,，不斷融入國(guó)際大循環(huán),，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局，對(duì)我們抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、改善人民生活發(fā)揮了重要作用,。近年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,，一些國(guó)家大搞“脫鉤斷鏈”,，我國(guó)發(fā)展遇到的外部沖擊加重，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)更為艱巨,，擴(kuò)大內(nèi)需的重要性和迫切性顯著提升,。“現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路,。”在此背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，并果斷提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。

總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“糧食安全是‘國(guó)之大者’”“制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”,。兩者事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，絕對(duì)不能“掉鏈子”，也不能依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)“一招鮮”,。只有立足自身,、守好底線，下好先手棋,、打好主動(dòng)仗,，才可能步步為贏，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),。這是經(jīng)驗(yàn)之談,，例如去年雖然全球通脹達(dá)到40多年來(lái)新高，國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定面臨較大壓力,，但我們不誤農(nóng)時(shí)搶抓糧食播種和收獲,，有力保障了糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，在糧食安全上沒(méi)有“受制于人”,。當(dāng)然,，我們也有深刻教訓(xùn)，近年來(lái)尤其是新冠疫情以來(lái),，我國(guó)制造業(yè)在“圍堵”“追趕”之中,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”,，不少企業(yè)遇到困難,。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮涌現(xiàn)和行動(dòng)升級(jí),，依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的“一招鮮”已經(jīng)行不通了,，必須想出更多的“大招”“妙招”“絕招”來(lái)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

擺脫“一招鮮”,，其實(shí)就是“不把雞蛋放在一個(gè)籃子里”。這是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,。端牢糧食飯碗,，就要始終堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,，圍繞糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)綜合施策,，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食生產(chǎn),、流通、儲(chǔ)備能力建設(shè),，全方位夯實(shí)糧食安全根基,。筑牢制造業(yè)，就要著力發(fā)展高端制造業(yè),，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,，打造自主可控,、安全高效并為全國(guó)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

擺脫“一招鮮”,，也要求我們必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),，我們要集中精力辦好自己的事情,，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。內(nèi)外需市場(chǎng)本身是相互依存,、相互促進(jìn)的。當(dāng)前,，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑,、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化,，也帶來(lái)新的機(jī)遇，我們更應(yīng)通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,，提高在全球配置資源能力,，更好爭(zhēng)取開(kāi)放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。

當(dāng)前,，我國(guó)消費(fèi)需求,、市場(chǎng)流通、工業(yè)生產(chǎn),、企業(yè)預(yù)期等明顯向好,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在企穩(wěn)向上。越是在這種時(shí)候,，越要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，切實(shí)做到“兩個(gè)必保”,，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),。