新華社北京10月27日電題：千帆競發(fā)勢如虹——習(xí)近平總書記謀劃推動?xùn)|部率先發(fā)展譜寫新篇章

新華社記者何玲玲,、商意盈、魏一駿

從京津冀,、長三角,、珠三角先行先試一系列重大舉措，到浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),、浙江先行先試為全國共同富裕探路,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)亮出“橫琴方案”“前海方案”……東部地區(qū)很多時(shí)候發(fā)揮著改革創(chuàng)新試驗(yàn)田和領(lǐng)頭羊的作用。

“發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢,，加快在創(chuàng)新引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破,，推動?xùn)|部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”根據(jù)“十四五”規(guī)劃要求,，站在“兩個(gè)一百年”交匯點(diǎn)上,，東部地區(qū)正以奮進(jìn)之姿，沿著習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖,，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)譜寫區(qū)域發(fā)展新篇章,。

10月22日拍攝的國家會展中心（上海）東入口處。新華社記者　方喆　攝

高瞻遠(yuǎn)矚謀定戰(zhàn)略方向

浙江嘉興秀洲區(qū)和江蘇蘇州吳江區(qū)交界處,，麻溪港碧波蕩漾,。船行水中,，但見河水倒映著江南民居，偶有水鳥飛過,，秋日的水鄉(xiāng)風(fēng)情讓人心曠神怡,。

浙江省嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)勝豐村景色（　2020年12月15日攝，無人機(jī)照片）,。新華社記者　江漢　攝

曾經(jīng),，兩地治水“各掃門前雪”的做法收效甚微，后來積極探索省際邊界聯(lián)合河長機(jī)制,，“老大難”問題迎刃而解,。這一跨界探索開啟了長三角環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治的先河。2019年底,，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》印發(fā),，示范區(qū)的建設(shè)成為實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。

浙江省嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)勝豐村村民張金泉與自己的畫作《國泰民安》合影（2020年12月15日攝）,。新華社記者　江漢　攝

黨的十九大報(bào)告中指出,，“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”……著眼中華民族的永續(xù)發(fā)展,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足解決發(fā)展不平衡不充分的問題,，用大戰(zhàn)略運(yùn)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行地,，東部地區(qū)被委以闖關(guān)探路的重任,。

——成果頻出按下互聯(lián)互通“加速鍵”。

“要立足于推進(jìn)人流,、物流,、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化,。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙,，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障,。”2019年1月,，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，對協(xié)同發(fā)展把脈定向,。

如今,，放眼東部地區(qū)，軌道交通加速建設(shè)通車,，一批“斷頭路”被打通,，區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施加速完善；產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作更加細(xì)化,，比較優(yōu)勢得以更好發(fā)揮,，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益緊密；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，電子證照跨省互認(rèn),，區(qū)域間民生紅利加速釋放。

——以人為本奏響綠色發(fā)展“協(xié)奏曲”,。

今年3月,，在福建省三明市沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，習(xí)近平總書記聽取集體林權(quán)制度改革介紹后指出,，三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義,，要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)新的突破,。

這是福建省沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心展廳展示的林下經(jīng)濟(jì)作物（2018年10月31日攝）,。新華社記者　林善傳　攝

今年5月，全國首批林業(yè)碳票在福建三明簽發(fā),。“一棵樹沒砍,，村集體增加了超過14萬元的收入！”領(lǐng)到全國首張林業(yè)碳票,，三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖妩h支部書記張林順激動不已，“這充分說明綠水青山就是金山銀山,！”

福建省三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诼?lián)村黨委書記張林順（右）展示該村流轉(zhuǎn)簽約的林業(yè)碳票（5月18日攝）。新華社記者　彭張青　攝

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉,。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，東部地區(qū)用天更藍(lán),、水更清,、發(fā)展更可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)交出答卷。

——先行先試探路共同富裕“必答題”

黨的十八大以來,，黨中央把握發(fā)展階段新變化,，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。當(dāng)前,，已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段,。

“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”,，習(xí)近平總書記的話高瞻遠(yuǎn)矚,、意蘊(yùn)深遠(yuǎn),。

《中共中央　國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題……站在更好滿足人民日益增長的美好生活需要,、不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,，以浙江為代表的東部地區(qū)省份擔(dān)負(fù)著探索推動共同富裕的使命。

創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

2017年12月,，黨的十九大后習(xí)近平總書記首次國內(nèi)考察來到江蘇徐州,。在徐工集團(tuán)，習(xí)近平總書記勉勵(lì)企業(yè)著眼世界前沿,，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的好模式,、好經(jīng)驗(yàn)。

從上海張江科學(xué)城到廣東格力電器股份有限公司,，從天津?yàn)I海——中關(guān)村科技園到山東萬華煙臺工業(yè)園……無論是進(jìn)高校,、科研院所，還是到企業(yè),、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，習(xí)近平總書記在東部地區(qū)考察調(diào)研時(shí)，“創(chuàng)新”始終是一個(gè)關(guān)鍵詞,。

這是2020年11月3日拍攝的張江科學(xué)城,。新華社記者　丁汀　攝

“重大科技創(chuàng)新成果是國之重器、國之利器,，必須牢牢掌握在自己手上,，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新,。”習(xí)近平總書記的話語情真意切又?jǐn)S地有聲,。

天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園協(xié)同創(chuàng)新展示中心（2017年9月11日攝）。新華社發(fā)　白禹　攝

諄諄囑托,、殷殷期望,，東部地區(qū)在科技研發(fā)和自主創(chuàng)新領(lǐng)域一直沖鋒在前、不斷發(fā)力,。

從多年前技術(shù)處處受制于人,，到產(chǎn)品出口180多個(gè)國家和地區(qū)，如今的徐工集團(tuán)闖出一條國際化發(fā)展道路,。“我們要瞄準(zhǔn)世界裝備制造業(yè)前沿,，繼續(xù)探索創(chuàng)新先進(jìn)機(jī)制，努力掌握高端技術(shù)話語權(quán),。”徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司董事長王民如是說,。

這是2019年4月4日在徐工集團(tuán)徐州重型機(jī)械有限公司拍攝的調(diào)試中的起重機(jī)（無人機(jī)照片）。新華社記者　李響　攝

2018年6月，習(xí)近平總書記來到位于青島藍(lán)谷的青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室,。海洋高端裝備聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室內(nèi),，水下仿生機(jī)器魚、無人水面船,、海洋傳感器等具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心關(guān)鍵技術(shù)的海洋儀器設(shè)備吸引了總書記目光,，他走上前去凝神察看，不時(shí)詢問,。總書記勉勵(lì)實(shí)驗(yàn)室的科研人員,，再接再厲,，創(chuàng)造輝煌。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力,。

隨著上海張江科學(xué)城、G60科創(chuàng)走廊,、之江實(shí)驗(yàn)室等密集布局,，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。今年上半年,，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長28.2%,、22.7%,、24.2%;上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到39.5%;江蘇高新技術(shù)制造業(yè)同比增長23.6%。

浙江大學(xué),、之江實(shí)驗(yàn)室代表在“世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布”活動上介紹“億級神經(jīng)元的神經(jīng)擬態(tài)類腦計(jì)算機(jī)”（2020年11月23日攝）,。新華社記者　黃宗治　攝

“東部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模上,，更是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效對全國的帶動和示范引領(lǐng)上。”浙江大學(xué)副校長黃先海說,。

深化改革開放開創(chuàng)新格局

一直以來,，改革和開放的基因深植于東部地區(qū)發(fā)展的血脈。

2018年11月,，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)提出，希望上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵,、創(chuàng)新發(fā)展先行者,，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒,、示范引領(lǐng),、突破攻堅(jiān)的作用，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

不久前,，《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》落地實(shí)施。通過優(yōu)化審批流程和集中審批程序,，一兆韋德健身,、MANNER咖啡等企業(yè)成為這項(xiàng)改革首批受益者，企業(yè)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營不再需要繁復(fù)的審批許可,，真正實(shí)現(xiàn)獲得“一證”即可“準(zhǔn)營”,。

2018年9月28日，全國首批異地辦理的11張營業(yè)執(zhí)照和1張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在長三角G60科創(chuàng)走廊誕生,。這是上海一家企業(yè)的工作人員在G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口咨詢,。新華社發(fā)（蔡斌　攝）

打通發(fā)展梗阻、營造創(chuàng)新氛圍,，改革釋放的動能和活力正在東部這片“改革高地”涌動,。在深圳，去年10月正式開始推進(jìn)的綜合改革試點(diǎn),，首批清單40個(gè)事項(xiàng)已有8個(gè)落實(shí)見效,、14個(gè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理,、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推出18項(xiàng)具有突破性,、首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果……

這是長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖及高頻服務(wù)事項(xiàng)上線儀式現(xiàn)場（5月27日攝）。新華社記者　李博　攝

“我們要攜起手來,，共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，共同加強(qiáng)合作溝通，共同擴(kuò)大對外開放”“下一步,，中國將秉持開放,、合作、團(tuán)結(jié),、共贏的信念,，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放”。

去年,，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上,，習(xí)近平主席發(fā)表的主旨演講再次釋放出中國開放合作、互利共贏的鮮明信號,。今年,，這一國際貿(mào)易盛會又將如期而至。

不久前，法國米其林公司的一臺氫能源賽車樣車,，在上海完成通關(guān)驗(yàn)放,，這是本屆進(jìn)博會的首批進(jìn)境展品。“進(jìn)博會不僅是貿(mào)易投資平臺,，也是多方對話溝通的窗口,。”米其林中國區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官偉書杰說。

第四屆進(jìn)博會首批進(jìn)境展品米其林氫能源賽車樣車在上海完成通關(guān)驗(yàn)放（9月27日攝）,。新華社發(fā)

10月1日,，今年從浙江義烏始發(fā)的第1000列“義新歐”中歐班列鳴笛啟程，滿載100標(biāo)準(zhǔn)箱汽車配件駛向白俄羅斯首都明斯克,。當(dāng)天,，還有5列中歐班列從義烏出發(fā)，分別開往中亞五國,。國鐵集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，前三季度中歐班列累計(jì)開行1.13萬列,，發(fā)送109.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱,，分別增加29%、37%,。一組數(shù)據(jù),，是中國擴(kuò)大開放的鮮活注腳，折射出主動開放,、擁抱世界的堅(jiān)定信念,。

凱歌奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。承擔(dān)為全國發(fā)展率先闖關(guān)探路重要?dú)v史使命的東部地區(qū),，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下,，必將乘風(fēng)破浪、勇往直前?。▍⑴c記者：陳剛,、龐夢霞、吳濤,、周蕊）