熱解讀黃河是中華文明的發(fā)源地,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復(fù)興千秋大計(jì),。

9月12日，在甘肅蘭州考察的習(xí)近平總書記,，繼2019年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),、2021年深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)召開后，再次主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),。

在本次座談會(huì)上,，總書記就黃河水使用問題明確要求“嚴(yán)守水資源開發(fā)利用上限，細(xì)化以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn)舉措”,，“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”,。

“八七”分水方案是上世紀(jì)八十年代我國(guó)批準(zhǔn)的黃河可供水量分配方案。該方案以1980年實(shí)際用水量為基準(zhǔn),，綜合考慮了沿黃各省區(qū)的灌溉發(fā)展規(guī)模,、工業(yè)和城市用水增長(zhǎng)以及大中型水利工程興建等因素，來為沿黃各省區(qū)分配黃河用水權(quán),。“八七”分水方案自1987年國(guó)務(wù)院批復(fù)后沿用至今,，未重新調(diào)整。

“八七”分水方案實(shí)施以來,，有效抑制了沿黃各省區(qū)用水增長(zhǎng)過快趨勢(shì),，為合理利用和節(jié)約保護(hù)黃河流域水資源發(fā)揮了重要作用。

但是,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，水資源短缺越來越成為制約沿黃地區(qū)發(fā)展的重要因素，沿黃部分省區(qū)不時(shí)發(fā)出調(diào)整“八七”分水方案的呼聲,。

從歷史角度看,，1987年分水時(shí)，由于當(dāng)時(shí)黃河源頭和上游的青海,、甘肅等省區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),，分到的黃河水資源很少。

從經(jīng)濟(jì)角度看,，與1987年分水時(shí)相比,，沿黃九省區(qū)產(chǎn)業(yè)比重均有調(diào)整,，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，再以農(nóng)業(yè)灌溉用水為主要依據(jù)來分配用水顯然已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求,。

從現(xiàn)實(shí)角度看,，隨著南水北調(diào)東中線和小浪底等工程建成投運(yùn)，黃河下游的山東,、河北,、河南、天津等受水區(qū)已可利用長(zhǎng)江引調(diào)水,。

因此,，黃河流域水資源已具備重新調(diào)配條件。

△　2024年9月11日,，習(xí)近平總書記來到甘肅省蘭州市黃河蘭州中山橋段,，了解當(dāng)?shù)赝苿?dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)情況。

水,，生命之源,、生產(chǎn)必需。黃河流域以占全國(guó)2％的有限水資源,，承擔(dān)著為全國(guó)12％的人口,、17％的耕地、50多個(gè)大中城市的供水任務(wù),，供需矛盾尤為突出,。

難題何解？

近年來,，從汾河到三江源,，從烏梁素海到黃河入海口,，習(xí)近平總書記走遍黃河上中下游九省區(qū),，就新形勢(shì)下如何解決好黃河流域生態(tài)和發(fā)展面臨的問題，進(jìn)行了深入調(diào)研和思考,。

2019年9月18日,，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，總書記話語堅(jiān)定：要堅(jiān)持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口,、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

此后，全黃河流域行動(dòng)起來，“有多少湯泡多少饃”的樸素道理深入人心,。

寧夏出臺(tái)《“四水四定”實(shí)施方案》,，對(duì)黃河水、地下水,、非常規(guī)水等不同水源進(jìn)行全口徑配置調(diào)度,，構(gòu)建指標(biāo)到縣、分區(qū)管理,、行業(yè)統(tǒng)籌的配水體系,，探索促進(jìn)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局,、土地利用與水資源承載能力相適應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展路徑,。

內(nèi)蒙古積極推進(jìn)用水權(quán)改革工作。截至2024年5月,，內(nèi)蒙古依托水權(quán)交易平臺(tái)已轉(zhuǎn)讓黃河水4.43億立方米,，解決了260多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目用水緊缺問題。

山西聚焦鋼鐵,、化工,、水泥、有色金屬,、食品等高耗水行業(yè),，創(chuàng)建14戶省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，有效提升水資源節(jié)約集約安全利用水平,。

…………

在本次座談會(huì)上,，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“積極探索和規(guī)范推進(jìn)水權(quán)交易”“實(shí)施節(jié)水行動(dòng),，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”,，為合理使用黃河水資源指明方向。

水活萬事興,。“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”,，全方位貫徹“四水四定”原則，精心做好“人水關(guān)系”這篇大文章,，必將為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入新活力,。