學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)是第二批主題教育的重要抓手,。“四下基層”即“宣傳黨的路線,、方針、政策下基層,，調(diào)查研究下基層,，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”,。這是習(xí)近平在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度,。

習(xí)近平說，我們工作目的是為人民服務(wù)，不僅要對上面負(fù)責(zé),，而且要對群眾負(fù)責(zé),，為人民做主。在福建工作期間,，他用實(shí)際行動踐行和推動領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”,。

20世紀(jì)80年代末的寧德山高路遠(yuǎn)、交通不便,、信息閉塞,。時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全地區(qū)沒有報(bào)紙,、廣播,、電視臺，1969年?？摹堕}東報(bào)》因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi),、人員、場地等問題遲遲未復(fù)刊,。

黨的方針政策如何及時(shí)傳達(dá)到基層,？習(xí)近平看在眼里記在心頭，他說：“任何工作,，輿論先行,，寧德沒有報(bào)紙?jiān)趺茨苄校?rdquo;“不管多大困難，都要把《閩東報(bào)》辦起來,。”

缺乏經(jīng)費(fèi),，他要求財(cái)政把10萬元的書記備用金全部撥付給報(bào)紙。沒有場地,，他親自協(xié)調(diào)租用寧德軍分區(qū)的舊軍械庫,。沒有人員，他就地選“才”任用福鼎縣新聞科長王紹據(jù)負(fù)責(zé)籌辦,。

1989年11月,，《閩東報(bào)》成功復(fù)刊,。由習(xí)近平親自撰寫復(fù)刊詞的《閩東報(bào)》被送到了基層群眾手中,。此后，“弱鳥先飛”理念,、“滴水穿石”方法等地委行署的決策部署傳入千家萬戶,，推動了閩東地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展,。

1990年12月,，寧德電視臺正式成立。盡管當(dāng)時(shí)習(xí)近平已調(diào)任福州市委書記，但他離開寧德之前特意開會囑咐,，寧德電視臺一定要辦起來,。

1988年6月，剛到寧德赴任,，習(xí)近平就一頭扎進(jìn)基層,。第一個(gè)月，他輕車簡從,，只帶著兩三個(gè)人下鄉(xiāng)調(diào)研,。第二個(gè)月，他還是調(diào)研,，基本是2天一個(gè)縣,，每個(gè)縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都要走一走,。到任不到3個(gè)月時(shí)間,，習(xí)近平走遍閩東9個(gè)縣，后來又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

時(shí)任寧德地委政研室副主任李金煊回憶說：“只要不開會,，一有點(diǎn)時(shí)間，習(xí)書記就要下鄉(xiāng)去,，一年里半年的時(shí)間都在下鄉(xiāng),。”

1989年1月，習(xí)近平在屏南縣調(diào)研時(shí)走訪農(nóng)家,。

習(xí)近平心里總是記掛著老百姓吃得好不好,，住得暖不暖，每到一村都要到老百姓家里實(shí)地察看,。當(dāng)時(shí)有政研室的同志總結(jié),，習(xí)近平到閩東后不知道“掀了多少鍋蓋、掀了多少桌蓋,、掀了多少鋪蓋”,。

1988年底，習(xí)近平前往洪口鄉(xiāng)調(diào)研,，當(dāng)時(shí)洪口鄉(xiāng)連砂石路都不通,，拖拉機(jī)都開不到鄉(xiāng)里。習(xí)近平徒步前往調(diào)研,，當(dāng)了解到整個(gè)洪口鄉(xiāng)人口少,，梯田面積大，糧食產(chǎn)量低,，立即對縣里提出要求,，“洪口鄉(xiāng)是新成立的一個(gè)鄉(xiāng),，大家要全力支持，要派最強(qiáng)的干部去當(dāng)書記和鄉(xiāng)長”,，并為洪口鄉(xiāng)的發(fā)展指明方向,。

洪口鄉(xiāng)按照習(xí)近平的指示修建了水庫水電站，既發(fā)電又吸收部分勞動力,，還把洪口變成了一個(gè)旅游景點(diǎn),。這為洪口鄉(xiāng)快速發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

閩東地區(qū)山多地少,，群眾有事上門找政府,，需跋山涉水、耗時(shí)耗力,，貧困老百姓在深山中也沒法寫信反映情況,。有感于此，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平提出每個(gè)縣確定一個(gè)信訪接待日,，接待日要提前一個(gè)星期貼出公告,，清清楚楚地告訴老百姓。

四張小桌拼成一張長方形大桌,，兩側(cè)各擺著幾把椅子,，在霞浦縣委黨校的第一接訪室里，至今還保留著當(dāng)年的陳設(shè),。1988年12月20日,，習(xí)近平就是在這里首次舉辦“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動，拉開信訪接待下基層的序幕,。

霞浦縣居民舒穗英反映有關(guān)部門在她家附近的河道上建房,，河道砌小了，造成淤積阻塞,，一場暴雨引發(fā)的洪水讓她家損失很大,。“來的時(shí)候急匆匆，走的時(shí)候心里暖烘烘,。”當(dāng)時(shí)的情景,，舒穗英記憶猶新，“不久后,，有關(guān)部門清理了河道并做了賠償,。”

當(dāng)天，地,、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾102名,，受理問題86件,，其中12件當(dāng)場解決,，其余要求在一個(gè)月內(nèi)處理完畢,。當(dāng)晚的總結(jié)會議上，習(xí)近平就提出,，“領(lǐng)導(dǎo)干部要主動到基層接訪群眾,，在信訪中傾聽人民的呼聲，了解人民的愿望,，把群眾的聲音作為改進(jìn)工作和作風(fēng)的營養(yǎng)品”,。為了強(qiáng)化信訪工作，他很快研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接待群眾來訪制度,。

1989年7月19日中午,，烈日當(dāng)空。壽寧縣下黨鄉(xiāng),，與鸞峰橋相望的文昌閣邊,，一群人從荊棘叢生的崎嶇山路走下來。他們頭戴草帽,，汗透衣背,，風(fēng)塵仆仆。走在最前面的,，正是習(xí)近平,。

當(dāng)天，習(xí)近平來到特困鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公,。當(dāng)時(shí)下黨鄉(xiāng)沒有辦公用房,，習(xí)近平和當(dāng)?shù)馗刹烤驮谝蛔葮蜻吷系耐僚鞣坷镩_辦公會，臺上是一張桌子,、三把椅子,，鋪在桌上的是村民從家里拿來的床單。

1989年7月,，習(xí)近平（右一）在下黨鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會,。應(yīng)他要求，鄉(xiāng)黨委書記楊奕周坐在中間,。

參加調(diào)研的時(shí)任壽寧縣委常委,、常務(wù)副縣長連德仁在日記中寫道：“這一天，乘車5個(gè)小時(shí),，步行4個(gè)半小時(shí),，開會座談訪貧2個(gè)小時(shí)，一路風(fēng)塵,，大汗淋漓,，辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所后，許多干部才發(fā)現(xiàn)腳底,、腳趾都磨出了血泡,。”

第二天,，針對下黨鄉(xiāng)的實(shí)際情況，習(xí)近平在壽寧縣城召開了現(xiàn)場辦公會,。隨后,，政府累計(jì)支持下黨鄉(xiāng)建設(shè)資金72萬元，主要用于水電照明,、公路建設(shè)和辦公場所,。此后，習(xí)近平又兩度來到下黨鄉(xiāng),，協(xié)調(diào)解決下黨鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展難題,。

（中央廣播電視總臺央視網(wǎng)）