走進(jìn)貴州省貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道金元社區(qū)，孩童在廣場(chǎng)嬉鬧,，老人在老年活動(dòng)中心休閑,，服務(wù)中心里工作人員提供微笑服務(wù),，一派溫馨景象。

2021年2月4日,，習(xí)近平總書記到金元社區(qū)考察,，了解開展便民服務(wù)、加強(qiáng)基層黨建等情況,。他指出,，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安,，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。要堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好,，強(qiáng)化社區(qū)為民,、便民、安民功能,，做到居民有需求,、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心,、最安心的港灣,。

2021年2月3日至5日，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平來到貴州考察調(diào)研，看望慰問各族干部群眾，向全國(guó)各族人民致以美好的新春祝福,。這是4日下午,，習(xí)近平在貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道金元社區(qū)考察開展便民服務(wù)、加強(qiáng)基層黨建工作情況,。新華社記者　李學(xué)仁攝

小社區(qū),，大港灣。兩年多來,，金元社區(qū)持續(xù)推動(dòng)黨建網(wǎng),、民生網(wǎng)、平安網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,，推動(dòng)基層黨建有力,、民生服務(wù)有效、社會(huì)治理有序,，居民獲得感,、幸福感、安全感不斷提升,。

以黨建促共建,，治理更精細(xì)

夜幕降臨，熱氣散去,，金元社區(qū)通往小區(qū)附近公園的小道上熱鬧起來,。

不少喜歡逛公園的居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)至公園的一段路上沒有路燈,。夜游出行不便,，能不能裝些路燈？居民把意見上報(bào)社區(qū),。不到一周時(shí)間,，社區(qū)黨總支和公園管理單位協(xié)商處理，20余盞路燈亮了起來,。

“有人管,、辦事快的關(guān)鍵，就在黨建,。”金元社區(qū)黨總支書記,、居委會(huì)主任袁琴說，金元社區(qū)建立十余年,，面積0.95平方公里,，現(xiàn)有居民1.1萬人，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超200家,，面對(duì)這并不輕松的治理任務(wù),，社區(qū)以黨建促共建，推動(dòng)形成治理合力,。

強(qiáng)黨建,，先讓基層黨組織力量強(qiáng)起來。袁琴說,，從理順黨建工作體系入手,，社區(qū)在片區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨支部，并按樓棟成立網(wǎng)格黨小組,，組建了8支志愿服務(wù)隊(duì),，由黨員擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，解決了黨員力量分散,、凝聚力不夠等問題,。

在這套體系下，退休老黨員龍志貴到黨組織報(bào)到,，加入了社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),。結(jié)合28年來從事文化文藝工作的經(jīng)驗(yàn)，他積極參加社區(qū)精神文化建設(shè)工作,。組織建立流動(dòng)圖書館,、帶領(lǐng)居民開展文藝演出、提議開設(shè)老年學(xué)校……他說：“在充實(shí)黨組織力量的同時(shí),，找到了自己的價(jià)值,。”

縱向理順黨建工作體系,，橫向推動(dòng)區(qū)域黨建融合發(fā)展,。近兩年來，金元社區(qū)黨總支不斷推動(dòng)建立“共治委員會(huì)”,，吸納社區(qū)內(nèi)約15家單位到社區(qū)報(bào)到,，并鼓勵(lì)社區(qū)黨員、志愿者根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位,。

理發(fā)店為居民提供義剪服務(wù),。金元社區(qū)黨總支供圖

大事各單位商量著干，小事選合適的人干,，好事大家爭(zhēng)先來辦,。社區(qū)里銀行網(wǎng)點(diǎn)以節(jié)假日為契機(jī)開展惠民活動(dòng)，派出所不定期聯(lián)合社區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查安全宣傳,，托育服務(wù)中心舉行公益親子活動(dòng),，理發(fā)店參與義剪服務(wù)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過“共治委員會(huì)”協(xié)商,，120余件類似加裝路燈的急難愁盼問題得到解決,，開創(chuàng)了共建共治共享的社區(qū)治理新格局,。

2021年6月，金元社區(qū)黨總支被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),。當(dāng)前,，金元社區(qū)進(jìn)一步形成了一個(gè)上下聯(lián)通、內(nèi)外兼顧的“黨建網(wǎng)”,。“在黨建網(wǎng)的引領(lǐng)下,，原來的治理瓶頸成為治理優(yōu)勢(shì)，力量更足了,，資源更多了,，社區(qū)的治理工作進(jìn)入良性循環(huán)。”袁琴說,。

黨的二十大報(bào)告指出,，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。“金元社區(qū)將持續(xù)加大將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理的全過程和各方面的力度,，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”袁琴表示,。

以需求為導(dǎo)向,，服務(wù)更貼心

這個(gè)夏天，79歲的社區(qū)居民張琴與老伴早上在小區(qū)公園散步,，中午去食堂吃頓午餐,，下午再到老年學(xué)校寫字聊天。“規(guī)律的生活,，愉快,，且充實(shí)。”她說,。

“聚焦居民群眾生活中多元化,、差異化、個(gè)性化需求,，金元社區(qū)搭建民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提升居民群眾的歸屬感、幸福感,。”金元社區(qū)黨總支副書記安春燕說,。

居民掃碼進(jìn)入“微心愿”平臺(tái)提出建議。金元社區(qū)黨總支供圖

幸福感,，從問需于民開始,。今年春節(jié)期間的一件小事，讓張琴至今印象深刻,。“連續(xù)幾天發(fā)現(xiàn)有小朋友在社區(qū)內(nèi)不規(guī)范燃放煙花,，有很大隱患,。我拿出手機(jī)在‘微心愿’上提出了‘規(guī)范煙花燃放秩序’建議，第二天,，問題就‘消失’了,。”她說。

“微心愿”快處理的背后,，是金元社區(qū)搭建的一條居民訴求收集的通道,。安春燕說，社區(qū)打造了“微心愿”網(wǎng)絡(luò)反映平臺(tái),，同時(shí)完善居民議事會(huì),、社情民意窗口、居民議事廊等渠道,，社區(qū)還常態(tài)化走訪居民收集訴求,，并按輕重緩急進(jìn)行分類辦理。截至目前,，金元社區(qū)收集辦理群眾訴求逾80條,、“微心愿”超50個(gè)。

能解決問題,，還要能夠辦事,。金元社區(qū)將政務(wù)服務(wù)延伸到社區(qū)，根據(jù)群眾需求合理設(shè)置服務(wù)窗口,，并開通“全程代理”“網(wǎng)上預(yù)約”等便捷化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù),、物業(yè)服務(wù)的一站辦理,。今年5月，周女士在社區(qū)里就完成了社保認(rèn)證,。“以前為了辦這事得走半小時(shí)到最近的街道辦事處,，現(xiàn)在樓下就能辦,，太方便了,。”她感慨萬分。

居民在服務(wù)中心自助辦理業(yè)務(wù),。金元社區(qū)黨總支供圖

“如今,，社區(qū)能現(xiàn)場(chǎng)辦、指導(dǎo)線上辦的服務(wù)事項(xiàng)從66項(xiàng)增加為241項(xiàng),，申領(lǐng)高齡補(bǔ)貼,、打印增值稅發(fā)票等業(yè)務(wù)不出社區(qū)就能辦。”金元社區(qū)便民服務(wù)中心工作人員張章說,，2023年上半年,，便民服務(wù)中心已為群眾辦理事項(xiàng)324件,，居民們很滿意。

更方便,，還更貼心,。圍繞社區(qū)“一老一小”及殘疾人等人群需求，社區(qū)實(shí)行“定制化”服務(wù),。在樓梯旁加裝扶手,、配置隱藏式折疊休息座椅、開設(shè)無障礙通道,、安裝臺(tái)階防滑條,、選拔樓棟志愿者對(duì)特殊群體實(shí)施“主動(dòng)聆聽、主動(dòng)對(duì)接,、主動(dòng)服務(wù)”,。“我們以需求為導(dǎo)向，努力做到居民有訴求,，社區(qū)就有服務(wù),。”張章說。

既群防又群治,，居住更安心

公園入口,，一位居民未拴犬繩帶寵物犬進(jìn)園。很快,，金元社區(qū)“數(shù)治小區(qū)”指揮調(diào)度室的電子大屏上發(fā)出提示,，網(wǎng)格員立即與附近志愿者進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，通過志愿者勸導(dǎo),，該居民為寵物犬系上了犬繩,。從問題發(fā)生到位置確定再到有人受理，10分鐘左右,，事件處理成功,。

如何把社區(qū)打造成為居民安心的港灣？“社區(qū)聯(lián)合公安,、綜治,、街道、物業(yè)多方打造立體化社區(qū)防控體系,。”袁琴介紹,，社區(qū)一面打造“數(shù)治小區(qū)”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè),，一面組建金元社區(qū)綜治中心,，并設(shè)置義務(wù)巡邏隊(duì)，筑牢安全防線,。

社區(qū)志愿者參與巡邏,。金元社區(qū)黨總支供圖

筑牢一根防線,，還要營(yíng)造一片安全環(huán)境。為營(yíng)造法治氛圍,，社區(qū)推動(dòng)形成一個(gè)法治廣場(chǎng),、一個(gè)法律圖書角、一支法治義務(wù)宣傳隊(duì),、每月一次法治課的工作機(jī)制,，并組建律師志愿服務(wù)隊(duì)，提供法律咨詢,、調(diào)解等服務(wù),，開展普法宣傳等活動(dòng)50余場(chǎng)，化解矛盾糾紛28件,，受眾3000余人,。

“矛盾激化變少了，鄰里溝通變多了,！”作為在金元社區(qū)提供公益法律服務(wù)的律師,，劉元賀感受到了近兩年的變化：“大部分矛盾糾紛都能在社區(qū)內(nèi)解決，處理的訴訟案件越來越少,！”

防控機(jī)制更完善,，法治氛圍更濃厚，社區(qū)還不斷擴(kuò)大交流場(chǎng)景,，形成“鄰里守望”的環(huán)境,。

今年來，社區(qū)先后選樹培育了一批“志愿巡邏標(biāo)兵”“平安使者”,，相繼開展“大手牽小手”“鄰里守望1＋N”等志愿服務(wù),。7月下旬，金元社區(qū)“鄰里節(jié)”開幕,。“14個(gè)節(jié)目,，小朋友、退役軍人,、商鋪員工等都精心準(zhǔn)備,。”安春燕記得，盡管那天頭頂太陽,，但大家仍演得盡興,，看得開心。

居民更熟,、關(guān)系更好，大家更安心,、更放心,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近兩年來，金元社區(qū)安全事故“零發(fā)生”,，群眾安全測(cè)評(píng)滿意度達(dá)98％,。

為民、便民,、安民的舉措還在加碼,。今年，金元社區(qū)的老年學(xué)校再次擴(kuò)招,，開設(shè)書法,、合唱、攝影等課程,；暑假期間每周一至周五為兒童開設(shè)了公益趣味班,；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位信息推薦……袁琴說：“我們努力將社區(qū)打造成為了居民最放心、最安心的港灣,。”