新華社北京11月8日電　題：確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬——京津冀和東北等地災(zāi)后重建最新進展

新華社記者

11月8日，立冬,。近期,，北方地區(qū)氣溫驟降。

今夏入汛以來,，京津冀和東北等地先后出現(xiàn)多次強降雨過程,，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，大量農(nóng)田和民房被沖毀,。習(xí)近平總書記密切關(guān)注全國汛情,、時刻牽掛受災(zāi)群眾的安危冷暖，多次作出重要指示,，專門召開相關(guān)會議,，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。9月7日上午,，正在黑龍江考察調(diào)研的習(xí)近平總書記專程來到受災(zāi)較重的黑龍江省尚志市老街基鄉(xiāng)龍王廟村,，探望受災(zāi)群眾，察看農(nóng)作物受災(zāi)情況,。他強調(diào)：“要確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬,，地方黨委和政府要抓緊謀劃,，提前行動，把吃,、喝、住,、行,、就業(yè)、教育,、醫(yī)療防疫等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的大小事情考慮得更細致,、更周全一些，不留一絲紕漏,。要抓緊修復(fù)受損房屋,，加快推進災(zāi)后重建，最大程度減少農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失,，確保受災(zāi)群眾安心安全,。”

新華社記者近日在京津冀和東北等地采訪看到，受災(zāi)地區(qū)正抓緊抓實恢復(fù)重建工程,、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),、提升防災(zāi)減災(zāi)能力，加快推動災(zāi)后重建各項目標任務(wù)落地落實,，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬,。

安居：保證受災(zāi)群眾溫暖過冬

寬敞明亮的新居，一應(yīng)俱全的設(shè)施……10月22日,，吉林省舒蘭市開原鎮(zhèn)新開村村民趙緒媛拿到新家的鑰匙,，她說：“我們一家在安置點住了2個月，今天搬進了敞亮的新房,，心里踏實了,。”

今年8月，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響,，吉林遭遇持續(xù)強降雨,，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。洪水沖垮了新開村部分村民的房屋,，不少房屋泡在水中只露出房檐,。水災(zāi)之后，不少村民為如何過冬而發(fā)愁,。

為了確保群眾溫暖過冬,，在舒蘭市統(tǒng)一部署下，新開村開啟重建工作,。較原址地勢高8.7米,、占地面積18.62萬平方米,、配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施面積2880平方米，新開村按照制定好的時間表,，一步步“新生”,。

“除了對房屋進行裝修，我們還在房屋內(nèi)部鋪設(shè)電地暖,，保證水電網(wǎng)全部暢通,。今年底前，我們還將對重建房戶的庭院,、村廣場及村內(nèi)道路進行平整,。”重建項目場地負責(zé)人鞠文國說。

京津冀和東北等地汛情發(fā)生以來,，各地因情施策制定恢復(fù)重建方案,，通過分類安置、幫助租房,、組織群眾投親靠友等方式解決房屋倒損群眾臨時居住問題,；組織開展危房鑒定工作，按照房屋損毀情況分類落實補助政策,；強化施工力量和資金撥付,，通過購買置換、維修加固,、翻建新建等方式解決群眾住房問題,。

在黑龍江省尚志市，讓受災(zāi)群眾在入冬前住進暖屋子,，成為災(zāi)后重建工作的重中之重,。目前，當(dāng)?shù)厥転?zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一棟棟嶄新的磚房已經(jīng)建起,。

“‘過水’的時候,，屋里的水有半米左右，淹到炕沿了,。”回想起幾個月前突如其來的洪災(zāi),，尚志市老街基鄉(xiāng)龍王廟村村民楊春貴說。如今,，在政府的幫助下,，他的房屋已經(jīng)重建一新，新砌的火炕,、新鋪的地板,、新?lián)Q的門窗都干凈整潔，新裝的地暖設(shè)備散發(fā)著濃濃暖意。楊春貴在入冬前住上了暖屋子,。

“目前,，尚志市已新建房屋159戶、維修加固3710戶,、購買存量房安置371戶,，因災(zāi)受損房屋新建及維修已全部完成。”尚志市委書記劉海濤說,。

復(fù)產(chǎn)：盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序

機器轟鳴,，人聲鼎沸。11月7日,，位于河北省保定市淶水縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河北龍云嶺食品有限公司正在進行施工裝修收尾工作。機械設(shè)備調(diào)試同步進行,，技術(shù)人員加班加點,，確保公司生產(chǎn)設(shè)備達到最佳工況。

這個從事農(nóng)副產(chǎn)品深加工的公司,，原址位于淶水縣九龍鎮(zhèn)大龍門村,。在今年的洪災(zāi)中，企業(yè)廠房倒塌,，生產(chǎn)儀器設(shè)備及庫存產(chǎn)品全部損毀,。“這是我們的新廠區(qū)，原計劃明年投產(chǎn),，為了盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，我們?nèi)σ愿摆s進度。”公司董事長張翔說,。

突如其來的洪水,，一方面讓公司的原材料越積越多，另一方面也拖延了訂單,。公司災(zāi)后資金周轉(zhuǎn)困難,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門主動上門組織銀企對接。目前,，銀行已為公司開辟“綠色通道”,，1300萬元的貼息貸款即將到賬。

“這是雪中送炭,！我們要讓機器盡快運轉(zhuǎn)起來,，把鄉(xiāng)親們的農(nóng)產(chǎn)品盡早賣出去。”張翔說,。

企業(yè)復(fù)工,，解決的是社會經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)問題；農(nóng)村復(fù)產(chǎn)，撐起的是農(nóng)民心中對收獲的期待,。

56歲的郝德運趁著這幾天天氣好,，完成了受災(zāi)農(nóng)田的補種。郝德運是天津市靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)民生村的村民,，與弟弟一起承包了村里1000多畝土地,。作為京津冀地區(qū)洪水的主要“入海口”,，天津承擔(dān)著海河流域75％的洪水下泄任務(wù),，而地處東淀蓄滯洪區(qū)的臺頭鎮(zhèn)成為此次抗洪的重中之重，郝德運承包的農(nóng)田全部被淹沒,，他心急如焚,。

9月26日，海河流域東淀蓄滯洪區(qū)完成退水,。“政府調(diào)集各方排水力量,，晝夜不歇用水泵將我們田里的水抽到大清河中。”郝德運說,。

進入10月中旬,，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，郝德運開始對符合復(fù)耕條件的農(nóng)田地進行補種,，直到11月4日,，他完成了全部1000多畝土地的冬小麥補種。

建設(shè)：著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力

大型挖掘機加緊清理損毀道路的碎石,，主動防護網(wǎng)覆蓋在土坡上防止崩塌,、落石等地質(zhì)災(zāi)害……北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)水活路正在加緊修復(fù)之中，11月底即將貫通,。

“流村鎮(zhèn)是這次受洪災(zāi)影響比較大的城鎮(zhèn),，沿河道路被沖毀嚴重。”中交一公局第一工程有限公司項目經(jīng)理張俊武說,。施工團隊對路基沖毀段進行填筑加固,，提高了受損路段路基抵抗水毀滑移的能力。

今年夏天,，北京市遭遇了歷史罕見特大暴雨,，部分地區(qū)水務(wù)供排水基礎(chǔ)設(shè)施、河道溝道等遭受不同程度損毀,，行洪功能受到嚴重影響,。

按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升,、長遠高質(zhì)量發(fā)展”的災(zāi)后重建思路,，北京市組織制定了災(zāi)后恢復(fù)重建水務(wù)專項規(guī)劃,，進一步明確了加快完善流域防洪工程體系，加快推進山洪溝道治理等主要任務(wù),，力求統(tǒng)籌各方形成合力,，確保水務(wù)災(zāi)后重建各項目標任務(wù)落地落實。

此外,，北京市還陸續(xù)推進水文站水毀修復(fù),、齋堂水庫除險加固以及攔河閘除險加固等工程。永定河干流堤防水毀修復(fù)工程,、永定河滯洪水庫水毀修復(fù)工程將在2024年汛期到來前完工,。

國慶前，河北省邢臺市青山水庫項目正式啟動,。青山水庫是海河流域災(zāi)后重建第一個啟動的重大水利工程,。水庫位于子牙河流域白馬河上游，水庫總庫容1.28億立方米,。建成后,，可進一步完善子牙河流域防洪體系，減少蓄滯洪區(qū)啟用機率,，保護下游南水北調(diào)總干渠等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全,。

水利部副部長陳敏表示,，下一步,，水利部將全力抓好第四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭再開工一批重大水利工程,，加快水毀水利設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建,，確保全年水利建設(shè)完成投資超過去年水平。

9月以來,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,，已圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，組織各地方儲備了一批項目,。今年四季度,，中央財政將增發(fā)2023年國債1萬億元。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，萬億國債將主要用于災(zāi)后恢復(fù)重建,、城市排水防澇能力提升行動等方向。