平安是什么,？

平安不是簡單的無恙，而是生活安樂的底色,，發(fā)展安全的守護,，社會安定的節(jié)拍。

平安是什么,？

平安是陽光下的雨露,，化糾紛為安寧。平安是微風中的花香,，令人心生安穩(wěn),。

20多年前，浙江率先遇到“成長的煩惱”,，經(jīng)濟發(fā)展了,，“求富”和“求安”如何共進,，成為重大課題。面對經(jīng)濟高速進展中社會治安,、公共安全不斷出現(xiàn)的新情況,，找準發(fā)展、改革與穩(wěn)定間的著力點,。2004年,，省委十一屆六次全會作出了建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策,。

第一視點·記者手記丨構(gòu)筑“大平安”　繪就和諧景——寫在平安浙江建設(shè)20周年之際

春暖花開時節(jié),，一年一度的“平安”大會如期而至。

這是浙江省委,、省政府和全省人民的“春之約”：向社會公布上一年度的全省“平安”答卷,。

在浙江，這份“平安”答卷已書寫了20年,。

兩條曲線印證20年平安浙江建設(shè)之路

這是兩條令人矚目的曲線：一條,，標注著各類案事件及安全生產(chǎn)事故、道路交通事故,、火災(zāi)等各項指標年年下降,；另一條，顯示群眾安全感年年上升,。

一條下行,、一條上行，兩條曲線,，是20年平安浙江建設(shè)之路的印證,。

20年前，那是一場載入浙江發(fā)展史的會議——2004年5月10日至11日,，省委十一屆六次全體（擴大）會議召開,，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡議下，省委作出建設(shè)“平安浙江”,、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策。

當時浙江和全國一樣,，經(jīng)濟社會發(fā)展處于體制轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型的重要時期，各地遇到了不同以往的新情況新特點,。最先遭遇“成長煩惱”的浙江,，最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)。

數(shù)字見證時代的變化：2004年至2023年,，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值上漲了7.13萬億元,，刑事案件總量下降53%,，人民群眾安全感從低于全國平均水平上升到各省(區(qū)、市)前三,。

從平安浙江到努力建設(shè)平安中國示范區(qū),，孜孜以求“大平安”的大道上，浙江沿著習(xí)近平總書記擘畫的藍圖,，一任接著一任干,，以平安中國戰(zhàn)略在省域?qū)用娴纳鷦訉嵺`，成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的扎實例證,。

兩張報表中的大平安

從2005年起,，浙江每年命名平安市、縣（市,、區(qū)）,。連續(xù)3年、6年,、9年,、12年拿到“平安牌”的，分別被授予“平安鼎”“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”,，之后再連續(xù)3年,、6年拿牌的，被授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”……

去年,，在省人民大會堂,，溫州市洞頭區(qū)委書記郭云強代表洞頭捧回了全省首批“二星平安金鼎”——當前平安浙江建設(shè)最高榮譽。

一塊塊平安牌和金燦燦的平安鼎,，都被展示在洞頭先鋒女子民兵連紀念館里,，記錄著平安建設(shè)的每一步，讓當?shù)馗刹咳罕娎斡洸鞒羞@份榮耀和責任,。

洞頭溢香救援隊海上救援演練　洞頭區(qū)委辦供圖

20年前,，很多地方的一把手曾非常焦慮。

2004年2月10日,，省十屆人大二次會議宣布：上一年全省生產(chǎn)總值達9200億元,，同比增長14％，遠超全國的9.1%,。

“財報”出來后沒幾天,，浙江某地一場觸目驚心的大火，警醒眾人,。

新世紀之初,，浙江曾經(jīng)兩個月內(nèi)發(fā)生重特大火災(zāi)事故4起，最高時平均每天交通事故死亡人數(shù)超20人,。這是最深的痛,。

經(jīng)濟高速增長的同時,，社會的和諧穩(wěn)定為何屢受挑戰(zhàn)？口袋鼓了,，為何安全感反而降低了,？

2004年，在浙江各地基層密集調(diào)研的習(xí)近平同志,，心中始終念著“平安”,。

山越高越難爬，車越快越難開,。習(xí)近平同志說,，浙江在許多問題上比別的地方先期遇到，這些問題的顯性化與群眾越來越高的預(yù)期,，在一些方面已構(gòu)成突出的矛盾,。

矛盾凸顯，但當時黨員干部中仍存在多種聲音：

一些人認為,，經(jīng)濟高速發(fā)展必然要交“學(xué)費”,，只要經(jīng)濟指標好看，很多問題可以“包容”,。

也有人說,，要穩(wěn)定就發(fā)展慢一些，“不求有功,，但求無過”,，在自己任內(nèi)當個“太平官”就好了。

2004年1月29日,，在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上,，習(xí)近平同志首次明確提出建設(shè)“平安浙江”的設(shè)想。

隨后,，關(guān)于“平安浙江”的討論研究持續(xù)深化,。5月，省委十一屆六次全體（擴大）會議作出關(guān)于建設(shè)“平安浙江”,、促進社會和諧穩(wěn)定的決定,。

“平安浙江中的‘平安’，不是狹義的‘平安’,，而是涵蓋了經(jīng)濟,、政治、文化和社會各方面寬領(lǐng)域,、大范圍,、多層面的廣義‘平安’……”習(xí)近平同志對“平安觀”的闡述擲地有聲,。

跳出“小治安”,，建設(shè)“大平安”,，是一項重大戰(zhàn)略決策。

建立健全一整套良好的和諧社會運行機制,，迫在眉睫,。

大會開完不久，新成立的省平安辦就接到省委下達的任務(wù)：起草平安市,、縣（市,、區(qū)）考核辦法。

沒有先例,！時任省平安辦主任夏阿國回憶,，大家在一起進行一次又一次“頭腦風暴”。第一稿,、第二稿,、第三稿……連續(xù)多稿都被省委辦公廳退回，要求繼續(xù)完善,。

經(jīng)歷7次大改,、40次小改，2004年8月16日,，這份考核辦法終于出爐,。圍繞“大平安”理念確定了100條具體指標。

一手抓經(jīng)濟發(fā)展,，一手抓社會穩(wěn)定,。一整套機制的建立，使平安浙江建設(shè)一開始就高標準高要求,，各地對平安建設(shè)前所未有地重視起來,。

各地各級黨政一把手的辦公桌上，除了經(jīng)濟報表,，還有平安報表,，定期統(tǒng)籌分析，看看哪里做得不到位,。

每年,，省領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各地督導(dǎo)檢查上一年的平安建設(shè)工作，成為雷打不動的慣例,。相關(guān)考核列入干部任期目標,，考核結(jié)果與政績掛鉤。

省委政法委平安綜治督導(dǎo)室主任徐宜廣說,，省平安辦工作人員換了一撥又一撥,，但這份極具浙江特色的考核辦法一直堅持了20年，而且與時俱進，每年都進行科學(xué)完善,、動態(tài)調(diào)整,。

圍繞省委、省政府中心工作及群眾反映強烈的突出問題,，新增條款,；對陳舊、“僵尸性”條款,，及時予以清除,；對“重復(fù)考”條款，系統(tǒng)梳理,、有效合并……

這幾天,，省平安辦加班加點。2024年考核辦法已經(jīng)過三輪全省大范圍征求意見,，光收集的建議就有幾百條,。他們正抓緊時間討論研究，爭取盡快修訂完成,。

時刻繃緊的這根“弦”,，讓各地把平安建設(shè)作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進,。

目前,，浙江11個市均取得“平安金鼎”及以上榮譽。截至2023年,，3個市和38個縣（市,、區(qū)）獲“二星平安金鼎”。

基層是源頭也是根基

織里鎮(zhèn)全景圖　織里鎮(zhèn)供圖

開春后,，“中國童裝之都”湖州織里迎來一波用工潮,。許多企業(yè)門口排著求職的長隊。

有序和諧的場景,，讓湖州市重慶商會會長胡毅頗為感慨,。

他來織里的2003年，鎮(zhèn)里有童裝企業(yè)7000多家,，外來人口20多萬,，全鎮(zhèn)一年的糾紛就有1000多起。

胡毅在織里租了間門面,，招了七八個小工,，做起童裝生意。

一天半夜,，老鄉(xiāng)何祖彬火急火燎地敲響了他家的門,。

“胡哥，急事！幫幫忙,！這樣我真是待不下去了,。”老何說了事情緣由：他有一批紗裙訂單要出，樣版是紗在裙子里面,，一名工人卻把紗縫在了裙子外面。趕著出貨,，老何就“命令”工人重做,。

“憑什么？”“你故意找茬,！”工人不服氣,，認為樣版沒畫清楚，而且紗在里外對裙子影響不大,，不肯重做,，還帶動其他工人一起“罷工”，甚至“約架”,。

沖突愈演愈烈……

彼時,，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心成立剛一年，胡毅找到中心負責人吳美麗,。

聽說這事,，吳美麗將雙方請來面談。

“做版前沒說清楚,，做的時候也沒檢查,，等貨全部做完了再讓工人重做？”她“批評”老何,。

轉(zhuǎn)頭,，她又和工人商量：“貨做錯了賣不出去，你們是老板怎么辦,？讓老板補點錢,，大家加個班重做一下行不行？”

“行,！”因為覺得公平公正,，幾番調(diào)解下來，雙方同意了她的方案,。

雖然不少糾紛得到調(diào)解,，但當時矛調(diào)中心這種基層創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的嘗試，有的人不理解甚至看不上,。

2004年6月2日,，織里鎮(zhèn)矛調(diào)中心來了一位特殊的訪客——時任浙江省委書記習(xí)近平同志。

正巧碰上吳美麗在為30多位農(nóng)民工調(diào)解勞動爭議。習(xí)近平同志站在門邊認真地聽了一會,，在吳美麗調(diào)解結(jié)束后,，還與她進行了交談。

習(xí)近平同志說,，人民調(diào)解為人民,，化解矛盾促穩(wěn)定，這本身就是建設(shè)“平安浙江”要抓的一項基礎(chǔ)性工作,，也是為老百姓排憂解難的實際行動,。各級黨委、政府要用改革創(chuàng)新的思路,，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,。

一席話說進了吳美麗的心里，“習(xí)書記的打氣鼓勁,，給了我們莫大的動力,。”

那些年，織里在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,，經(jīng)歷了眾多治理挑戰(zhàn),，也吃過不少苦頭。

如何做到“大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”,？織里不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照習(xí)近平同志當年的囑托要求,，以改革思路創(chuàng)新治理,，通過干部下沉、充實網(wǎng)格,、做細服務(wù),、多方共治，“一手抓產(chǎn)業(yè),，一手抓平安”,，探索出和諧發(fā)展的路子。

在實踐中,，他們創(chuàng)新推出“e企安·365”應(yīng)用場景,，將轄區(qū)主要企業(yè)裝進“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)警企溝通“零時差”,，幫助企業(yè)提升自我管理,、自主治理能力，生產(chǎn)與安全兩不誤,。

從矛調(diào)中心迭代而來的織里鎮(zhèn)社會治理中心,，不僅匯集公安,、信訪、司法,、市場監(jiān)管,、行政執(zhí)法、社會保障等部門力量,，還有“平安大姐”“老兵驛站”等社會組織進駐,，2023年受理的矛盾糾紛99.6%得到化解。

“由亂到治”,，胡毅和老鄉(xiāng)們也安心留在了織里,。如今，他的“小門面”已發(fā)展為有4000多平方米廠房,、年產(chǎn)值上千萬元的大廠。

一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、一個個社區(qū),、一座座城市平安了，一個省才會平安,。

基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。習(xí)近平同志強調(diào),，把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為總抓手,，貫穿于建設(shè)“平安浙江”的始終。

而解決基層矛盾和問題的辦法,，就在群眾中,。

改造后的臨海市大洋社區(qū)黨群服務(wù)中心　大洋社區(qū)供圖

今年，臨海市大洋社區(qū)要建垃圾分類小屋,，沒想到專業(yè)機構(gòu)評定為最優(yōu)選的點位,，在征求意見時卻遭到居民強烈反對。

“憑什么建在我們樓旁”“臭味往上走,，樓上住戶怎么辦”“以前看綠化,，以后看垃圾了”……

社區(qū)黨員大會上，黨員王獻法憤憤不平地對社區(qū)黨總支書記周秀利說：“周書記,，垃圾分類是好事,，但這個布點不調(diào)整就要變壞事了。”

那次會議比以往多開了一倍時間,，吵得越來越激烈,，最后只能決定這個點位先暫緩啟用。

居民情緒暫時平復(fù)了,，卻治標不治本,，周秀利有點郁悶,，找到社區(qū)老支書童邦滿。

“當社區(qū)書記,，不要怕挨罵,。”童邦滿安慰周秀利，并說起了20年前的事：2004年6月8日,，習(xí)近平同志來到大洋社區(qū),，在座談時，要大家做好“民思我想,、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”的工作,。

童邦滿說：“既然居民有不同意見,，那不妨多問問居民。”

這話點醒了周秀利,。

于是,，她和社區(qū)干部廣泛收集民情民意，請居民給社區(qū)工作“找茬”,。

黨員大會再次召開,，周秀利給出了從居民中調(diào)研而來的兩種方案：一是換點，居民扔垃圾要多走400多米,；二是選擇原來點位,，那就優(yōu)化調(diào)整周邊綠化、清潔設(shè)置和垃圾房角度等,。

這一次,，不再全是反對意見，210戶居民中75％同意保留點位,。垃圾分類小屋終于將要落地,。

人人有責，人人盡責,，人人享有,。平安建設(shè)，人民群眾永遠是最寶貴的力量源泉,。

寧波“小娘舅握握團”,、舟山“東海漁嫂”和“海上楓橋經(jīng)驗”、桐鄉(xiāng)“三治融合”,、義烏“洋娘舅”,、青田“警僑驛站”……浙江最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，匯聚群眾的智慧和力量,。

群眾盼什么就干什么

98.88%,，這是國家統(tǒng)計局調(diào)查的2023年浙江省群眾安全感,。

浙江成為人民群眾最具安全感的省份之一，“平安”兩字,，一筆一畫寫進人民心中,。

3月，杭州,，錢塘江畔,，白楊街道鄰里社區(qū)里櫻花爛漫。

鄰里社區(qū),，因產(chǎn)業(yè)而成,，為產(chǎn)業(yè)工人而建，居民以外來青年產(chǎn)業(yè)工人為主,，是一個多人群,、多地域、多背景,、多民俗交融的多元化“新杭州人”社區(qū),，有近萬名來自全國28個省市的工人居住于此。

杭州錢塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)為來自五湖四海的新居民提供全方位服務(wù),。鄰里社區(qū)供圖

社區(qū)黨支部書記,、居委會主任張敏華看著工人們穿過櫻花大道,，迎著晨曦,，走出社區(qū)去上班，思緒也回到18年前,。

2006年7月19日上午,，驕陽似火，夏日炎炎,。

來到下沙考察工業(yè)經(jīng)濟的習(xí)近平同志,，走進了鄰里社區(qū)。

社區(qū)閱覽室,、食堂……一路看一路問,，問民工生活，問社區(qū)服務(wù),，他還駐足了解民工食堂飯菜和食品供應(yīng)等情況,。

一定要善待民工、關(guān)愛民工,，特別是在盛夏時節(jié),，更應(yīng)做好防暑降溫工作，讓民工吃好,、休息好,，確保他們身體健康,；多開展一些民工喜聞樂見的社區(qū)宣教和文娛體育等活動，不斷豐富他們的業(yè)余文化生活……習(xí)近平同志的聲聲囑托,，讓在場的張敏華很受觸動,。

當時，浙江作為經(jīng)濟發(fā)達省份,，吸引了大量外來人口就業(yè),，也帶來一個重要課題——怎樣讓外來務(wù)工人員融入浙江，共同構(gòu)建和諧社會,？張敏華說：“那次考察,，習(xí)書記看得細致、問得仔細,，也讓我領(lǐng)悟到要用心去服務(wù)新居民,，讓來自五湖四海的人們把這里當家。”

從“吃好”“休息好”到“住得安心”“生活開心”,，鄰里社區(qū)“人情味”足了,，配套設(shè)施和服務(wù)也跟上了。從最早只身背著行囊住進社區(qū)的打工人,，到如今拖家?guī)Э诼鋺粼诖说男抡憬?，大家不再是匆匆過客，而是大家庭的一分子,。

杭州錢塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū),，嵌入式幼兒園“幸福里幼兒園”讓工人子女家門口入學(xué)。鄰里社區(qū)供圖

幸福里幼兒園,，嵌入鄰里社區(qū)之中,，也建到了年輕父母的心坎上。這所托幼一體的公辦幼兒園可招收110多名幼兒,，打破產(chǎn)權(quán),、戶籍限制，意味著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人子女都可以入學(xué),。2022年11月開園以來,，已有67個“小伢兒”就讀。

“過去大寶沒有享受到,，現(xiàn)在二寶可以在家門口上幼兒園了,。”社區(qū)居民吳代金說，再也不用每天繞行半個多小時送娃接娃,。

杭州聯(lián)德精密機械股份有限公司的工人大多是數(shù)控技能人才,。企業(yè)工會主席馮學(xué)濤感慨，這家幼兒園實實在在解決工人子女“入園難”問題,，現(xiàn)在已有4名員工的孩子就學(xué),，這個月又有兩個員工的孩子想入園,，現(xiàn)在企業(yè)出去招人更有吸引力了。

平安是廣大人民群眾最樸素,、最基本的美好生活向往,。平安建設(shè)，什么問題突出就整治什么,，群眾最盼什么就干什么,。

20年來，浙江始終聚焦社會治安安全,、生產(chǎn)安全,、消防安全、交通安全,、流動人口管理等群眾最關(guān)注的領(lǐng)域,，以及群眾最恨最怨最煩的問題，不斷開展專項整治,，建設(shè)平安浙江,。

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為案發(fā)最多,、涉及面最廣,、群眾反映最強烈的犯罪類型。浙江是受包括電詐在內(nèi)各類涉網(wǎng)新型犯罪危害最大的省份之一,，電詐案件曾占全省刑事案件六成以上,。通過專項打擊治理，2021年案件數(shù)增長首次出現(xiàn)拐點,。

今年初,，浙江警方成功端掉落腳于老撾境內(nèi)的兩個詐騙窩點,，從境外押解回65名嫌疑人,，涉案金額達4.57億元，對跨境電詐實現(xiàn)了多環(huán)節(jié)全鏈條打擊,。

人民群眾企盼生活幸福,，但幸福生活首先必須保證社會和諧穩(wěn)定。在談及平安浙江建設(shè)時,，習(xí)近平同志多次強調(diào)堅持以人為本,。

回應(yīng)百姓關(guān)切，建設(shè)和諧家園,，平安浙江托起千萬群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。

為之于未有化之于小

浙江創(chuàng)安風險評估咨詢有限公司的評估員黃杭艷又將開始忙一個新項目的風險評估。

最近,，她在報紙上翻到了一則消息：今年1月至2月,，金華金義新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長超60％,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長33.5%，外貿(mào)企業(yè)出口額26.26億元,，同比增長11.07%,。

2024年1月10日，在位于浙江省金華市金義新區(qū)的潤馬光能集團金華工廠智能化生產(chǎn)車間里,，AGV（自動導(dǎo)引運輸）小車忙碌穿梭在生產(chǎn)單元之間,。圖源新華社

“當年金義新區(qū)這個項目的評估是我做的。”看到金義新區(qū)發(fā)展勢頭這么好,，黃杭艷不禁有些“小驕傲”,。

2020年初，為實現(xiàn)融入長三角一體化發(fā)展目標,，金華市政府擬向省政府報請設(shè)立金義新區(qū),。

然而，這么大的一個區(qū)劃調(diào)整政策,，誰的心里都沒底,。

選址規(guī)劃在哪？群眾會不會有意見,？會不會產(chǎn)生負面影響,？……

屬地黨委政法委找到創(chuàng)安公司。“當時他們考慮,，我們作為第三方,，評估會更公正客觀，也更接地氣,。”黃杭艷說,。

接下這個“大單”后，黃杭艷和同事一次次走訪調(diào)查,，發(fā)放抽樣問卷,，和相關(guān)部門座談，光評估報告就寫了上百頁,，排查梳理出群眾接受度,、民生政策難點、輿情導(dǎo)向等7類利益矛盾及風險點,，并逐一提出針對性建議,。

報告提交后，由7人以上專家團隊進行評審,，再由金華市委政法委審查備案,，層層把關(guān)落實責任。

最終，根據(jù)風險評估情況,，金華有關(guān)部門再次優(yōu)化方案,，完善應(yīng)急預(yù)案，將社會風險降到了最低,。金義新區(qū)由此成為浙江第5個省級新區(qū),。

見之于早、抓之于實,，求之于解,、化之于小。

這是“既要治標也要治本”所蘊含的辯證觀,，更是“時時放心不下”的底線思維,、憂患意識。

“形勢越好,，我們越要保持清醒頭腦,，居安思危，增強憂患意識,，切實做到‘為之于未有,，治之于未亂’，‘防患于未然’……”習(xí)近平同志在省委十一屆六次全會上的那些叮囑猶在耳畔,。

平安,，不僅是守護百姓安居樂業(yè)，也是為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,、保駕護航,。

從個別重大決策、重大項目起步,，如今浙江已把社會風險評估拓展到城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境保護、社會保障,、公眾活動等各方面,。“線上”輿情研判，提出發(fā)布建議,；“線下”調(diào)查受影響群眾和相關(guān)部門意見訴求,，降低不穩(wěn)定因素,，以最小的代價獲得最大的安全穩(wěn)定收益,。

黃杭艷的電腦文檔里，每個評估報告少則百余頁,，多則兩三百頁,，詳細記錄了項目概況、存在風險點、對策及結(jié)論,。

2006年,，浙江在全國率先探索建立社會風險評估機制以來，一直堅持至今,。之后又成為地方政府規(guī)章,，寫入地方性法規(guī)。

2019年,，國務(wù)院頒布政府令,，把重大決策社會風險評估上升到國家層面的政府規(guī)章。

截至目前,，全省登記在冊的第三方社會風險評估機構(gòu)已有400余家,。近年來每年完成風險評估1萬余件，按要求完成風險評估決策事項均未引發(fā)涉穩(wěn)事件,，其中部分中高風險事項被建議暫緩,、中止或取消。

見微知著,、未雨綢繆,，常觀大勢、常思大局,。

浙江黨政干部愈發(fā)認識到將問題風險抓早,、抓小的重要性。

信訪工作,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,、牽系平安浙江建設(shè)。

2003年浦江,、2004年臨安,、2005年德清、2006年衢江,，在浙江工作期間,，習(xí)近平同志連續(xù)每年帶隊深入一個縣（市、區(qū)）下訪接訪,。在他的推動下,，浙江較早探索律師參與信訪工作，依法依規(guī)解決信訪問題,。

習(xí)近平同志身體力行的下訪,，帶來新風，更讓浙江干部群眾對信訪工作,、對平安浙江有了深刻的認識和理解,。

2003年12月23日，全省召開信訪工作會議，習(xí)近平同志主持,，縣級以上黨政一把手,、省直機關(guān)部門主要負責人悉數(shù)參加，規(guī)模之大,、規(guī)格之高,，前所未有。

會議現(xiàn)場,，習(xí)近平同志和時任省長分別與11個市的市委書記,、市長簽訂信訪工作責任書。這份責任書,，市,、縣、鄉(xiāng)也層層簽訂,。從此,，省委、省政府把信訪工作納入平安考核,。

20年來,，省、市,、縣三級領(lǐng)導(dǎo)及部門負責人共約15萬人次下訪接待群眾,，累計接待群眾20萬余批70萬余人次，化解20萬余件信訪問題,，群眾滿意率達85％以上,。

從省域?qū)嵺`到國家戰(zhàn)略

“電動車進入電梯！電梯將停止運行,！”

最近,，衢州市柯城區(qū)白云街道恒大小區(qū)，電梯里突然響起“滴滴滴……”的報警聲,，并重復(fù)播放警示語,。

工作人員點開智慧梯控系統(tǒng)查看，發(fā)現(xiàn)有居民正把電動自行車推進電梯,。

他迅速發(fā)信息給小區(qū)物業(yè)和網(wǎng)格員,。幾分鐘后，車主將車推出,，停放到戶外非機動車停車位,。

杭州市上城區(qū)九堡街道綜合信息指揮中心

進入新時代，不斷出現(xiàn)的新問題給平安建設(shè)帶來新挑戰(zhàn),，數(shù)字化改革走在全國前列的浙江,，正積極運用數(shù)字化技術(shù)破解平安建設(shè)和社會治理難題,。

建設(shè)更高水平的平安浙江,，離不開數(shù)字化改革這個“牛鼻子”,，牽引推動平安建設(shè)全方位變革、系統(tǒng)性重塑,。“全域數(shù)字法院”“數(shù)字檢察”“公安大腦”“浙江解紛碼”“移動微法院”“11087·親清在浙里”……一個個數(shù)智融合的跨場景應(yīng)用,，正為平安浙江建設(shè)注入新力量。

20年,，平安浙江,、法治浙江建設(shè)一體推進，成果斐然——

在2021年底首次平安中國建設(shè)表彰大會上,，浙江被授牌命名的示范市,、縣（市、區(qū)）數(shù)量居全國第一,；

近3年連續(xù)位列平安中國考核前三,；

2023年11個市全部通過社會治理現(xiàn)代化全國試點驗收；

……

平安浙江展現(xiàn)出旺盛實踐生命力,、強大變革重塑力,、廣泛社會影響力，是“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江精彩蝶變的生動體現(xiàn),，是浙江一張亮眼的金名片,。

印度人尼拉杰·帕瓦尼已在紹興柯橋創(chuàng)業(yè)生活20年，還當起了“洋娘舅”,。他說：“生活在浙江很有安全感,，這里環(huán)境優(yōu)美、社會安定,，大家都能開開心心地過日子,。我們想做的事，就是讓它變得越來越美好,。”

平安建設(shè)越扎實,、越完善，浙江發(fā)展就越有信心,、越有底氣——

2004年至2023年,，全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從11243億元增加到82553億元,。

2021年,，黨中央、國務(wù)院賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命,，明確提出高水平建設(shè)平安中國示范區(qū),。

杭州G20峰會,，世界互聯(lián)網(wǎng)大會，杭州亞運會,、亞殘運會,，在一場場國之大事、國際盛事中,，世界透過浙江“重要窗口”看到了“中國之治”的美麗風景,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對平安中國建設(shè)作出了一系列重要論述,。

2013年11月,，黨的十八屆三中全會通過關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，提出全面推進平安中國建設(shè),。

2022年10月,，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，國家安全是民族復(fù)興的根基,，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提,，明確提出建設(shè)更高水平的平安中國。

從平安浙江到平安中國,，從法治浙江到法治中國,，內(nèi)在相通。

20年,，平安浙江建設(shè)給干部群眾留下一個個珍貴啟示——

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,，“大平安”理念是制勝密碼，堅持人民主體地位是基本立場,，安全發(fā)展是目標追求,，科學(xué)治理是基本路徑，文化引領(lǐng)是內(nèi)生動力,，一以貫之抓落實是重要方法……

習(xí)近平總書記一直關(guān)心關(guān)注著平安浙江建設(shè),。2023年9月20日至21日，習(xí)近平總書記再次來到浙江考察,，其間他專程來到“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn),，參觀楓橋經(jīng)驗陳列館，了解新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐,。他指出,，要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,，堅持黨的群眾路線,，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾,，把問題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。

考察中，習(xí)近平總書記強調(diào),，加強平安浙江,、法治浙江建設(shè)，在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗,。

今天的浙江,，山與海,、城到鄉(xiāng),，山水人文交相輝映，人民生活富足安康,，平安成為最亮麗的底色之一,。

勇當先行者、譜寫新篇章,！浙江正深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,，探路先行、實干爭先,，聚焦人民群眾新期盼,，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、齊頭并進,，高水平建設(shè)平安中國示范區(qū),，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅強安全保障，一步一個腳印把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實,。

（中國藍新聞記者　周新科　蔣錸　顧寧馨　王浩　徐蘅芳　王文炳　金家明　鄭孫妙奇　袁浙凱　蘇韜　潮新聞記者　周詠南　袁艷　錢祎　徐子淵）