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習(xí)近平：要采取“長牙齒”的硬措施,，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責(zé)任，中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”,，嚴(yán)格考核,、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實至名歸,。

這段話出自2022年3月6日習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界,、社會福利和社會保障界委員時的講話。

民以食為天,。保障國家糧食安全的根本在耕地,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來,，我國糧食消費需求持續(xù)增長,，加之人多地少的基本國情，我國耕地保護形勢依然十分嚴(yán)峻,。因此,，抓糧食生產(chǎn)的勁頭只能緊不能松，要堅決守住耕地保護紅線,，把耕地保護作為一項重要政治任務(wù),。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示,，強調(diào)要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,，像保護大熊貓一樣保護耕地，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,。十年來,，我國耕地保護法律制度體系不斷完善，修訂實施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》,，頒布實施《中華人民共和國黑土地保護法》,，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,，就堅決制止耕地“非農(nóng)化”,、防止耕地“非糧化”作出專門部署。據(jù)自然資源部發(fā)布的《2022年自然資源統(tǒng)計公報》,，去年全國共有耕地12760.1萬公頃,，約合19.14億畝，凈增加約130萬畝,，耕地面積總量連續(xù)兩年實現(xiàn)凈增加,。同時，各地切實履行耕地保護責(zé)任,，采取“長牙齒”的硬措施,，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。以浙江和山東為例,，浙江省自2019年率先開展了“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè),，對近100萬畝永久基本農(nóng)田進行集中整治，打造適宜規(guī)?；N植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)耕地,。山東省在全國率先推行耕地保護“田長制”，建成空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),，12萬余名田長實現(xiàn)了管轄范圍落地上圖,、巡田路線實時記錄，對耕地違法行為的監(jiān)測監(jiān)管能力顯著提升,。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),，牢牢守住18億畝耕地紅線，并指出要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。新征程上,，我們要堅持底線思維，增強憂患意識,，護好良田,、守好糧倉。落實耕地保護黨政同責(zé),，通過合理拓展補充耕地來源,，提高耕地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等，讓農(nóng)田真正成為高能效,、可持續(xù)利用的優(yōu)質(zhì)良田,。同時,，各地要不斷提升土地管理法治化水平。深化土地管理制度改革,，加強國土空間規(guī)劃和用途管制,，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,。

本期特約專家：馮丹萌　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心