中國日報廈門7月4日電（記者徐偉,、胡美東）晨曦初露,，綠意盎然的筼筜湖畔，晨跑者輕踏步道,，新人們在湖岸留下幸福剪影,，候鳥掠水而過，泛起陣陣漣漪,。如今的筼筜湖,，碧波蕩漾、生機勃勃,，已然成為廈門這座海濱城市的“會客廳”和綠色地標(biāo),。

而在四十多年前，這里卻是另一番景象,。當(dāng)時,，筼筜湖尚為廈門內(nèi)灣漁港,，各種未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)廢水長期直接排入湖中，湖水發(fā)黑發(fā)臭,、魚蝦絕跡,，市民稱其為“死湖”。

1985年,，32歲的習(xí)近平同志來到廈門擔(dān)任市委常委,、副市長，履新伊始即著眼長遠(yuǎn),。翌年,，他領(lǐng)導(dǎo)編制《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略》），擘畫廈門未來十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,。

2024年12月31日,，人們在福建省廈門市南湖公園游玩、拍照,?！‘?dāng)日是2024年的最后一天。歲序更替,，華章日新,。辭舊迎新之際，在祖國的各個角落,，人們在平凡煙火中追尋生活的美好,。新華社發(fā)（曾德猛　攝）

這份戰(zhàn)略報告由習(xí)近平同志親自牽頭，十幾家單位,、100多位專家學(xué)者和相關(guān)工作人員組成課題組,，經(jīng)過一年半廣泛調(diào)研、反復(fù)論證,，最終形成一部逾20萬字的系統(tǒng)性成果,。報告將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于城市發(fā)展的重要位置，并對筼筜湖水污染發(fā)出明確警示：“必須引起高度重視,，急速給予治理,。”

《發(fā)展戰(zhàn)略》中的一句論述擲地有聲：“本市的生態(tài)環(huán)境實為優(yōu)越，在發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時,，一定要防止環(huán)境污染,，保持生態(tài)平衡，為廈門地區(qū)人民和子孫后代保護(hù)和創(chuàng)造一個美好的生活,、生產(chǎn)環(huán)境,。”

《發(fā)展戰(zhàn)略》全面勾畫出廈門未來十五年的發(fā)展藍(lán)圖,，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)布局、體制改革、科技創(chuàng)新,、生態(tài)保護(hù),、精神文明建設(shè)與教育人才培養(yǎng)等多個領(lǐng)域，提出了自由港的初步設(shè)想,，開啟了廈門城市現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章,。

“現(xiàn)在回過頭看，《發(fā)展戰(zhàn)略》高瞻遠(yuǎn)矚,，解答了特區(qū)怎么發(fā)展的問題,，”廈門市原計委副主任、參與戰(zhàn)略編制的鄭金沐表示,，“習(xí)近平同志在上世紀(jì)80年代就體現(xiàn)出一種甘于做鋪墊,、甘為后人種樹的精神境界，這一點非常了不起,。”

廈門大學(xué)原副教授劉連支亦參與了《發(fā)展戰(zhàn)略》的撰寫,。他回憶，當(dāng)年廈門特區(qū)的發(fā)展猶如“摸著石頭過河”,，“在這個過程中,，習(xí)近平同志就是帶領(lǐng)廈門人民一起過河的引路人。”

他說：“這份戰(zhàn)略帶給我們最重要的啟示之一是規(guī)劃本身的長期性,、持續(xù)性,、可操作性至關(guān)重要。規(guī)劃必須實事求是,、因地制宜,。”

《發(fā)展戰(zhàn)略》不僅是廈門城市建設(shè)的重要起點，更集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志一以貫之的治國理政理念,。早在廈門工作期間,，習(xí)近平同志就展現(xiàn)出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展思維。

1988年3月,，習(xí)近平同志主持召開專題會議,，著手治理筼筜湖污染問題。面對資金難題,，會議明確“市財政今明兩年每年撥給1000萬元”,，相當(dāng)于當(dāng)年全市基本建設(shè)投入的1／10，比之前十幾年的總投入還多,。

習(xí)近平同志還創(chuàng)造性地提出了系統(tǒng)治理筼筜湖的“20字方針”（依法治湖,、截污處理、清淤筑岸,、搞活水體,、美化環(huán)境）,，為湖泊綜合治理提供了可復(fù)制、可推廣的實踐范式,。

“當(dāng)時廈門發(fā)展的底子比較薄,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迫切。部分領(lǐng)導(dǎo)干部選擇把錢投到經(jīng)濟(jì)效益好的地方去,。習(xí)近平同志卻強調(diào)要算‘生態(tài)賬’,，這是一種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。”　時任廈門市公用事業(yè)局副局長張益河說,。

其后,，廈門持續(xù)推進(jìn)五期綜合整治，投入資金約19.9億元,，一張藍(lán)圖繪到底,，取得顯著成效。如今的筼筜湖水質(zhì)顯著改善,，生物多樣性持續(xù)提升,。近年湖區(qū)共發(fā)現(xiàn)63種游泳生物、約200種浮游動植物,，累計發(fā)現(xiàn)15目37科98種鳥類,。

筼筜湖的蝶變，正是《發(fā)展戰(zhàn)略》從藍(lán)圖走向現(xiàn)實的生動縮影,。

廈門市委書記崔永輝表示：“這部《發(fā)展戰(zhàn)略》可以說是體現(xiàn)了習(xí)近平同志在廈門工作期間許許多多創(chuàng)新理念和實踐探索的集成式文獻(xiàn),，為廈門波瀾壯闊的改革開放事業(yè)提供了源頭活水。”

“在《發(fā)展戰(zhàn)略》中,，通篇貫穿著‘創(chuàng)新,、綠色、開放’等發(fā)展理念,，不僅科學(xué)規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略重點,，還前瞻性部署了科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù),、精神文明建設(shè),、教育人才等方面的工作。這也反映出,，早在上世紀(jì)80年代,，習(xí)近平同志就萌發(fā)出現(xiàn)代化不只是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，更是科技,、文化,、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化的重要觀點,。”

在《發(fā)展戰(zhàn)略》的科學(xué)引領(lǐng)下,，廈門城市發(fā)展取得長足進(jìn)展,。1985年至2024年，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.8%,，分別高出全國和福建省同期增速5.1和2.8個百分點。

其中最具前瞻性的部署之一,，是關(guān)于“擴(kuò)大對外開放”的戰(zhàn)略設(shè)計,。《發(fā)展戰(zhàn)略》提出,，廈門要“擴(kuò)大對外開放,，抓緊實施自由港的某些政策”，這是廈門對外開放的“關(guān)鍵一招”,，為后來的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供了思想先導(dǎo)和路徑引領(lǐng),。

廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)正是在這一戰(zhàn)略指引下破題起勢、蓬勃發(fā)展,。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會主任何東寧表示：“現(xiàn)在廈門自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展就是沿著總書記指引的方向,，堅定高水平開放的信心，以制度創(chuàng)新來推動高水平開放,，以制度創(chuàng)新來推動高質(zhì)量發(fā)展,。”

數(shù)據(jù)顯示，廈門自貿(mào)片區(qū)新增注冊企業(yè)已超過4.2萬家,，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長超過12%,。2024年，廈門自貿(mào)片區(qū)以全市2.6%的土地面積,，貢獻(xiàn)了全市12.4%的地區(qū)生產(chǎn)總值,、35.5%的外貿(mào)進(jìn)出口總額和30.6%的實際利用外資。同時,，片區(qū)還建成了國內(nèi)最大,、全球重要的第三方航空維修基地，成為廈門高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展的又一重要支撐點,。

同時，在《發(fā)展戰(zhàn)略》中,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖也早已繪就,。《發(fā)展戰(zhàn)略》提出,，“用電子技術(shù)等高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成技術(shù)復(fù)合體,。”40年來,，廈門電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，產(chǎn)值由1985年的4.87億元躍升至2024年的2279億元，增長466倍,，成為廈門第一支柱產(chǎn)業(yè),。

“廈門城市發(fā)展的高素質(zhì)和高顏值特色給了企業(yè)很大的助力，”美圖公司副總裁許俊說,，“我們的辦公區(qū)臨海而建,，設(shè)計師們抬頭就能看到海。這是一種‘生態(tài)激發(fā)靈感’的辦公理念,。廈門有一種天然的藝術(shù)氣質(zhì),，是創(chuàng)意人才成長的沃土。”

服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)是廈門的重要使命,?！栋l(fā)展戰(zhàn)略》提出：“要把中央對臺的戰(zhàn)略決策貫穿在特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的規(guī)劃中，在經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、文化等方面形成與臺灣有共性發(fā)展、互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,。”

習(xí)近平同志當(dāng)年親自推動廈航的組建,，推動解決飛機采購、資金周轉(zhuǎn)等關(guān)鍵問題,。如今,，廈航已成為兩岸交流的重要空中橋梁。截至2025年5月,，公司累計聘用的臺灣乘務(wù)員達(dá)304人,，居大陸航空公司首位。

來自臺灣的廈航乘務(wù)長陳于萱說：“廈航已經(jīng)成為我們的‘第二個家’,，越來越多臺乘小伙伴在廈門扎下根來,、安居樂業(yè)。未來,，我們將牢記習(xí)近平總書記的囑托,，繼續(xù)在萬米高空架設(shè)兩岸融合發(fā)展的橋梁。”

“使廈門成為經(jīng)濟(jì)繁榮,，科技先進(jìn),，環(huán)境優(yōu)美，城市功能較為齊全,，人民生活比較富裕的海港城市”——這是《發(fā)展戰(zhàn)略》確立的發(fā)展目標(biāo),。如今，許多設(shè)想已成為現(xiàn)實，同時,，其所確立的發(fā)展理念及其蘊含的“中國之治”的密碼具有深遠(yuǎn)意義,。

當(dāng)前，中國“十五五”規(guī)劃編制工作正穩(wěn)步推進(jìn),，廈門經(jīng)驗再次受到廣泛關(guān)注,。

習(xí)近平同志在對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示時強調(diào)，要堅持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，把頂層設(shè)計與問計于民統(tǒng)一起來,，加強調(diào)研論證，廣泛凝聚共識,。

鄭金沐回憶,，習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)編制《發(fā)展戰(zhàn)略》過程中，親自率團(tuán)赴京聽取專家意見,，組織國際研討會,，赴新加坡考察，廣泛匯聚智慧,，科學(xué)謀篇布局,。

“《發(fā)展戰(zhàn)略》描繪了十分科學(xué)而有前瞻性的戰(zhàn)略宏圖，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展指明方向,，至今仍具有重要指導(dǎo)意義,。”鄭金沐說。