“要切實(shí)整治形式主義為基層減負(fù),，不能好事、栽花的事攬著做,，難事,、得罪人的事推給基層做”。

初夏時(shí)節(jié),，習(xí)近平總書(shū)記深入河南考察調(diào)研,。在談到“加強(qiáng)社會(huì)治理”時(shí)，總書(shū)記又一次提起“整治形式主義為基層減負(fù)”這項(xiàng)工作,。

正值全黨上下開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際,，習(xí)近平總書(shū)記嚴(yán)肅指出：“不要把寫(xiě)了多少萬(wàn)字的學(xué)習(xí)心得作為學(xué)習(xí)成績(jī)”“講空話、搞作秀,，毫無(wú)用處”,。

“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖,。”“我也是個(gè)老基層，當(dāng)過(guò)村黨支部書(shū)記,、縣委書(shū)記,，一直同基層干部打交道。我對(duì)基層工作非常牽掛,，對(duì)基層干部充滿感情。”從黃土地一路走來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層工作有著深切體會(huì),。

1984年3月初，時(shí)任河北正定縣委書(shū)記習(xí)近平赴朱河鄉(xiāng)調(diào)研,。鄉(xiāng)黨委書(shū)記一見(jiàn)到他,，就訴起苦來(lái)：縣里加上鄉(xiāng)里的會(huì)太多了、要求上報(bào)的材料和縣里下發(fā)的文件太多了,、迎來(lái)送往太耗費(fèi)精力了,！

深陷文山會(huì)海，哪還有時(shí)間和精力干實(shí)事,？習(xí)近平迅速反應(yīng),，跟各部門(mén)約法三章：除了縣委、縣政府,、公安局外,，其他部門(mén)一律不許發(fā)定期簡(jiǎn)報(bào)；各行政單位每周必須保證2到3天的“無(wú)會(huì)日”,；必要的工作考核和檢查必須輕裝簡(jiǎn)從,、對(duì)口接待,。新規(guī)開(kāi)始執(zhí)行，少數(shù)部門(mén)仍舊按期發(fā)簡(jiǎn)報(bào),，習(xí)近平警告說(shuō)：“你們要再這么搞,，處分相關(guān)負(fù)責(zé)人，沒(méi)收打字機(jī),，就是要讓你們難受難受,，養(yǎng)成新的習(xí)慣！”

為基層減負(fù),，民心所向,，也是發(fā)展所需。2012年12月4日,，黨的十八大閉幕不到一個(gè)月,，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。八項(xiàng)規(guī)定從“改進(jìn)調(diào)查研究”“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)”“精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)”等8個(gè)方面立下規(guī)矩，明確要求“要輕車簡(jiǎn)從,、減少陪同,、簡(jiǎn)化接待”，“不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)”,，“沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)”,。

從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)非一日之功,。2018年11月26日，在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí),，針對(duì)“痕跡管理”比較普遍,、檢查考核名目繁多、“文山會(huì)海”有所反彈等現(xiàn)象,，習(xí)近平總書(shū)記嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào),，“過(guò)去常說(shuō)‘上面千條線、下面一根針’,，現(xiàn)在基層干部說(shuō)‘上面千把錘,、下面一根釘’，‘上面千把刀,、下面一顆頭’,。這種狀況必須改變！”

總書(shū)記要求,，“各部門(mén)黨組（黨委）特別是主要負(fù)責(zé)同志要樹(shù)立正確政績(jī)觀,，不定不切實(shí)際的目標(biāo),，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文,，不做‘只留痕不留績(jī)’的事,，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,。”

“要堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié),、文山會(huì)海,、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。”2019年,，黨中央把這一年作為“基層減負(fù)年”,，中央辦公廳專門(mén)下發(fā)通知，為基層干部松綁減負(fù),。經(jīng)過(guò)一年的努力,，在當(dāng)年年底的中央政治局專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),，但不應(yīng)該只是一年的事情,，已經(jīng)開(kāi)了個(gè)頭，接下來(lái)要一直這樣做下去,，不要什么時(shí)候又來(lái)個(gè)文山會(huì)海大回潮,，要深化拓展基層減負(fù)工作，讓減負(fù)成果更好惠及人民群眾,。”

“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”,，這是黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求。2024年,，中辦,、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范,。

2024年3月，全國(guó)兩會(huì)閉幕不到一周,，習(xí)近平總書(shū)記赴湖南考察,，專門(mén)深入了解農(nóng)村基層減負(fù)情況。在常德港中坪村,，聽(tīng)說(shuō)村部掛的牌子,、需要村里開(kāi)的證明、村干部的微信工作群都變少了,，總書(shū)記點(diǎn)頭肯定：“黨中央明確要求為基層減負(fù),，要堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義問(wèn)題，精兵簡(jiǎn)政,，持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去,。”

“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層,，基層該承擔(dān)哪些工作,，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。”2024年4月,，習(xí)近平總書(shū)記重慶考察期間多次談到為基層減負(fù),。在重慶市委和市政府匯報(bào)會(huì)上，總書(shū)記說(shuō)：“前天去九龍坡,，我問(wèn)社區(qū)黨委書(shū)記,，現(xiàn)在負(fù)擔(dān)重不重。她說(shuō),，過(guò)去填很多報(bào)表,，通過(guò)報(bào)表開(kāi)展工作。那不行,。不能形式大于內(nèi)容,，表面大于實(shí)效。形式主義少一些,、真抓實(shí)干多一些,，矛盾也會(huì)少一些，實(shí)績(jī)也會(huì)多一些,。這個(gè)事情要堅(jiān)持不懈地抓下去,。”

減負(fù)不減責(zé)任、不減擔(dān)當(dāng),。“干好有用的事,，少做無(wú)用功，需要上下各方面共同努力,。”習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),，“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件”,，“減輕基層負(fù)擔(dān),，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來(lái)”，“切實(shí)為基層減負(fù),，激發(fā)全黨全社會(huì)創(chuàng)造活力,，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”。

2024年7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,，習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議,。會(huì)議明確提出，“要強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行,，統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能”,。“對(duì)具有一定典型性、普遍性的問(wèn)題,，要集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治和清理,，切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái),，引導(dǎo)廣大黨員,、干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,，有更多精力抓落實(shí),。”

“過(guò)去更多的是要求群眾去做事，現(xiàn)在更多的是黨員干部給群眾辦事,、做服務(wù),，這是一個(gè)根本的變化。”2024年深秋時(shí)節(jié),，在湖北省咸寧市嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村黨群服務(wù)中心,，習(xí)近平總書(shū)記被墻上張貼的《服務(wù)群眾事項(xiàng)清單》吸引了目光。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),，“要持續(xù)為基層減負(fù),，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來(lái)服務(wù)群眾。”

該減的負(fù)擔(dān)堅(jiān)決減,，該干的事情必須干,。今年1月，在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),，“落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，讓廣大基層干部有更多精力抓落實(shí),。”

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。健全好、落實(shí)好整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,，久久為功,、堅(jiān)持不懈,，防止基層負(fù)擔(dān)反彈回潮,，讓廣大基層干部有更多精力為人民群眾服務(wù)，打贏為基層減負(fù)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。