新華社北京10月15日電題：毫不動搖堅持,、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度——習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話為新時代發(fā)展人大制度完善人大工作指明方向

新華社記者

“歷史和現(xiàn)實都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn),，制度強(qiáng)則國家強(qiáng),。我們要毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作,。”

習(xí)近平總書記近日在中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話，明確提出新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想,、重大原則和主要工作,，在廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示,，要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,，在新的歷史起點上推動人大制度不斷向前發(fā)展，為黨和國家興旺發(fā)達(dá),、長治久安筑牢堅實有力的制度保障,。

堅定不移貫徹落實黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“人民代表大會制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度,。”現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話,，全國人大常委會委員周敏倍感振奮。

周敏表示,，十三屆全國人大及其常委會始終堅持以人民為中心,，不斷提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實效,，在新時代不斷彰顯人民代表大會制度獨特優(yōu)勢,。“新的征程上，要不斷夯實人民代表大會制度根基,，為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供更強(qiáng)大保證,，為滿足人民群眾對美好生活的新期待提供更有力支撐。”

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則,，人大機(jī)關(guān)首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),。”第一時間學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話，山東省人大常委會研究室主任王樹忠深有感觸,，“歷史和實踐充分證明,，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持得越好,，人民當(dāng)家作主就實現(xiàn)得越充分，實施依法治國方略就越有保障,，人民代表大會制度的優(yōu)越性就越得到彰顯,。”

王樹忠表示，把習(xí)近平總書記重要講話精神落到實處,，必須牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，把黨中央大政方針和決策部署落實好,，把黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項制度機(jī)制執(zhí)行好,，確保人大各項工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

在江蘇鎮(zhèn)江,，當(dāng)?shù)攸h委政府近年來把人大工作擺在重要位置,，以地方立法推動依法治市，“民呼我應(yīng)”解決一系列群眾急難愁盼問題,。鎮(zhèn)江市委書記馬明龍表示,，要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格落實市委常委會定期聽取人大常委會黨組工作匯報制度,，支持保證人大及其常委會依法行使職權(quán),。

“我們將充分發(fā)揮人大職能作用和獨特優(yōu)勢，用更加優(yōu)質(zhì)的制度供給,、更加精準(zhǔn)的監(jiān)督問效,、更加高效的作用發(fā)揮,，匯聚新時代發(fā)展強(qiáng)大合力,。”馬明龍說。

用更完備的法律體系助推國家治理

全面貫徹實施憲法是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,，也是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求,。

“習(xí)近平總書記指出，地方各級人大及其常委會要依法行使職權(quán),，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行,，自覺維護(hù)國家法治統(tǒng)一。這為我們的工作指明了方向,。”湖南省長沙市人大常委會黨組書記,、主任謝衛(wèi)東說。

利用“國家憲法日”廣泛開展憲法學(xué)習(xí)和宣傳,，推動憲法進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)……謝衛(wèi)東表示,，要牢記習(xí)近平總書記的重要講話,，把遵守憲法、貫徹憲法,、維護(hù)憲法,，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行當(dāng)作人大工作的重中之重。

法律是治國之重器,，良法是善治之前提,。中國浦東干部學(xué)院教授魏淑君表示，隨著時代發(fā)展和改革推進(jìn),，國家治理現(xiàn)代化對科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切,。

“要按照習(xí)近平總書記提出的明確要求，加強(qiáng)黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋纂各項工作,。”魏淑君說,。

廣聚民意，大智立法,。自2015年成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點以來,，景德鎮(zhèn)市人大常委會先后完成63部法律草案的意見建議收集和整理工作，200多條意見建議被采納,。

“習(xí)近平總書記的重要講話,，讓我更加深刻意識到自己的工作就是要為基層群眾參與法律法規(guī)制定提供更加暢通的渠道，讓基層的真實聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān),。”景德鎮(zhèn)市梨樹園社區(qū)主任,、基層立法聯(lián)系點負(fù)責(zé)人余梅說。

最大限度保障人民當(dāng)家作主

人民民主是一種全過程的民主,。習(xí)近平總書記明確指出,，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。

今年來,，黑龍江省肇東市人大不斷拓展代表和群眾知情知政渠道,。代表列席常委會會議、旁聽法院庭審,，建設(shè)城鄉(xiāng)代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站……一系列生動的民主實踐,，展現(xiàn)民主的勃勃生機(jī)。

“習(xí)近平總書記重要講話賦予人民代表大會制度新的內(nèi)涵,，讓我們信心更強(qiáng),、干勁更足。”肇東市人大常委會黨組書記呂鑫說,，“堅持好完善好人民代表大會制度,，就是發(fā)展全過程人民民主,，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。”

民有所呼,，我有所應(yīng),。近期防汛搶險救災(zāi)中，陜西延安寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)組建人大代表志愿服務(wù)隊伍,，投身應(yīng)急值守,、隱患排查、生產(chǎn)自救,。馮莊鄉(xiāng)人大主席吳高紅說,，作為基層人大代表，肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé),，必須做到接地氣,、察民情、聚民智,、惠民生,。

“我們要貫徹落實總書記重要講話精神，持續(xù)深化人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),，重點依托‘說事,、理事、辦事,、督事,、評事’民情五步工作法，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系,。”吳高紅說,。

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),，實行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,。”海南省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳副主任陳浩說，海南省監(jiān)委今年9月以開展反腐敗國際追逃追贓工作為主題,，首次向省人大常委會報告專項工作,，取得了良好效果。

陳浩表示,，監(jiān)委向人大常委會報告專項工作,，是貫徹落實憲法和監(jiān)察法的必然要求。民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)彼此貫通,，讓權(quán)力運用得到有效制約和監(jiān)督,，是保證人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)涵。