新華社北京10月23日電題：讓黃河成為造福人民的幸福河——習(xí)近平總書記謀劃推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章

新華社記者王丁,、張興軍

黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間,。

10月20日至21日,，習(xí)近平總書記深入到山東省東營市的黃河入海口等地考察,，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況,，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾,，是治國理政的大事。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì),，習(xí)近平總書記多次深入實(shí)地考察沿黃省區(qū),，為新時(shí)期黃河保護(hù)治理、流域省區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向,，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略擘畫藍(lán)圖,。

大河湯湯，日月輪轉(zhuǎn),。今天,，古老黃河的保護(hù)與發(fā)展正在進(jìn)入歷史新境界，展開歷史新篇章,。

大河之“綠”,，母親河生態(tài)健康持續(xù)向好

清晨，甘肅瑪曲草原上霧氣氤氳,。不同于中下游段的氣勢(shì)磅礴,，黃河在這里盡顯秀美之色。

瑪曲,，位于黃河上游,，瑪曲濕地被譽(yù)為“黃河之腎”。曾幾何時(shí),，由于飽受草原沙化困擾,，這里的黃河沿岸露出大片黑土灘，就像草原上的一塊塊傷疤,。

這是7月15日拍攝的甘肅省瑪曲縣阿萬倉濕地（無人機(jī)照片）,。新華社記者　文靜　攝

2019年8月，習(xí)近平總書記在甘肅考察期間,，聽取了甘肅省和蘭州市開展黃河治理和保護(hù)情況介紹,。他指出，甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū),，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù),、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力,、帶好頭,。

治理黃河，重在保護(hù),，要在治理,。

這是甘肅省蘭州市黃河干流防洪治理工程蘭鐵泵站項(xiàng)目點(diǎn)（2019年8月23日攝）。新華社記者　張?！z

“我一直很關(guān)心黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。”10月20日下午,，習(xí)近平來到黃河入?？冢诳疾煺{(diào)研中這樣強(qiáng)調(diào),。

多次深入黃河沿線考察調(diào)研,，總書記的足跡遍布上中下游和流域九省區(qū)，為黃河保護(hù)和治理工作把脈定向,、作出部署,。

游客在河南鄭州黃河國家地質(zhì)公園游玩（2019年9月19日攝，無人機(jī)照片）,。新華社記者　李嘉南　攝

近年來,，甘肅立足國家重要生態(tài)安全屏障、黃河流域重要水源涵養(yǎng)區(qū)和黃河上游高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略定位,，不斷發(fā)力?，斍菰菗Q了新顏。草原所在的甘南藏族自治州黑土灘退化草地植被覆蓋度,，由以前的65％增加到85％以上,。曾經(jīng)滿目瘡痍的沿黃沙化帶，如今綠意盎然,、花開遍野,。

瑪曲草原之變，是黃河治理取得明顯成效,、流域生態(tài)健康持續(xù)向好的縮影,。

夏末秋初，沿黃河河南段騎行,，數(shù)百公里的生態(tài)長廊宛如一條綠飄帶,，外地游客紛紛拿出相機(jī)，扎堆“打卡”,。許多“生態(tài)流亡”多年,、難得一見的珍稀動(dòng)物在沿黃濕地頻頻現(xiàn)身，吸引游客的目光,。

在渤海之濱,，在河海交匯處的黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，由于生態(tài)補(bǔ)水和保護(hù)治理,，濕地面積逐年回升,，生物多樣性明顯增加。昔日頻繁斷流干涸的河口,，如今林豐草茂,、鳥鳴啾啾。

水利部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底,，黃河流域完成初步治理水土流失面積25萬多平方公里,；水土流失面積較1990年減少了48％，強(qiáng)烈及以上侵蝕強(qiáng)度等級(jí)面積下降83％,，實(shí)現(xiàn)水土流失面積、強(qiáng)度“雙下降”,。同時(shí)黃河干流和6條支流15個(gè)斷面生態(tài)流量均達(dá)標(biāo),，流域水資源保障能力進(jìn)一步提升。

黃河之水天上來,，奔流到海不復(fù)回,。如今，煥發(fā)生機(jī)和活力的母親河仿佛一條巨龍,，奔騰躍動(dòng),，滔滔向東。

大河之“興”,，流域轉(zhuǎn)型發(fā)展邁入新階段

這是在青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)拍攝的光伏電站（2020年8月17日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者　張龍　攝

金秋時(shí)節(jié),，青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘上的光伏發(fā)電園區(qū),，一排排深藍(lán)色的光伏板在陽光下熠熠生輝。

近年來,，立足國家清潔能源示范省戰(zhàn)略定位,，青海在能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的道路上步履堅(jiān)實(shí),。

黃河流域是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶,，是全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地。對(duì)于流域省區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,，習(xí)近平總書記既寄予厚望,，又傾注心血。

西安至巴塞羅那中歐班列在西安市新筑車站等待發(fā)車（2020年4月8日攝）,。新華社記者　李一博　攝

2021年3月,，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,，因地制宜,、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路,。

欲窮千里目,，更上一層樓。

拼版照片：上圖為河南蘭考一村莊的房屋被風(fēng)沙掩埋（資料照片），風(fēng)沙,、鹽堿,、內(nèi)澇是蘭考?xì)v史上的“三害”；下圖是2018年6月20日拍攝的蘭考東壩頭鄉(xiāng)張莊村村景（新華社記者馮大鵬攝）,。新華社發(fā)

隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,，新方向、新要求之下,，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)先后出爐：2020年10月5日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,；2021年10月8日,，《中華人民共和國黃河保護(hù)法（草案）》在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過……

從三江源頭到渤海之濱，從上中下游到左右岸,，“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，以水而定,、量水而行,，因地制宜、分類施策”“把水資源作為最大的剛性約束”“積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”……一系列黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的方針要求正在落地生根,。

在河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村,，一名村民在一食用菌企業(yè)的車間內(nèi)采摘褐蘑菇（2018年6月21日攝）。新華社記者　馮大鵬　攝

借助全球首條遠(yuǎn)距離,、100％輸送可再生能源的特高壓輸電線路,，青海生產(chǎn)的“綠電”最終匯入河南電網(wǎng)。河南省電力部門測(cè)算,，青海—河南±800千伏特高壓直流工程滿負(fù)荷運(yùn)行后,，青海每年可向河南輸送“綠電”400億千瓦時(shí)，約占河南年用電量的1／8,，有力助推了中原地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

從青海到河南，“一根銀絲兩頭俏”,，恰是當(dāng)前黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁入新階段的生動(dòng)注腳,。新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的“黃河大合唱”中，流域每個(gè)省區(qū)都不甘落后,。

——在山西,，2021年上半年投資、消費(fèi),、進(jìn)出口增速分列全國第6,、第4和第3位,，新動(dòng)能增勢(shì)強(qiáng)勁，發(fā)展質(zhì)效明顯提升,。

——在山東,，2021年上半年“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式”經(jīng)濟(jì)投資增長17％，占全部投資比重的49.9%,，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn),，產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)發(fā)力。

——在陜西,，2020年中歐班列“長安號(hào)”開行3720列，是上一年的1.7倍,，開行質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國前列,，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長，對(duì)外開放不斷加深,，進(jìn)一步融入共建“一帶一路”大格局,。

……

黃河水利委員會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，2020年流域萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量,、畝均灌溉用水量分別較2019年下降3.4%、9.3%和8.8%,，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用成效明顯,。

2021年10月12日拍攝的黃河小浪底水庫泄洪場(chǎng)景（無人機(jī)照片）。新華社記者　尚昆侖　攝

如今,，習(xí)近平總書記提出的“以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)”的要求,，正化為沿黃各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺行動(dòng)，一幅轉(zhuǎn)型發(fā)展的新畫卷正徐徐打開,，綠色,、創(chuàng)新與開放的底色越來越濃。

大河之“安”,，人民治黃事業(yè)譜寫新篇章

河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村,，就位于黃河九曲十八彎的最后一道彎。村民們一直有個(gè)期盼：“真希望總書記再回蘭考來看看,。”

2014年春暖花開時(shí)節(jié),，習(xí)近平總書記來到黃河邊上的蘭考,，走進(jìn)村民家看望，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳袑?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭,，通過因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。

2021年10月10日拍攝的黃河小浪底水庫泄洪場(chǎng)景（無人機(jī)照片）。新華社記者　劉詩平　攝

由于歷史,、自然條件等原因,，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，此前全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)一度有5個(gè)涉及這里,，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域,。

習(xí)近平總書記始終牽掛著這里，從位于黃河上游的六盤山集中連片特困地區(qū),，到地跨黃河兩岸的呂梁山集中連片特困地區(qū),，都曾親自實(shí)地考察。

在山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，天鵝在水中游弋（2012年10月31日攝）,。新華社記者　郭緒雷　攝

在廣大干部群眾的接續(xù)奮斗下，曾經(jīng)飽受黃河決口改道留下的風(fēng)沙,、鹽堿,、內(nèi)澇“三害”影響的蘭考，早已實(shí)現(xiàn)脫貧“蝶變”,。依托鄉(xiāng)村旅游,、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)支撐，張莊人均年收入從2013年底的3000元左右增至現(xiàn)在的1.5萬元,。為紀(jì)念擺脫貧困,，村里的主干道被命名為“幸福路”。

這是5月13日拍攝的山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)景色（無人機(jī)照片）,。新華社記者　郭緒雷　攝

“黃河寧,，天下平。”

今年9月底至10月上旬,，黃河遭遇歷史罕見秋汛,。然而，得益于堤防,、水庫等的堅(jiān)實(shí)護(hù)衛(wèi),，以及流域機(jī)構(gòu)的有效應(yīng)對(duì)，張莊的良田安然無虞,。

治黃專家指出,，人民治黃70多年，解決了流域水利保障“有沒有”的問題,，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)治理向主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變,；隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,，解決流域水利保障“好不好”的問題成為新的時(shí)代命題。

這是山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)景色（2018年6月23日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社記者　郭緒雷　攝

“讓黃河成為造福人民的幸福河”是習(xí)近平總書記的殷切期望，也是流域各省區(qū)開展黃河生態(tài)保護(hù)和治理,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任使命,。

繼兩年多前的鄭州座談會(huì)之后，習(xí)近平總書記10月22日下午在山東省濟(jì)南市主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)，把握好推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題,，咬定目標(biāo),、腳踏實(shí)地，埋頭苦干,、久久為功,，確保“十四五”時(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗,。

大河?xùn)|流。今天,，人民治黃事業(yè)正在進(jìn)入歷史新境界,，展開歷史新篇章；千百年來奔騰不息的母親河和流域億萬群眾一起,，正在見證前所未有的新時(shí)代,。（參與記者：姜辰蓉、張志龍,、駱曉飛,、文靜、梁曉飛,、于瑤）