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把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好

2023-08-04 09:12:55   來源:人民日報   
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大美中國,江山如畫,。

習(xí)近平書記近日在四川考察時強調(diào):“抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架,,抓好制度執(zhí)行,同時充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,,鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設(shè)成果,。”“四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū),,也是全球生物多樣性保護(hù)重點地區(qū),,要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好。”返京途中,,習(xí)近平書記在陜西漢中考察時強調(diào):“努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美,、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市,。”

7月17日至18日,,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開,習(xí)近平書記出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào):“把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè),、民族復(fù)興的突出位置”“加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,。

這次習(xí)近平書記赴四川考察并于返京途中在陜西漢中考察,再次傳遞了加強生態(tài)文明建設(shè)的鮮明信號,。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代,、利在千秋。新征程上,,各地區(qū)各部門真抓實干,、擔(dān)當(dāng)作為,奮力譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章,。

生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐

劍門蜀道,,古柏林立,綠意盎然,。

7月25日下午,,習(xí)近平書記來到四川省廣元市劍閣縣考察了翠云廊,。這里有迄今保存最完好的古代人工栽植驛道古柏群。習(xí)近平書記聽取古蜀道發(fā)展歷程,、翠云廊整體情況介紹,,沿古道步行察看千年古柏長勢,詳細(xì)詢問歷史上植柏護(hù)柏情況,。

翠云廊現(xiàn)有古樹20973株,,其中自秦漢以來樹齡100年以上的古柏達(dá)20391株。黨的十八大以來,,劍閣縣執(zhí)行嚴(yán)格的保護(hù)古樹制度,,實施“一樹一檔”掛牌保護(hù)、“一樹一人”日常巡護(hù),、“一樹一策”科學(xué)救護(hù)等措施,,讓每一棵古樹得到良好保護(hù)。“我們要牢記習(xí)近平書記的殷殷囑托,,把翠云廊古柏群保護(hù)好,、發(fā)展好、合理利用好,,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)好古柏,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,,努力把劍閣縣建設(shè)成為踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范縣,。”劍閣縣委書記楊祖斌表示。

天漢濕地公園,,碧波蕩漾,,草木繁茂。

7月29日,,在返京途中,,習(xí)近平書記考察了地處漢江漢中城區(qū)段的天漢濕地公園,稱贊這里是市民“幸福園”,。習(xí)近平書記強調(diào),,漢江及其支流是南水北調(diào)中線工程的主要水源匯集區(qū)和供給地,保護(hù)好這一區(qū)域的濕地資源責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn),。

天漢濕地公園曾是一片砂石荒灘,經(jīng)過整治建設(shè),,如今美景如畫,,成為人民群眾休閑健身的重要場所。濕地公園依托漢江而建,,漢江是長江最大支流,,近年來漢江漢中段水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良,。“我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平書記重要指示精神,堅持‘節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的治水思路,,履行好確保‘一泓清水永續(xù)北上’的職責(zé)使命,。”漢中市水利局干部劉庭均說。

看山,,看水,,看樹,看林……步履不停,,思慮深長,。對“生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章”,習(xí)近平書記一直看得很重,。

從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),,從黃土高坡到東南沿海,黨的十八大以來,,習(xí)近平書記走到哪里,,就把生態(tài)文明建設(shè)的理念講到哪里,對“國之大者”念茲在茲,,傾注巨大心血,。

在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位,;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中,,堅持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,,綠色是其中一項,;在三大攻堅戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn),;在到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)中,,美麗中國是其中一個。這“五個一”,,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻把握,,體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位。

“共抓大保護(hù),,不搞大開發(fā)”——四川省宜賓市三江匯流處,,岸邊墻上,一行字十分醒目。長江,、金沙江,、岷江在宜賓市主城區(qū)交匯,經(jīng)過多年持續(xù)整治,,三江六岸的岸線更美了,,變成了人民群眾喜愛的親水岸線公園。

去年6月,,習(xí)近平書記來到宜賓市三江口考察時指出,,四川地處長江上游,要增強大局意識,,牢固樹立上游意識,,堅定不移貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)方針,,筑牢長江上游生態(tài)屏障,,守護(hù)好這一江清水。

四川堅定不移貫徹共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)方針,,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。2022年,,四川省203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)99.5%,創(chuàng)近20年來最好水平,。

大江奔流,,生機(jī)勃發(fā)。2022年,,長江流域國控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)98.1%,比2015年上升16.3個百分點,,長江干流連續(xù)3年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì);長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55.98萬億元,,占全國比重提高至46.5%。

人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人,。新時代十年來,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南,,全黨全社會把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,,開展了一系列開創(chuàng)性工作,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

搭建好制度框架,,抓好制度執(zhí)行,,同時充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性

習(xí)近平書記在四川省廣元市劍閣縣考察翠云廊時指出,這片全世界最大的人工古柏林,,之所以能夠延續(xù)得這么久,、保護(hù)得這么好,得益于明代開始頒布實行“官民相禁剪伐”,、“交樹交印”等制度,,一直沿襲至今、相習(xí)成風(fēng),,更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o(hù),。這啟示我們,抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架,,抓好制度執(zhí)行,,同時充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設(shè)成果,。

既狠抓外部約束,,又注重內(nèi)生動力。

“總結(jié)新時代十年的實踐經(jīng)驗,,分析當(dāng)前面臨的新情況新問題,,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,正確處理幾個重大關(guān)系,。”在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平書記深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個重大關(guān)系,,其中之一是“外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系”,,“要始終堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,,同時要激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力,。”

把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,加快制度創(chuàng)新,,增加制度供給,,完善制度配套,強化制度執(zhí)行,,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,,同時不斷引導(dǎo)擴(kuò)大公眾參與,推動形成人人關(guān)心,、支持,、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,,形成齊心協(xié)力全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的良好局面,鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設(shè)成果,。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。

習(xí)近平書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強調(diào):“建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。”黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,,作出一系列重大戰(zhàn)略部署,,引領(lǐng)新時代生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。

當(dāng)前,,地方各級黨委和政府正抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,建立覆蓋全面,、權(quán)責(zé)一致,、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系,。相關(guān)部門認(rèn)真落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,,強化分工負(fù)責(zé),加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,,形成齊抓共管的強大合力,。新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在謀劃開展,將發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用,,緊盯推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點任務(wù),推動被督察對象切實扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系日益嚴(yán)密,。

今年4月26日,青藏高原生態(tài)保護(hù)法表決通過,,即將于9月1日起施行,。“這部法律堅持生態(tài)保護(hù)第一,對加強青藏高原生態(tài)保護(hù),、建設(shè)國家生態(tài)文明高地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,、實現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要意義,,為守護(hù)好青藏高原的生靈草木、萬水千山提供了法治保障,。”中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員歐陽志云表示,。

進(jìn)入新時代,我國制定修訂環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法,、長江保護(hù)法,、黃河保護(hù)法等多部法律,形成了覆蓋全面,、務(wù)實管用,、嚴(yán)格嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。立法力度之大,、執(zhí)法尺度之嚴(yán),、成效之顯著,前所未有,。

生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制不斷完善,。

拿上撈竿、夾子,、垃圾袋等裝備,,浙江省杭州市上城區(qū)望江街道的民間河長胡福慶,一大清早就開始了一天的巡河,。2014年至今,,胡福慶一直堅持巡查河道,清理河道兩側(cè)垃圾,,監(jiān)督水體環(huán)境質(zhì)量,,“河水清了,環(huán)境好了,,老百姓的生活就更美好,。”水有人治,責(zé)有人擔(dān),。全國省市縣鄉(xiāng)設(shè)立四級河湖長30多萬名,,村級河湖長(含巡、護(hù)河員)達(dá)90多萬名,。

從出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,,到推行中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,從建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度,,到實施河湖長制,、林長制……數(shù)十項改革方案接連實施,產(chǎn)權(quán)清晰,、多元參與,、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系逐步構(gòu)建,。

把廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性調(diào)動起來,。

“通過與中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會聯(lián)合主辦的‘指尖上的環(huán)保’公益活動,,我們的蔚藍(lán)地圖收集到150萬張反映空氣質(zhì)量變化的照片,從中可以看到,,美麗中國‘人人共建,,人人共享’的理念日益深入人心。”生態(tài)環(huán)境部聘請的“特邀觀察員”,、環(huán)保社會組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說,。

“光盤”行動、垃圾分類,、植綠護(hù)綠,、節(jié)水節(jié)電……目前,全國環(huán)境保護(hù)類志愿服務(wù)項目超過130萬個,,綠色生產(chǎn)生活方式逐步成為新風(fēng)尚,。

以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

習(xí)近平書記在四川考察時強調(diào),,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,,要牢牢把握新時代新征程黨的中心任務(wù),牢牢把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),,把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程,,深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動力,、發(fā)展領(lǐng)域,、發(fā)展質(zhì)量變革,開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

黨的二十大報告明確提出了新時代新征程黨的使命任務(wù):“從現(xiàn)在起,,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,。”中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,。

在聽取四川省委和省政府工作匯報時,,習(xí)近平書記強調(diào):“要堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“要加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”“要推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”“要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”……

各地區(qū)各部門干部群眾表示,,綠色發(fā)展是新發(fā)展理念之一,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,。做到三個“牢牢把握”,,必須努力譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章,做好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章,。

山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理有力推進(jìn),。

黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海,天藍(lán)水碧,,水鳥翔集,。地處內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗境內(nèi)的烏梁素海,由單純“治湖泊”向系統(tǒng)“治流域”轉(zhuǎn)變,,湖區(qū)整體水質(zhì)已由劣Ⅴ類提高到Ⅴ類,,湖心斷面水質(zhì)達(dá)到了Ⅳ類。“我們要積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,把烏梁素海流域山水林田湖草沙作為生命共同體,,統(tǒng)籌推進(jìn)全流域全要素一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路子,。”巴彥淖爾市委書記賀偉華表示。

2016年以來,,財政部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在重點地區(qū),,支持了44個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,,涉及27個省份。中央財政已累計投入獎補資金近800億元,,完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積超過500萬公頃,。

以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立。

三江源國家公園,,長江源區(qū)高山冰川蔚為壯觀,,黃河源頭湖泊星羅棋布,瀾滄江源頭峽谷兩岸風(fēng)光無限……青海打破“九龍治水”舊格局,,建立了以三江源國家公園管理局為龍頭,、管委會為支撐、保護(hù)站為基地,、輻射到村的新型生態(tài)保護(hù)管理體制,。“我們要在保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性、保護(hù)生物多樣性等方面持續(xù)發(fā)力,,以忠誠和擔(dān)當(dāng)守護(hù)好三江源頭,,守護(hù)好‘中華水塔’,。”三江源國家公園管理局副局長孫立軍說。

我國已正式設(shè)立三江源,、東北虎豹,、大熊貓等第一批國家公園,保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里,,正推動建設(shè)世界上最大的國家公園體系,,將陸續(xù)設(shè)立一批國家公園,約占陸域國土面積的10%,。

藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)深入開展,。

江西省上栗縣橋頭村,,河水越來越清澈,河邊垂釣者也越來越多,。以前,,700多戶村民的生活污水、養(yǎng)殖廢水大多直排,。“我們科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū),,用管道把每戶的污水引入化糞池、沉淀池凈化處理,,再用來澆灌草場,、果園和菜園,實現(xiàn)了一泓清水入萍水河,。下一步要持續(xù)努力,,保護(hù)清水綠岸。”村黨支部書記何慕峰說,。

加快推動出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》,,堅持水資源保障、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù)“三水統(tǒng)籌”,,把新污染物治理作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域……各地區(qū)各部門堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,,保持力度、延伸深度,、拓展廣度,,大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

習(xí)近平書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強調(diào):“把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。”

“我們將堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系,、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系,、‘雙碳’承諾和自主行動的關(guān)系,全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說。

真抓才能攻堅克難,,實干才能夢想成真,。從持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),到加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,,從著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性、持續(xù)性,,到積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,,從守牢美麗中國建設(shè)安全底線,到健全美麗中國建設(shè)保障體系,,美麗中國建設(shè)在神州大地全面推進(jìn),,正不斷繪出人與自然和諧共生的美好畫卷。

(本報記者王明峰,、龔仕建,、張棖參與采寫)